鞏晨曦

【內(nèi)容摘要】隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，人們的生活質(zhì)量水平也有著顯著提升，但是從另一層面來看，社會(huì)的弱勢群體的增大，以及對(duì)弱勢群體的保護(hù)方面還存在著諸多的問題?；诖?，本文先就社會(huì)弱勢群體形成原因以及經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的必要性加以闡述，然后就經(jīng)濟(jì)法角度對(duì)于社會(huì)弱勢群體保護(hù)的現(xiàn)狀以及保護(hù)的措施詳細(xì)探究，期望能從理論層面就經(jīng)濟(jì)法保護(hù)弱勢群體進(jìn)行研究分析，為實(shí)際的弱勢群體保護(hù)工作開展起到一定啟示作用。

【關(guān) 鍵 詞】弱勢群體;經(jīng)濟(jì)法;保護(hù)現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）02-0173-02

社會(huì)弱勢群體的存在受到多方面因素的影響，為促進(jìn)社會(huì)的公平發(fā)展，這就需要對(duì)弱勢群體進(jìn)行保護(hù)，在依法治國的大環(huán)境下，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用，保護(hù)社會(huì)弱勢群體就顯得比較重要。而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢群體保護(hù)方面還存在著一些不足之處，這就需要對(duì)此加強(qiáng)重視，不斷加以優(yōu)化。

一、社會(huì)弱勢群體形成原因以及經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的必要性

（一）社會(huì)弱勢群體形成原因分析

社會(huì)弱勢群體的形成是多方面的原因影響下所致，主要體現(xiàn)在幾個(gè)重要層面。

其一，受到自然因素影響。社會(huì)弱勢群體受到自然環(huán)境因素的影響產(chǎn)生，尤其是農(nóng)村的弱勢群體出現(xiàn)受到自然因素影響比較大，在特殊地理環(huán)境以及資源分布等諸多自然因素的影響下，使得農(nóng)村的各方面發(fā)展都和城鎮(zhèn)相比都有很大的差距，這也造成了當(dāng)?shù)厝嗣窭Ь植豢矗r(nóng)村弱勢群體的數(shù)量也逐漸的增大[1]。

其二，受到經(jīng)濟(jì)因素影響。從社會(huì)弱勢群體產(chǎn)生的原因來看，經(jīng)濟(jì)因素的影響實(shí)際上是比較突出的，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自力更生以及自我發(fā)展能力相對(duì)比較薄弱，這就很難適應(yīng)發(fā)展比較激烈的市場競爭環(huán)境。在愈演愈烈的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，農(nóng)村外出打工很難找到合適的出路，社會(huì)弱勢群體的數(shù)量也有了進(jìn)一步的增長。

其三，受到教育因素影響。教育因素對(duì)社會(huì)弱勢群體產(chǎn)生的影響也比較大，社會(huì)弱勢群體主要是受教育程度比較低的，由于自身的知識(shí)水平比較有限，在生活上以及工作上等各方面都存在著一些障礙，難以適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這就會(huì)使得社會(huì)弱勢群體在社會(huì)中容易受到侵權(quán)而無法維護(hù)的情況發(fā)生[2]。

（二）社會(huì)弱勢群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的必要性

法治社會(huì)背景下，社會(huì)弱勢群體的權(quán)益保護(hù)的呼聲愈來愈高，通過經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢群體就顯得格外重要。我國低收入以及無社保的很難就業(yè)的弱勢群體數(shù)量在增加，社會(huì)群體的矛盾也日益嚴(yán)重，這就需要積極構(gòu)建有效經(jīng)濟(jì)法律來對(duì)社會(huì)弱勢群體進(jìn)行保護(hù)，從整體上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的積極作用，只有從這些方面得到了強(qiáng)化，才能有助于保護(hù)社會(huì)弱勢群體[3]。當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距比較大，發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾也比較突出，社會(huì)弱勢群體受到法律的保護(hù)力度比較薄弱，這些都不利于社會(huì)弱勢群體的良好生存發(fā)展。對(duì)此，這就需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)，保障社會(huì)弱勢群體的權(quán)益。

二、經(jīng)濟(jì)法角度社會(huì)弱勢群體保護(hù)現(xiàn)狀及保護(hù)的措施

（一）經(jīng)濟(jì)法角度社會(huì)弱勢群體保護(hù)現(xiàn)狀

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢群體保護(hù)的現(xiàn)狀中可以發(fā)現(xiàn)，其中還存在著諸多的問題有待解決，主要體現(xiàn)在幾個(gè)重要層面：

1.經(jīng)濟(jì)立法需要進(jìn)一步完善

經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢群體的保護(hù)還存在著諸多層面的不足，從經(jīng)濟(jì)立法方面的情況能夠發(fā)現(xiàn)，不完善的問題還比較突出。適用在社會(huì)弱勢群體保護(hù)的經(jīng)濟(jì)法不完善，只有部分完善的社會(huì)機(jī)構(gòu)規(guī)范履行社會(huì)弱勢群體保護(hù)原則，而多數(shù)的管理辦法都是缺乏的，在具體的實(shí)施過程中也表現(xiàn)得比較混亂，這就對(duì)經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)作用發(fā)揮產(chǎn)生了一些不利的影響[4]。

2.沒有完善建立統(tǒng)籌保護(hù)機(jī)制

從經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢群體的保護(hù)工作實(shí)施來看，在統(tǒng)籌保護(hù)機(jī)制的建立方面還存在著不完善之處。經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中將弱勢群體保護(hù)權(quán)利委托給國務(wù)院，而國家在對(duì)保護(hù)社會(huì)弱勢群體總體方案以及保護(hù)機(jī)制方面還沒有出臺(tái)，這樣就使得統(tǒng)籌保護(hù)機(jī)制的落實(shí)上存在諸多的難處，不能真正地為社會(huì)弱勢群體謀取更大福利，這就不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3.市場規(guī)則系統(tǒng)的缺乏

由于沒有完善的市場規(guī)則體系，這對(duì)弱勢群體的保護(hù)工作開展就會(huì)增加很大的難度，以及在社會(huì)的保障方面也存在各方面的問題。如在保障制度上可操作性相對(duì)比較差，對(duì)于弱勢群體及時(shí)保護(hù)的作用發(fā)揮不大，有的方面法律處在空白階段，這些對(duì)弱勢群體的保障都充滿著阻礙。

（二）經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢群體的措施

經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢群體要充分注重從多方面加強(qiáng)重視，注重方法的科學(xué)化實(shí)施，從整體上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)作用加以。以下幾點(diǎn)可供參考：

第一，注重市場規(guī)則完善制定。為保障社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益，這就需要在市場規(guī)則的制定方面加大力度，形成良好的市場環(huán)境，將經(jīng)濟(jì)法的功能作用充分發(fā)揮出來，注重將市場體制以及規(guī)則積極完善，這樣才能真正為保障社會(huì)弱勢群體發(fā)揮積極作用。對(duì)此，這就需要注重在相應(yīng)法律法規(guī)的制定以及執(zhí)行層面加大力度，保障其法律的可操作性，將各類型的不法行為有效處理[5]?？赏ㄟ^市場信用指數(shù)的科學(xué)化運(yùn)用，營造公平競爭以及誠信合理的市場環(huán)境，這些都能有助于為保障社會(huì)弱勢群體發(fā)揮積極作用。

第二，注重經(jīng)濟(jì)法的完善制定。保障社會(huì)弱勢群體，這就需要有完善的經(jīng)濟(jì)法作為支持，國家層面需要對(duì)經(jīng)濟(jì)立法加強(qiáng)重視，和社會(huì)弱勢群體的保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)法對(duì)于幫助社會(huì)弱勢群體解決問題起到了不可替代的作用，在改革發(fā)展的環(huán)境下，要在經(jīng)濟(jì)立法上不斷完善，通過宏觀調(diào)控方式加強(qiáng)弱勢群體發(fā)展控制，保障社會(huì)弱勢群體的核心利益[6]。國家在經(jīng)濟(jì)立法方面要立足社會(huì)弱勢群體，提供基礎(chǔ)性的法律保護(hù)，將經(jīng)濟(jì)法以及勞動(dòng)法結(jié)合實(shí)際的需求進(jìn)一步完善，擴(kuò)大現(xiàn)階段就業(yè)以及再就業(yè)市場，創(chuàng)造多元就業(yè)崗位，為弱勢群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)等，解決弱勢群體就業(yè)問題，這樣才能有助于保障弱勢群體的利益。

第三，加強(qiáng)國家司法救助的力度。保障社會(huì)弱勢群體要從司法救助方面加大力度，將國家司法救助系統(tǒng)不斷完善，為弱勢群體保護(hù)發(fā)揮積極作用，起到積極激勵(lì)的作用效果。當(dāng)前的社會(huì)弱勢群體自身權(quán)益受到侵害，沒有方式表達(dá)訴求，有的弱勢群體被逼無奈走入歧途，這些都是因?yàn)樵趪宜痉ň戎南到y(tǒng)方面存在著一些問題，通過國家法律以及司法渠道來維護(hù)社會(huì)弱勢群體自身的利益就顯得格外重要[7]。通過建立社會(huì)司法維護(hù)體系以及相應(yīng)機(jī)制，建立相應(yīng)經(jīng)費(fèi)供給機(jī)制等，讓弱勢群體能采用有效方式保障自身合法的權(quán)益，能為社會(huì)弱勢群體提供真正的幫助，這樣才能真正有助于促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第四，科學(xué)界定弱勢群體縮小差距。經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢群體，這就需要對(duì)弱勢群體進(jìn)行準(zhǔn)確的界定，可通過健康水平衡量居民勞動(dòng)動(dòng)力，結(jié)合社會(huì)生產(chǎn)環(huán)境制定弱勢群體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。把失業(yè)居民納入到弱勢群體當(dāng)中，采用行業(yè)類別的方式進(jìn)行判斷，利用新技術(shù)的應(yīng)用，將弱勢群體進(jìn)行細(xì)分，這樣才能進(jìn)行有助于縮小差距。我國在基尼系數(shù)方面保持在高水平，貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，要能針對(duì)貧富差距的問題在對(duì)財(cái)稅法以及城市房地產(chǎn)管理法和證券法等方面的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而縮小貧富差距。如財(cái)稅法是由稅法以及會(huì)計(jì)法和審計(jì)法部分構(gòu)成，這是稅收制度實(shí)施的依據(jù)。成熟社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，社會(huì)管理就要對(duì)壟斷性企業(yè)以及生產(chǎn)低效和炒作集中的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)收取高稅費(fèi)，弱勢群體以及新興產(chǎn)業(yè)在稅收機(jī)制當(dāng)中獲利，從這些方面得到了完善，制定完善的經(jīng)濟(jì)法制度，應(yīng)對(duì)社會(huì)弱勢群體的問題，這就能有助于解決實(shí)際的問題。

三、結(jié)語

綜上言之，對(duì)于當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)弱勢群體的保護(hù)還存在著一些不足之處，弱勢群體的權(quán)益受到損害的時(shí)候，不能有效及時(shí)地救助，這就必然會(huì)引發(fā)社會(huì)的不安。所以在未來的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)法在保護(hù)社會(huì)弱勢群體方面要發(fā)揮更大的作用價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

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