郝斌

【內(nèi)容摘要】民商法，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的行為準(zhǔn)則，能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的約束和推動(dòng)作用，能夠不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，保障整個(gè)市場(chǎng)能夠良好的運(yùn)行和發(fā)展。本文分析了當(dāng)前民商法信用體系的構(gòu)建現(xiàn)狀，探討民商法信用體系的構(gòu)建方式和完善策略。

【關(guān) 鍵 詞】民商法;信用體系;構(gòu)建方式;完善

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2020）02-0171-02

誠信是保障市場(chǎng)有序發(fā)展的一個(gè)重要因素，在當(dāng)前我國的市場(chǎng)中，還廣泛存在誠信缺失問題，詐騙事件、造假問題時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序造成了極為負(fù)面的影響，也影響了市場(chǎng)與政府的公信力?；诖耍仨氁獙⒄\信上升至法律高度，從法律角度來約束當(dāng)前市場(chǎng)中的不誠信問題。

一、信用體系構(gòu)建的民商法律基礎(chǔ)分析

（一）民商法中的誠實(shí)信用原則

在我國的民商法中，誠實(shí)信用原則具有極為重要的作用，對(duì)此，《民法通則》、《合同法》中都有明確規(guī)定。但是，這一內(nèi)容雖然在民商法中得到了肯定，但是在現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，并未予以應(yīng)有的重視，誠實(shí)信用原則沒有起到應(yīng)用作用，究其原因，多種多樣。從誠實(shí)信用原則本身來看，其應(yīng)然價(jià)值超過其實(shí)用價(jià)值與實(shí)然價(jià)值，是人們內(nèi)心的理想化結(jié)果，要求人們?cè)陂_展民事活動(dòng)中，要做到實(shí)事求是，不能損人利己，但是，在具體實(shí)踐上，卻缺乏與之相關(guān)的適用機(jī)制和制度基礎(chǔ)。在規(guī)定上，也過于寬泛，缺乏量化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐上顯得無所適從。

（二）信用現(xiàn)實(shí)與立法現(xiàn)實(shí)的訴求

上世紀(jì)九十年代，企業(yè)的債務(wù)拖欠問題日益嚴(yán)重，在企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域中，信用也嚴(yán)重貶值，不良信用會(huì)影響正常的金融運(yùn)作，致使銀行的監(jiān)督作用失效，繼而影響社會(huì)資金供給總量。目前，信用法律缺乏準(zhǔn)確的立法定位與完善的體系支持，信用主體缺失，尚未實(shí)現(xiàn)信用權(quán)、責(zé)、利之間的統(tǒng)一，在信用體系上，也相對(duì)混亂，當(dāng)前與信用相關(guān)的法律內(nèi)容不完善，職責(zé)劃分不清晰，無法滿足社會(huì)信用體系的要求。除此之外，信用調(diào)整模式單一，信用地位的歸屬不明確。

二、民商法信用體系構(gòu)建的現(xiàn)狀分析

對(duì)原則的界定不明確：在當(dāng)前的民商法信用體系中，關(guān)于解釋信用原則尚無明確定論，這就無法對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)有的說服力。在民商法的實(shí)踐中，需要基于信用原則作為首要原則，但是從法律角度來看，民商法與其他法律內(nèi)容存在矛盾之處，這是現(xiàn)階段影響民商法作用發(fā)揮的重要誘因。

缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在我國，法律層面的信用內(nèi)容還存在一系列問題，這與長(zhǎng)期我國法律體制的推行情況有關(guān)，我國信用市場(chǎng)的建設(shè)還不完善，各類問題頻發(fā)，如毒豬肉、地溝油等事件，上述問題充分反映我國信用體系的構(gòu)建還需要進(jìn)一步發(fā)展和完善。

三、民商法信用體系的構(gòu)建方式

民商法信用體系的構(gòu)建，能夠有效約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行體系中相關(guān)貿(mào)易交流行為以及經(jīng)營理念，最大程度地減少交易中的“不誠信”。對(duì)于民商法信用體系的建設(shè)，要做到誠實(shí)與誠信并重，從法律層面上構(gòu)建誠實(shí)信用準(zhǔn)則，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的過程中，發(fā)揮民商法信用優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升民商法信用體系的實(shí)際操作能力和實(shí)施有效性：

（一）完善企業(yè)與個(gè)人信用體系

民商法信用體系針對(duì)的象主要為企業(yè)，在這一方面，需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況完善現(xiàn)有的信用體系，在市場(chǎng)發(fā)展中，企業(yè)既可以享受權(quán)利，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任，而義務(wù)與責(zé)任都需要從法律角度來做出規(guī)定，若企業(yè)存在欺詐行為，要根據(jù)欺詐情況來進(jìn)行制裁。在這一方面，有必要從法律層面出發(fā)，將企業(yè)信用與債權(quán)人利益聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)利益與誠信之間的掛鉤，通過該種方式，能夠讓更多的企業(yè)管理者可以重視誠信經(jīng)營問題。在信用體系的構(gòu)建過程中，需要從資金因素、人為因素兩個(gè)方面著手，資金因素主要關(guān)注企業(yè)的動(dòng)態(tài)資產(chǎn)與靜態(tài)資本，人為因素是與企業(yè)利益有關(guān)的主體，在企業(yè)信用體系的構(gòu)建上，需要采取行之有效的方式來優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)信用，將其與法定資本結(jié)合。

另一方面，要重視個(gè)人信用體系的建設(shè)，個(gè)人屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的組成，構(gòu)建個(gè)人信用體系，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要影響，為此，要從法律制度上明確個(gè)人信用體系的建設(shè)重要性，以法律為保障，并加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，尊重當(dāng)事人的選擇權(quán)、執(zhí)行權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。個(gè)人信用資料有相當(dāng)部分，如年齡、婚姻狀況、家庭狀況、消費(fèi)狀況、工作收入等都屬于個(gè)人隱私范圍。關(guān)于信用信息的隱私權(quán)就應(yīng)該從兩個(gè)方面來規(guī)定：第一是個(gè)人有權(quán)要求保障個(gè)人信息免受非法和不正當(dāng)使用的侵害，第二是個(gè)人應(yīng)當(dāng)有決定何時(shí)、何地以何種方式與外界溝通個(gè)人信息的主動(dòng)支配權(quán)。除此之外，還要關(guān)注消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，在個(gè)人信用體系建設(shè)完畢后，其中的商業(yè)信用記錄大多是由商業(yè)機(jī)構(gòu)來提供，可能導(dǎo)致消費(fèi)者陷入被動(dòng)地位，可能會(huì)損害、限制消費(fèi)者權(quán)利，針對(duì)消費(fèi)者信用保護(hù)問題，要尤為關(guān)注。

（二）強(qiáng)化信用權(quán)的建設(shè)

為了達(dá)到理想的信用權(quán)立法效果，需要從法律層面來建設(shè)信用權(quán)，確保信用權(quán)的獨(dú)立性，這不僅能夠規(guī)范企業(yè)行為，對(duì)于社會(huì)大眾而言，也具有極為重要的意義，在確保信用權(quán)獨(dú)立的情況下，方可為各項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的開展奠定基礎(chǔ)。就當(dāng)前來看，我國現(xiàn)行的法律體系中，對(duì)信用權(quán)做出了明確定義，也在立法上予以法律支持，在完善信用體系的過程中，需要基于信用權(quán)定義為基礎(chǔ)，以此為切入點(diǎn)對(duì)訂立原則進(jìn)行調(diào)整，以確保信用權(quán)可以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在實(shí)踐過程中，個(gè)人、企業(yè)都能夠依法享有信用權(quán)，并要主動(dòng)維護(hù)守信的經(jīng)濟(jì)秩序，這對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有十分重要的意義。

（三）明確誠信在民商法中的地位

在民商法中，誠實(shí)守信是一個(gè)重要原則，要求個(gè)體、企業(yè)在強(qiáng)化現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，最大限度發(fā)揮出誠信原則的效能，為此，需要明確誠實(shí)守信原則的定位，嚴(yán)格約束民事活動(dòng)雙方的權(quán)利、義務(wù)，利用法律來劃分和界定責(zé)任，并致力于解決地方保護(hù)主義問題，防止地方政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求各級(jí)政府進(jìn)一步強(qiáng)化司法救濟(jì)制度的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)司法的透明、公開，引導(dǎo)社會(huì)大眾主動(dòng)參與，發(fā)揮出誠信原則的最大效能，并將這一制度落實(shí)至民商法信用體系，進(jìn)一步提升這一原則的可操作性與可執(zhí)行性，為民商法信用體系的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（四）發(fā)揮出政府的引導(dǎo)作用

民商法信用體系的構(gòu)建僅僅依靠市場(chǎng)、社會(huì)是不夠的，還要發(fā)揮出政府的宏觀調(diào)控作用，將各個(gè)市場(chǎng)主體都納入其中，讓所有市場(chǎng)參與者都能意識(shí)到信用體系構(gòu)建的作用與意義，如果觸碰信用體系底線，就需要接受相應(yīng)的懲罰。政府職責(zé)在于促進(jìn)信用機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，確保政府各項(xiàng)公共信息能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾開放，讓大家能夠平等獲取，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行監(jiān)督，確保個(gè)人、企業(yè)使用信息的權(quán)利、義務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)，針對(duì)企業(yè)、個(gè)人的信用評(píng)估、信用征信、信用調(diào)查、信用擔(dān)保、咨詢服務(wù)，要更多地發(fā)揮出市場(chǎng)主體的導(dǎo)向作用。通過政府的引導(dǎo)，將誠信體系建設(shè)提升至法律高度，而不是簡(jiǎn)單道德層面的約束，關(guān)注后續(xù)民商法信用體系建設(shè)的落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)，分析信用體系的構(gòu)建成效和使用情況，發(fā)揮出政府的作用。在這一方面，還要推行政府信用專項(xiàng)治理，提高政府辦事效率，做到廉潔從政，各級(jí)政府部門都要依法辦事、依法行政，提高行政工作的效率、質(zhì)量和水平，從法律層面上保障公務(wù)員信用，在現(xiàn)代法治國家中，必須要控制好公共權(quán)力，避免出現(xiàn)權(quán)力濫用的問題，為經(jīng)濟(jì)生活、公民權(quán)利的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，讓每一名國家公務(wù)員都能夠切實(shí)為社會(huì)大眾謀福利。

四、結(jié)語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，讓民商法信用的建設(shè)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速，需要構(gòu)建出與之相符的民商法信用體系，這是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，也是維護(hù)和諧社會(huì)的基石。從現(xiàn)階段我國民商法信用體系建設(shè)宏觀角度來看，規(guī)模較小，無法滿足所有人的需求，從微觀角度來看，該體系相關(guān)制度并不完善，存在著一定的問題。有關(guān)部門要從我國實(shí)際國情角度出發(fā)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，合理構(gòu)建民法和商法信用體系，發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

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