陳朝霞

(河南英泰律師事務(wù)所 河南 鄭州 450000)

本文研究的對象是一人有限公司的破產(chǎn)清算問題，一人有限公司是《公司法》所指的一人有限責(zé)任公司，既只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責(zé)任公司。一人有限公司的破產(chǎn)清算問題，及區(qū)別于普通非一人有限公司，更區(qū)別于普通的個體戶、合伙企業(yè)。研究一人有限公司的破產(chǎn)清算問題，有利于解決這一特殊的有限公司的破產(chǎn)清算問題，能夠讓這一符合公司法的市場主體能夠健康、穩(wěn)定的進(jìn)行經(jīng)營，在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到其應(yīng)有的積極作用。

一、一人有限公司的特點

1.一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司。該一人有限責(zé)任公司不能投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。

2.一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。

3.一人有限責(zé)任公司章程由股東制定。一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會。

4.一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)會計師事務(wù)所審計。

5.一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

由此可見，一人公司一個突出的法律特征就是其股東的惟一性，即一人公司的股東只有一人，包括一個自然人或一個法人。全部出資或股份均由惟一股東持有，惟一股東僅以其出資或股份對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。一人公司的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)一般不分離，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)相對簡單，一般不設(shè)股東會、董事會和監(jiān)事會。雖然一人公司具有股東惟一性、責(zé)任有限性和兩權(quán)不分離性，但其仍具備公司的所有法律特征：包括獨立的法律人格、獨立的財產(chǎn)、獨立的組織機(jī)構(gòu)和獨立的民事責(zé)任。

二、一人有限公司破產(chǎn)清算的法律障礙分析

雖然法律上并未禁止一人有限公司的破產(chǎn)，但法律上還是對一人公司破產(chǎn)的責(zé)任承擔(dān)作出了很多特殊規(guī)定：

1.《中華人民共和國公司法》第二十條第三款規(guī)定，“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”。本條法律規(guī)定，其實是揭開公司“神秘面紗”的問題，即公司法人人格否認(rèn)制度。某些股東為達(dá)到惡意逃避債務(wù)的目的，濫用公司的獨立法人地位和股東有限責(zé)任，在同一住所地、同一辦公地點另設(shè)同業(yè)同類相關(guān)公司，致一人公司成為空殼公司，無力償還債務(wù)，損害了債權(quán)人的利益，故一人股東應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，否則，有悖公平、正義、誠實信用原則。

2.《中華人民共和國公司法》第六十三條規(guī)定，一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

一人公司，極易混淆公司財產(chǎn)和股東個人財產(chǎn)，將公司財產(chǎn)私用，以公司名義為自己的目的進(jìn)行借貸、擔(dān)保、投資等等，有計劃的獨占公司的財產(chǎn)，逃避法律義務(wù)。這些濫用公司有限責(zé)任的行為都源于一人有限責(zé)任公司中缺乏股東之間的相互制約，而這又不能從一人公司本身的結(jié)構(gòu)或治理來實現(xiàn)監(jiān)督的。所以對于一個有限責(zé)任公司，必須采取其他更為有效的規(guī)制措施增強(qiáng)對公司債權(quán)人的保護(hù)。

3.《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》第十八條第二款規(guī)定，“有限責(zé)任公司的股東因怠于履行義務(wù)，導(dǎo)致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件滅失，無法進(jìn)行清算，債權(quán)人主張其對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予以支持”。

三、解決途徑

首先，要證明一人公司已經(jīng)按照公司法第六十三條第二款的規(guī)定履行了法律規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，即“在每一會計年度終了時編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)會計師事務(wù)所審計”，這種審計是法定義務(wù)，并且審計必須經(jīng)過具有合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所，未經(jīng)審計的，則不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己的財產(chǎn)。

再者，一人公司必須具備健全財務(wù)規(guī)章制度、公司賬務(wù)往來記賬規(guī)范。這就要求公司內(nèi)部規(guī)章制度完善、健全，特別是財務(wù)制度，公司財務(wù)帳薄、報表、憑證完整、齊全，保管良好。

另外，一人有限公司在運營期間，不能和股東容易存在賬戶混用的情形，特別是公司是借款人的情況下，將借款匯入了股東個人的銀行賬戶。因此很容易別認(rèn)定為兩者賬戶存在混用，公司財產(chǎn)與股東自己的財產(chǎn)存在混淆的情況。

最后，《中華人民共和國公司法》第三條規(guī)定：“公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任?！边@就要求公司的股東在設(shè)立公司的時候，不能好大喜功，將公司的注冊資本盲目的加大，特別是有人為了虛榮心或者不良目的，抽逃注冊資金、虛報注冊資金，都給公司最終的破產(chǎn)清算帶來極大的障礙，盲目認(rèn)繳出資，也會給自己帶來極大的隱患。

四、結(jié)論

一人有限公司的股東，在享受一人公司經(jīng)營、管理等方面具有極大的便利，也有利于股東全面掌握和控制公司。但由于個別人缺乏誠信和法律意識，經(jīng)營中存在濫用法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，損害債權(quán)人利益的情況下，則將打被公司股東的有限責(zé)，讓公司破產(chǎn)流于形式。這就要求一人公司的股東在經(jīng)營期間依法設(shè)立公司，合法經(jīng)營，特別做好公私分開，財務(wù)獨立，制度嚴(yán)明，產(chǎn)權(quán)清晰。

這樣，即便公司經(jīng)營出現(xiàn)困難，最終資不抵債，也能依照《破產(chǎn)法》啟動破產(chǎn)程序，掃清法律的障礙，盡快結(jié)束窘迫的局面，讓破產(chǎn)的股東能夠輕裝上陣，讓債權(quán)人能夠依法受償。

因此一人有限公司，作為一種特殊形式的有限責(zé)任公司，其在破產(chǎn)時，只要股東已經(jīng)履行了出資義務(wù)，是不需要承擔(dān)公司債務(wù)的。企業(yè)法人符合破產(chǎn)條件，可以向法院申請破產(chǎn)清算還債；破產(chǎn)人無財產(chǎn)可供分配的，人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，債務(wù)不再償還。從而促進(jìn)一人有限公司像其他類型的市場主體一樣，能夠按照《破產(chǎn)法》的相關(guān)程序，依照法定程序破產(chǎn)，維護(hù)債權(quán)人的合法利益，并促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。