楊麗婷

(甘肅省金昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所 甘肅 金昌 737100)

能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國工業(yè)化進程的發(fā)展，能源消費總量增加較快，對能源的依賴比發(fā)達國家大得多。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我國既是一個能源消耗大國，又是一個能源緊缺大國，能源浪費嚴重，節(jié)能潛力很大。對于國家和各級地方政府而言，節(jié)約能源一方面主要依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面依靠企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管和技術(shù)進步。而無論以什么方式節(jié)能，最終都表現(xiàn)為企業(yè)能源消耗情況的變化和匯總。目前我國絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營粗放，能源消耗高浪費大，經(jīng)濟效益差，所以對企業(yè)采取強有力的節(jié)約能源措施勢在必行，而這些措施的實施都離不開計量。企業(yè)要進行節(jié)能減排活動,就要加強能源計量的管理，能源管理需要“憑數(shù)據(jù)說話”，要建立完善的能源計量管理制度,配備齊全的能源計量器具,才能提供準確可靠的計量數(shù)據(jù)，為科學(xué)評價節(jié)能效果和經(jīng)濟效益提供可靠的依據(jù)，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益、社會效益,從而節(jié)約能源,促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。由此可見,能源計量對于開展節(jié)能減排具有重要的意義。

一、對重點用能單位進行能源計量審查工作的必要性

為貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》精神，進一步加強節(jié)能減排管理，大力推動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，不斷增強全社會能源資源節(jié)約的意識，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，每年定期開展對重點用能單位(年耗能5000噸標準煤以上)能源計量審查工作。審查依據(jù)JJF1356-2012《重點用能單位能源計量審查規(guī)范》的要求，對企業(yè)的能源計量組織管理、能源計量器具配備和使用，能源計量數(shù)據(jù)管理以及能源計量工作人員配備和培訓(xùn)等能源計量工作情況進行審查，并在審查過程中，根據(jù)企業(yè)的實際情況，幫助、鼓勵、指導(dǎo)企業(yè)對水電氣熱等儀器進行智能化升級改造、定期檢定、到期輪換，盡快推進企業(yè)內(nèi)部的遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為落實重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二、企業(yè)在能源計量管理工作中存在的問題

審查采取現(xiàn)場審查的方式，分組進行企業(yè)資料審核和能源計量器具現(xiàn)場調(diào)查工作。通過對重點用能單位能源計量工作的審查和研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在能源計量管理方面主要存在如下問題：

1.企業(yè)對能源計量的重要性認知度不高，能源計量工作比較被動，認為能源計量是政府的要求，采取敷衍了事，應(yīng)付審查的態(tài)度。有些企業(yè)的能源計量管理制度和自查報告等資料都是接到審查通知臨時緊急完成的，導(dǎo)致出現(xiàn)很多不符合規(guī)范要求的問題。

2.能源計量管理制度不全面，可操作性不強。節(jié)能降耗方面的管理不到位,從原料采集運輸、生產(chǎn)過程控制到工藝成品出廠的諸多環(huán)節(jié)都明顯存在能源浪費。能源計量管理制度的制定應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)人員構(gòu)成、生產(chǎn)規(guī)模等實際情況進行靈活的調(diào)整和創(chuàng)新，但企業(yè)只是照搬能源計量法律法規(guī)與標準,真正能夠結(jié)合本企業(yè)的現(xiàn)狀制定科學(xué)有效的制度并嚴格執(zhí)行的并不多。

3.部分企業(yè)的能源計量器具配備不符合國家標準和規(guī)范的要求，存在能源計量器具臺賬不齊全、配備率不足、準確度不合規(guī)范、超期未檢，有的能源計量器具老化、落后、不合格仍然在使用，這些問題直接影響計量數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。

4.能源計量數(shù)據(jù)無法為各級政府制定政策、規(guī)劃，實施節(jié)能管理提供客觀數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。一方面，部分企業(yè)計量基礎(chǔ)薄弱，計量設(shè)施需要一定的前期投入，投入不足導(dǎo)致計量數(shù)據(jù)的全面性、準確性大大降低。另一方面，能源計量器具有綜合性、難以拆卸性等特點，而現(xiàn)有檢測設(shè)備落后，不能開展現(xiàn)場檢定工作，導(dǎo)致采集的計量數(shù)據(jù)準確性和可靠性降低。

上述原因?qū)е缕髽I(yè)能源計量工作沒有充分發(fā)揮促進節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益的應(yīng)有作用。

三、節(jié)能減排中能源計量的重要性

(一)能源計量是企業(yè)進行能源管理、節(jié)能減排、科學(xué)用能最基礎(chǔ)的工作。

能源計量，主要是指以技術(shù)和法制手段，采用法定計量單位來保證對能源量值進行準確可靠的測量。計量工作是企業(yè)管理和生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。國外發(fā)達國家把原材料、工藝裝備同計量測試稱為現(xiàn)代化生產(chǎn)的三大支柱?？茖W(xué)、準確、可靠的計量為企業(yè)的能源計量工作提供正確的指導(dǎo)方向，企業(yè)開展節(jié)能管理、能源分析必須以準確的計量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，離開這些數(shù)據(jù)，科學(xué)節(jié)能無從談起。做好能源計量工作是節(jié)能減排工作最關(guān)鍵的一步。

(二)能源計量是企業(yè)進行能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、節(jié)能監(jiān)測及節(jié)能分析，提高能源利用率，提高經(jīng)濟效益的保障。

在貿(mào)易結(jié)算方面，企業(yè)用于能源進出用能單位的能源計量器具涉及企業(yè)間的貿(mào)易結(jié)算，準確的計量為用能單位提供能源進出廠的計量數(shù)據(jù)，避免經(jīng)濟結(jié)算糾紛，保護雙方的經(jīng)濟利益；

在內(nèi)部經(jīng)濟核算方面，按用能單位的實際要求配備能源計量器具，為用能單位在原材料采集、能源分配、流轉(zhuǎn)、儲存、加工、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換等諸多環(huán)節(jié)，提供準確可靠的計量數(shù)據(jù)，滿足經(jīng)濟核算和生產(chǎn)經(jīng)營的要求；

在節(jié)能措施方面，能源計量為節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能效果評價提供可靠的依據(jù)。能源計量器具是一雙能夠發(fā)現(xiàn)能耗升降的“眼睛”，用能單位如果沒有按要求配備或使用不合格的能源計量器具，用能單位就無從得到準確可靠的計量數(shù)據(jù)，也無法做好節(jié)能檢測、能源審計和能源利用狀況分析。

(三)能源計量是國家依法實施節(jié)能監(jiān)督管理，評價企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)。

節(jié)能減排是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高人民生活質(zhì)量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。國家在最近幾年，重點提出了節(jié)能減排，尤其重視對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管。重點用能單位每年需向管理節(jié)能工作的政府部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告包括能源消費情況、能源利用指標、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能技術(shù)改造、報告期內(nèi)能源管理情況等內(nèi)容。而這些內(nèi)容都涉及能源計量的工作范圍，只有準確的能源計量數(shù)據(jù)，才能完成可靠的能源利用狀況報告，政府才能正確評價企業(yè)的能源利用狀況和節(jié)能減排效果，才能滿足國務(wù)院各級節(jié)能主管部門對節(jié)能監(jiān)管的要求。

總之，科學(xué)合理有效的利用能源，把能源計量工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，是企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗、保持我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。