劉金龍

(晉豫魯鐵路通道股份有限公司 經(jīng)營開發(fā)部，山西 太原 030013)

2018年9 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃(2018—2020年)》，該規(guī)劃提出到2020年，我國鐵路貨運(yùn)量與2017年相比增加11億t，增長30%的目標(biāo)[1]。為確保中共中央、國務(wù)院決策部署落實(shí)到位，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司選取運(yùn)輸與需求矛盾最突出、調(diào)整結(jié)構(gòu)最迫切、增量效果最顯著的“六線六區(qū)域”為貨運(yùn)增量行動重點(diǎn)地區(qū)，制訂具體增量方案[2]。瓦日鐵路(瓦塘—日照南)作為我國連接?xùn)|西部的重要煤炭資源運(yùn)輸通道之一，主要承擔(dān)著我國“三西”地區(qū)到東南地區(qū)煤炭資源輸送的重要任務(wù)。2020年，瓦日鐵路煤炭運(yùn)量將達(dá)到1億t，通過研究瓦日鐵路集疏運(yùn)布局能力，不斷促進(jìn)“三西”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 瓦日鐵路發(fā)展現(xiàn)狀

瓦日鐵路是我國連接?xùn)|西部的重要煤炭資源運(yùn)輸通道之一，全長1 269.836 km，自西向東途經(jīng)山西、河南、山東3省，是國鐵Ι級、雙線電氣化鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速為120 km/h，設(shè)計(jì)貨運(yùn)能力為1.7億t/a。瓦日鐵路煤炭運(yùn)量占全線運(yùn)量的90%以上，煤炭市場行情直接影響瓦日鐵路的貨運(yùn)量。瓦日鐵路于2014年開通時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期、環(huán)境壓力、供求結(jié)構(gòu)等影響，煤炭市場疲軟，運(yùn)輸需求下降，因而瓦日鐵路分擔(dān)的煤炭運(yùn)量較少。2016年，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，煤炭行業(yè)通過淘汰閑置產(chǎn)能、減少供給等手段開始復(fù)蘇，瓦日鐵路貨運(yùn)量隨煤炭市場的回暖而逐步提高。2015—2018年，瓦日鐵路貨運(yùn)量從147萬t穩(wěn)步提升到3 773萬t，截至2019年10月底，瓦日鐵路累計(jì)貨運(yùn)量為4 975萬t，預(yù)計(jì)2019年瓦日鐵路將完成6 200萬t以上的貨運(yùn)量，較2018年增長64%[3]。瓦日鐵路2015—2018年貨運(yùn)量如表1所示。路運(yùn)量的8.47%，截至2019年10月，日照港已經(jīng)完成鐵礦石發(fā)運(yùn)量約153萬t，發(fā)展前景良好。在建的萬莊物流園主要貨源為化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，規(guī)劃運(yùn)輸能力800萬～ 1 000萬t/a，瓦日鐵路基本形成以煤為主、兼顧多品類物資運(yùn)輸?shù)奈锪魍ǖ栏窬帧?/p>

表1 瓦日鐵路2015—2018年貨運(yùn)量 萬tTab.1 Yearly freight volume on Watang-Rizhao Railway from 2015 to 2018

2 瓦日鐵路集疏運(yùn)布局能力分析

瓦日鐵路上游可覆蓋山西省主要煤炭礦區(qū)，煤炭資源豐富，沿線分布的礦區(qū)煤炭產(chǎn)能達(dá)43 240萬t/a，其中緊鄰陜西省的府谷礦區(qū)、榆神礦區(qū)和榆橫礦區(qū)煤炭產(chǎn)能達(dá)21 660萬t/a。瓦日鐵路可通過馮紅鐵路(馮家川—紅柳林)、太中銀鐵路(太原—中衛(wèi)—銀川)及周邊公路，將內(nèi)蒙古鄂爾多斯南部和陜西榆林地區(qū)的煤炭進(jìn)行西煤東運(yùn)[4]。根據(jù)目前的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及周邊工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，沿瓦日鐵路煤炭用戶企業(yè)主要分布在山西長治，河南安陽、鶴壁、濮陽和山東濟(jì)南、泰安、日照等地區(qū)的鋼鐵和電力企業(yè)，上述企業(yè)高度依賴煤炭，煤炭需求具有長期性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，可為瓦日鐵路貨運(yùn)市場提供保障。除煤炭剛需外，沿瓦日鐵路還擁有潛在的煤炭貿(mào)易市場，具有代表性的是接軌梁山北站的濟(jì)寧礦業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱“濟(jì)寧礦業(yè)”)大型煤炭物流園，煤炭資源可依托京杭大運(yùn)河輻射到長江、淮河及錢塘江流域，下游客戶群煉焦、鋼鐵、電力企業(yè)繁多，每年有近7億t的用煤需求。經(jīng)過近5年的市場培育和發(fā)展，目前上游煤炭企業(yè)和中下游煤炭用戶已經(jīng)建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，個(gè)別企業(yè)提前布局，在上游建設(shè)集運(yùn)站，下游建設(shè)物流園，基于鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾抗?yīng)鏈已基本形成，鐵路貨運(yùn)市場趨于成熟穩(wěn)定。

除煤炭市場外，瓦日鐵路沿線油品、鐵礦石、農(nóng)貿(mào)物資等貨物也具有較為可觀運(yùn)輸市場。已建成的豐利石化專用線以發(fā)運(yùn)燃料油、原油為主，截至2019年10月份已發(fā)運(yùn)油品約69.3萬t；日照港發(fā)往山西長治等地的鐵礦石也基本形成穩(wěn)定市場，2018年瓦日鐵路礦石發(fā)運(yùn)量約為219萬t，約占當(dāng)年瓦日鐵

2.1 集疏運(yùn)布局

基于整體性、經(jīng)濟(jì)性、結(jié)構(gòu)性布局原則，結(jié)合瓦日鐵路沿線資源、企業(yè)分布和市場需求，以及專用線企業(yè)接軌申請、沿線地方政府發(fā)展規(guī)劃等因素，在整體規(guī)劃時(shí)根據(jù)煤炭生產(chǎn)能力、消費(fèi)能力，分別確定集運(yùn)站點(diǎn)、疏運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、數(shù)量，根據(jù)地域大宗貨物集散需求及貨物吞吐量，規(guī)劃大型物流園[5]。同時(shí)，參考專用線所在地區(qū)鐵路網(wǎng)功能、專用線工程量、投資收益等情況，對瓦日鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)布局進(jìn)行優(yōu)化，形成與貨運(yùn)需求相匹配的集疏運(yùn)系統(tǒng)布局方案。瓦日鐵路集疏運(yùn)布局基本思路如圖1所示。

圖1 瓦日鐵路集疏運(yùn)布局基本思路Fig.1 Basic thinking on the collection and distribution layout on Watang-Rizhao Railway

（1）根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)布局集疏運(yùn)系統(tǒng)。根據(jù)瓦日鐵路設(shè)計(jì)貨運(yùn)能力，以及線路上游處于產(chǎn)煤地區(qū)、中下游處于用煤地區(qū)的特征，建設(shè)與貨運(yùn)需求相匹配并預(yù)留增量空間的集疏運(yùn)系統(tǒng)。在山西省境內(nèi)根據(jù)煤炭企業(yè)分布、煤炭產(chǎn)量等情況建設(shè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)；在河南、山東省境內(nèi)以周邊鋼鐵、電力等用煤企業(yè)分布及煤炭需求量為要素，建設(shè)以卸車作業(yè)為主的專用線。另外，根據(jù)沿線在區(qū)域交通網(wǎng)中的地位，結(jié)合貨物吞吐量、大宗物資市場前景等因素，建設(shè)裝卸能力同時(shí)兼顧的大型物流園，全線在山西呂梁，河南安陽、鶴壁，山東梁山等地區(qū)規(guī)劃6個(gè)主要物流園。

（2）有效貫通集疏運(yùn)上下游鏈條。從提升鐵路網(wǎng)整體運(yùn)輸能力的角度出發(fā)，同步考慮同區(qū)域內(nèi)鐵路網(wǎng)及其集疏運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)情況，實(shí)現(xiàn)集疏運(yùn)系統(tǒng)布局最優(yōu)化。瓦日鐵路原項(xiàng)目為山西中南部通道，主要功能是晉中南地區(qū)煤炭外運(yùn)，山西省內(nèi)鐵路還有大秦鐵路(大同—柳村南)、石太鐵路(石家莊—太原)、侯月鐵路(侯馬北—月山)等貨運(yùn)通道，上述通道輻射地域不同，可直接或間接開辟輻射地域的貨運(yùn)市場[6]。瓦日鐵路上游從瓦塘至辛堡段鐵路網(wǎng)處于空白狀態(tài)，戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)具有良好市場環(huán)境，下游河南、山東省境內(nèi)雖然鐵路網(wǎng)相對密集，但是鐵路運(yùn)輸能力基本飽和，多家用煤企業(yè)具有煤炭疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)需求。提前布局多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，在梁山北站與京杭大運(yùn)河相接建設(shè)物流園區(qū)，在日照港區(qū)建設(shè)鐵路專用線與海上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)有效對接。

（3）推進(jìn)集疏運(yùn)系統(tǒng)全流程建設(shè)。根據(jù)集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)工程量、投資、收益等情況，對專用線近期及遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行綜合評估，綜合運(yùn)用多種措施降低建設(shè)成本，加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)早日運(yùn)營。針對瓦日鐵路地處山區(qū)，裝車點(diǎn)建設(shè)工程復(fù)雜，投資較大的問題，為降低成本，提高效率，把專用線接軌與正線施工同步設(shè)計(jì)、同步施工，既降低建設(shè)成本，避免后期站區(qū)進(jìn)行改造，又緩和開通后施工對運(yùn)輸在安全、效率方面的影響。在瓦日鐵路開通運(yùn)營時(shí)，由晉豫魯鐵路通道股份有限公司(以下簡稱“晉豫魯鐵路公司”)代建專用線已經(jīng)完成17條，對于后期加快集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度起到了基礎(chǔ)性作用。

2.2 集疏運(yùn)布局能力

瓦日鐵路開通后，在煤炭產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、煤炭市場轉(zhuǎn)好的帶動下，鐵路方和地方政府加強(qiáng)合作，共同努力，加快推進(jìn)專用線建設(shè)進(jìn)度，取得明顯效果。截至2019年10月底，瓦日鐵路已建成專用線13條，與11個(gè)車站接軌，設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力基本滿足2020年完成1億t運(yùn)量目標(biāo)的要求。目前，瓦日鐵路大宗貨物集疏運(yùn)在建及擬建鐵路專用線項(xiàng)目共計(jì)48個(gè)，規(guī)劃近期年度貨物集疏運(yùn)能力為31 908萬t/a，遠(yuǎn)期年度貨物集疏運(yùn)能力為43 768萬t/a。瓦日鐵路已建成集疏運(yùn)系統(tǒng)布局情況如表2所示。

表2 瓦日鐵路已建成集疏運(yùn)系統(tǒng)布局情況Tab.2 Collection and distribution layout of the completed sections on Watang-Rizhao Railway

集運(yùn)端8條專用線全部位于山西省煤炭產(chǎn)區(qū)，裝車站點(diǎn)總設(shè)計(jì)運(yùn)力近期已達(dá)到9 615萬t/a。其中，長子南能源交通物流公司煤炭專用線位于山西東南部，毗鄰河南省，貨源吸引區(qū)主要是長治地區(qū)，有山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司等主要煤炭企業(yè)提供貨源支撐。其他7條專用線均衡分布在瓦塘至孟門間130 km范圍內(nèi)，基本覆蓋山西西北部主要產(chǎn)煤區(qū)。到2020年初，龍馬站洪洞恒富專用線開通，設(shè)計(jì)運(yùn)量1 000萬t/a，集運(yùn)端設(shè)計(jì)運(yùn)力可達(dá)到10 615萬t/a。

疏運(yùn)端4條專用線分布在河南、山東兩省，設(shè)計(jì)通過運(yùn)力達(dá)8 350萬t/a。疏運(yùn)能力雖然略有不足，但是部分貨源到站可通過京廣鐵路(北京—廣州)宜溝站、京九鐵路(北京—九龍)臺前站、京滬鐵路(北京—上海)磁窯站分流發(fā)運(yùn)至沿線企業(yè)，彌補(bǔ)本線疏運(yùn)能力不足的問題，與貨運(yùn)增量要求相匹配。同時(shí)，瓦日鐵路與日照港、京杭大運(yùn)河互聯(lián)互通，極大地提升瓦日鐵路煤炭疏運(yùn)能力。除以上煤炭專用線外，豐利石化專用線為燃料油、原油?；肺锪魍ǖ溃O(shè)計(jì)運(yùn)量為460萬～ 920萬t/a。

總體來看，瓦日鐵路專用線雖然可以滿足目前增量需要，但僅完成集疏運(yùn)總體布局項(xiàng)目的1/4左右，形成的運(yùn)輸能力為瓦日鐵路設(shè)計(jì)貨運(yùn)能力的56.55%，距離規(guī)劃設(shè)計(jì)差距較大。而后期在建項(xiàng)目可持續(xù)性不強(qiáng)，5個(gè)在建項(xiàng)目總集運(yùn)能力1 400萬～ 1 850萬t/a，疏運(yùn)能力2 140萬～ 3 160萬t/a，但工程建設(shè)進(jìn)度不一，能否如期投入運(yùn)營仍然存在不確定因素；3個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目全部在集運(yùn)端，其他項(xiàng)目均處于前期階段，在5年之內(nèi)難以形成新增運(yùn)能。同時(shí)，受能源發(fā)展趨勢影響，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展迅速，煤炭能源消費(fèi)將逐步下降，專用線企業(yè)盈利能力降低，也影響專用線建設(shè)積極性。

3 瓦日鐵路實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)增量對策

某疏運(yùn)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)瓦日鐵路貨運(yùn)增量目標(biāo)的基礎(chǔ)，集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度直接影響鐵路運(yùn)輸能力[7]。集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)滯后對鐵路貨運(yùn)增量造成制約和影響，需要引起高度重視，未雨綢繆，提前研究采取應(yīng)對措施，以保持鐵路貨運(yùn)增量穩(wěn)定。合理布局集疏運(yùn)系統(tǒng)，加快專用線建設(shè)進(jìn)度、積極融入綜合交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)智慧物貿(mào)信息平臺、提供個(gè)性化服務(wù)對于實(shí)現(xiàn)瓦日鐵路貨運(yùn)增量具有基礎(chǔ)性作用。與此同時(shí)，推進(jìn)貨運(yùn)增量還應(yīng)從運(yùn)輸組織、運(yùn)價(jià)調(diào)控、配套設(shè)施等各個(gè)方面多措并舉[8]。

（1）加快專用線建設(shè)進(jìn)度。2018年以來，地方政府相繼出臺推進(jìn)政策，特別是山西省發(fā)展和改革委員會，組織各相關(guān)部門、單位多次組織召開推進(jìn)會議，為專用線建設(shè)提供便利條件和良好政策環(huán)境。中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司對管內(nèi)專用線建設(shè)密切關(guān)注，通過專題推介、現(xiàn)場調(diào)研等多項(xiàng)措施，積極協(xié)調(diào)解決影響建設(shè)進(jìn)度的具體問題。晉豫魯鐵路公司與山西呂梁，河南鶴壁、安陽，山東濟(jì)寧、日照等地方政府實(shí)施戰(zhàn)略合作，共同推動集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度。

（2）積極融入綜合交通網(wǎng)絡(luò)。對各專用線項(xiàng)目進(jìn)行充分調(diào)研論證，選擇盈利預(yù)期較好的項(xiàng)目，適當(dāng)參與投資鐵路專用線建設(shè)，既能夠推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，帶動整體項(xiàng)目進(jìn)展，打通鐵路“前后一公里”，又能夠提前進(jìn)行戰(zhàn)略布局，與上下游企業(yè)深度合作，主動融入整個(gè)物流運(yùn)輸鏈條，為企業(yè)向多元化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2019年參與的龍馬站洪洞恒富專用線即將開通，成為鐵路和地方企業(yè)合作的示范。因此，鐵路積極與日照港、濟(jì)寧礦業(yè)等企業(yè)主動合作，共同建設(shè)物流園，提前布局多式聯(lián)運(yùn)，使瓦日鐵路融入到大交通、大物流網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。

（3）建設(shè)智慧物貿(mào)信息平臺。研究建設(shè)沿瓦日鐵路智慧物貿(mào)信息平臺，圍繞倉儲配送、信息服務(wù)、交易撮合、資源協(xié)同、貨損理賠五大功能，搭建以集疏運(yùn)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合匯聚沿線煤炭、鋼鐵、電力、農(nóng)貿(mào)等物流資源供需的大數(shù)據(jù)中心，將集疏運(yùn)系統(tǒng)各專用線站點(diǎn)，及相關(guān)企業(yè)運(yùn)營、生產(chǎn)等情況進(jìn)行分類分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享交換，促進(jìn)資源供需對接。

（4）提供個(gè)性化服務(wù)。根據(jù)不同客戶、不同貨物發(fā)運(yùn)需求，開展?jié)M足個(gè)性化的運(yùn)輸服務(wù)，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)定和吸引優(yōu)質(zhì)客戶群。推進(jìn)鐵路運(yùn)輸貨物由煤炭單一化向多品類發(fā)展，逐步形成基于煤炭，兼容多物資運(yùn)輸?shù)奈锪鬟\(yùn)輸通道，以提升適應(yīng)市場變化的能力，應(yīng)對煤炭市場需求不足的影響。

4 結(jié)束語

2020年，是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝年，提升鐵路貨運(yùn)量，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益多贏的重要一環(huán)。在目前調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)量，增加鐵路運(yùn)量的形勢下，鐵路運(yùn)輸以其大運(yùn)量、低能耗優(yōu)勢，處于良好的發(fā)展機(jī)遇，加上我國東南部煤炭產(chǎn)能將逐步退出，煤炭調(diào)入主要依靠“三西”地區(qū)，瓦日鐵路作為我國煤炭資源重要運(yùn)輸通道的作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。在目前進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有貨運(yùn)市場，加快集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。