彭丹丹 程 豪

(北京物資學院 北京 101149)

一、引言

東北作為“全國的糧倉”以及國家重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通的重要性自然不言而喻。在“一帶一路”倡議提出的6年時間里，哈爾濱作為“一帶一路”倡議中東北的重要節(jié)點城市，2018年，《哈爾濱市推進“一帶一路” 建設三年行動計劃》，其發(fā)布和實施對哈爾濱融入“一帶一路”建設提供戰(zhàn)略和思路上的引領有重大幫助。其在加強農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)跨境合作方面，要大力加強與俄羅斯、蒙古等國家開展大型農(nóng)牧業(yè)資源的開發(fā)與技術合作，鼓勵企業(yè)建設境外農(nóng)業(yè)示范區(qū)、建立生產(chǎn)加工儲運基地，支持境外農(nóng)產(chǎn)品的回運和加工，打造高端性農(nóng)產(chǎn)品加工交易集散中心，建立覆蓋全國、國外重要地區(qū)的營銷網(wǎng)絡。在此背景下，對哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通的問題與對策研究具有重要的指導意義。

二、哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀

(一)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

流通渠道是指流通過程中經(jīng)過各環(huán)節(jié)的流通組織所形成的縱向組織系列，它是商品從生產(chǎn)者到消費者所經(jīng)歷的物理路徑。

哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品流通主要有兩大渠道：一是通過哈爾濱的各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這一部分占哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品交易量的70%；二是由農(nóng)民在當?shù)刂苯咏灰祝蝗怯善髽I(yè)統(tǒng)一采購后，將農(nóng)產(chǎn)品加工或統(tǒng)一售賣至銷地；最后是通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟人介紹，再將農(nóng)產(chǎn)品銷售至各地。

(二)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通載體

哈爾濱通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易的農(nóng)產(chǎn)品量占總體的70%以上，主要的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有四個，分別是哈達果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、恒潤國際食品交易中心、南極國際食品交易中心、雨潤農(nóng)產(chǎn)品全球采購中心，四個批發(fā)市場中南極飾品交易中心以食品交易為主其他為果蔬產(chǎn)品批發(fā)為主，是黑龍江也是東三省較大的批發(fā)市場。

(三)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通模式

(1)農(nóng)戶→合作社→經(jīng)銷商

農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)戶或合作社進行生產(chǎn)收割后，由合作社招標或聯(lián)系，將農(nóng)產(chǎn)品直接運送到農(nóng)產(chǎn)品的消費地商超/機關食堂/社區(qū)菜店等地，最終到消費者手中。

(2)農(nóng)戶→經(jīng)紀人→經(jīng)銷商

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人模式的興起能為農(nóng)民帶來更好的服務，提供技術指導與優(yōu)化的流通渠道，在提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的同時，幫助農(nóng)民增收。此模式通常由農(nóng)民生產(chǎn)后，有經(jīng)紀人介紹流通渠道，將農(nóng)產(chǎn)品直接運輸至經(jīng)銷商，最終再到消費者的手中。

(3)農(nóng)戶→電商平臺→經(jīng)銷商

電商的流通渠道是先將生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地匯集到電商平臺的倉儲中心進行初級的保險儲存，然后顧客會在線上進行下單，之后電商平臺接受訂單之后會把生鮮農(nóng)產(chǎn)品運送給消費者。目前，每日優(yōu)鮮、盒馬鮮生等都是采用這種渠道模式進行運輸?shù)?，哈爾濱市已經(jīng)搭建了O2O電子商務平臺，通過在線和離線相結(jié)合，使得新鮮農(nóng)產(chǎn)品以高效率、高品質(zhì)運輸?shù)较M者手中。具有哈爾濱特色的農(nóng)產(chǎn)品能夠通過電子商務開創(chuàng)更多的銷售渠道，線上的電子平臺流通渠道正在不斷地發(fā)展。

(4)合作社+生產(chǎn)基地+速凍加工+海外市場的流通模式

合作社+生產(chǎn)基地+速凍加工海外市場銷售流通模式，通過合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一建立生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品進行速凍加工，最后將產(chǎn)品進行包裝流入海外市場的模式。

(5)經(jīng)營大戶+國際物流園區(qū)+海外市場的流通模式

該模式通過建立國際物流園區(qū)，在當?shù)毓咧饕a(chǎn)區(qū)，廣泛招引果蔬種植大戶、經(jīng)營大戶入駐園區(qū)，在物流園區(qū)直接向海外發(fā)貨，直面海外市場，該模式通過減少了物流環(huán)節(jié)，加快了流通速度，增加了流量。本地農(nóng)產(chǎn)品如圓蔥、土豆和甘藍等蔬菜在下午裝車、半夜起運、次日早上通過海關、中午或下午到達俄羅斯遠東地區(qū)菜市場。

(6)合作社+批發(fā)商+外地倉庫存儲+國外市場的流通模式

該模式有合作社按照批發(fā)商需求種植相應的農(nóng)產(chǎn)品，批發(fā)商在收獲時節(jié)將農(nóng)產(chǎn)品收購，并將其運輸至外地倉庫進行存儲，批發(fā)商可以通過存儲時間來賺取差價，或者直接運向海外。

(7)合作社+邊貿(mào)商+國外市場的流通模式

該模式在農(nóng)產(chǎn)品上市前，由合作社派人向邊境的邊貿(mào)上尋求市場，邊貿(mào)商再對當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進行實地考察，并由邊貿(mào)商運輸至海外進行銷售。

三、哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通過程中出現(xiàn)的問題

(一)相關政策對哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的支持不充分

《哈爾濱市參與“一帶一路、中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設整改工作方案》中明確提出：要深入貫徹落實融入國家“一帶一路”建設、推進“振興東北”政策，充分發(fā)揮哈爾濱資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，積極參與推進“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級。但由于農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)相關的政策推行與實施的不夠充分，政策細分不夠徹底，目前的轉(zhuǎn)型升級還不夠全面、升級速度較慢導致有較多現(xiàn)代化的設施未能夠投入使用，同時部分農(nóng)產(chǎn)品的進出口未能得到法律的允許與保護，一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)東北各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

哈兒濱的糧食產(chǎn)量為東北三省最高，2017年哈爾濱的糧食為14436679噸，這和哈爾濱為大米產(chǎn)地有關；哈爾濱2017年蔬菜產(chǎn)量僅為2001249噸，為三個省會城市中最低的。由數(shù)據(jù)得出，東北各地的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不均衡，哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主要是糧食產(chǎn)業(yè)，東北各地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，導致哈爾濱部分農(nóng)產(chǎn)品的供給主要來自埠外，一定程度上阻礙了哈爾濱本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)區(qū)位優(yōu)勢作用不明顯

哈爾濱作為東北連接東北亞及俄羅斯的窗口，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢：鐵路、公路、河運、航空皆有，但是哈爾濱未能充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易以及對外埠農(nóng)產(chǎn)品的供給量都沒有達到作為一個國際貿(mào)易港的水準，導致哈爾濱目前基本只能作為農(nóng)產(chǎn)品的消費地，而非農(nóng)產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)站與貿(mào)易站，作為省會城市以及窗口城市，哈爾濱需要有效利用其區(qū)位條件，連接國內(nèi)外通路，推進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快配套物流設施設備及套路體系建設規(guī)劃，使哈爾濱成為向北京等地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供應地與中轉(zhuǎn)站。

(四)哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)量少、品種單一

哈爾濱的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為糧食產(chǎn)業(yè)，除去糧食產(chǎn)業(yè)，哈爾濱本地產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的種類較為單一，同時產(chǎn)量在東北地區(qū)為較低的水平，哈爾濱本地的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品供給僅能滿足本地需求，少部分輸出到外省，少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品需要進口才能滿足本地需求，季節(jié)性作物的供需不平衡尤為明顯，從而阻礙了哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)基礎設施與信息化建設不全面

農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展離不開基礎設施的建設，但是各大批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品物流的冷鏈率較低，冷鏈車輛數(shù)目較少。以哈達果蔬批發(fā)市場為例，年交易量達到120萬噸，同時冷庫的容量僅有三萬噸，無法完全滿足整個市場的冷鏈需求。同時，大部分對農(nóng)產(chǎn)品的加工僅停留在粗加工的階段，農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低。

政府官方以及批發(fā)市場所構(gòu)建的如大米網(wǎng)、農(nóng)通網(wǎng)等線上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺未能發(fā)揮其作用，很快被線下交易所取代，說明哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺未能給用戶提供全面的服務，信息化平臺建設有待提升。

(六)哈爾濱相關產(chǎn)業(yè)人才流失嚴重

據(jù)中上產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫顯示：截止到2017年底，哈市戶籍老年人口已達197.2萬人，占哈市總?cè)丝诘?0.7%，超過老齡化標準10%。哈爾濱市人口自然增長率為-8.73%。2018年，哈爾濱市戶籍人口凈流出3.9萬人，逐漸加快的人口老齡化進程與逐漸減少的人口直接帶來了勞動力與人才的缺失，必須重視人才引進以及培養(yǎng)的工作。

(七)各農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)信息的不對稱不透明

保障農(nóng)產(chǎn)品流通一個重要因素就是信息的透明度，哈爾濱目前多種流通方式并行，通過當?shù)卣{(diào)研與專家咨詢，由于各渠道各層級之間的利益及競爭關系，大多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)之間的信息無法互通，企業(yè)之間信息的不透明，從而導致農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及價格包括流通速率都受到了不同程度的影響，應該盡快推出相關政策來推進農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)之間的信息化建設。

(八)非法及惡性競爭

在哈爾濱市的主要大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場周圍存在著許多非法的批發(fā)市場，由于使用的非批發(fā)市場用地，由于非商業(yè)用地，能夠以更低廉的價格參與農(nóng)產(chǎn)品的流通，從正規(guī)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中搶奪貨源和客源，形成不正當競爭，影響了哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的良性與健康的發(fā)展。

四、哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的對策

(一)流通模式的建議

1.公司+基地+標準+市場的流通模式。為了滿足現(xiàn)代城鄉(xiāng)居民多元化的消費需求，積極推進 “批零對接”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”、“農(nóng)消對接”等多種產(chǎn)銷銜接模式，加強新建城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的便民服務網(wǎng)點建設，積極引導大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)參與大中型標準化蔬菜批發(fā)市場、連鎖生鮮超市、果樹便利店等零售網(wǎng)點建設布局，構(gòu)建多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡體系。大力支持電子商務企業(yè)開展對家庭和團體單位的生鮮農(nóng)產(chǎn)品智能配送業(yè)務，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務的綜合服務能力，推進農(nóng)產(chǎn)品流通更加專業(yè)化、標準化、品牌化。

2.綜合一體化的農(nóng)產(chǎn)品流通模式。供銷合作社緊緊依托自身組織體系優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設步伐，將生產(chǎn)、流通、消費、信用合作一體化。

供銷社通過自營直銷、特許加盟等形式，加快農(nóng)產(chǎn)品終端建設，擴大終端銷售覆蓋能力同時，直接把農(nóng)產(chǎn)品從基地送到社區(qū)，為市民提供餐桌上各色主副食材，形成了農(nóng)村“菜園子”與社區(qū)“菜籃子”直接對接模式。

3.展銷+推介的流通模式。供銷社或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過在全國各大城市及海外建設農(nóng)產(chǎn)品營銷中心，并將其打造成推廣本地農(nóng)產(chǎn)品的重要窗口，幫助農(nóng)戶開拓銷路，增加收益。

4.合作社+生產(chǎn)基地+速凍加工+海外市場的流通模式。通過合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一建立生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品進行速凍加工，然后將產(chǎn)品進行包裝流入海外市場的模式，在一帶一路的背景下，能夠促進哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品流通的標準化建設，拓寬銷路，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，提升農(nóng)戶收益。

(二)政策建議

1.政府加大政策支持促進哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級。府應加大對哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品的的補貼力度和政策支持，使得哈爾濱果蔬農(nóng)產(chǎn)品從單一化向多樣化發(fā)展，促進哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級，增加消費者的可選擇性，以輻射更多周邊區(qū)域。

2.加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)。人口減少及人才流失是阻礙哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙，哈爾濱應該針對性的建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)人才的培養(yǎng)政策，并為專業(yè)人才提供優(yōu)待福利，把人才“留下來，引進來”是哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要目標，進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的建設。

3.哈爾濱推進農(nóng)產(chǎn)品多元化建設，提升農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)。哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要以糧食為主，作為“北大荒”的糧倉，哈爾濱應該利用其肥沃的土地及氣候條件，推廣各類適宜農(nóng)產(chǎn)品的種植，打造具有哈爾濱特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，提升哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品種類以品質(zhì)，降低季節(jié)更替所帶來的供需不平衡的風險。