安少華
(定西市自然資源局,甘肅 定西 743000)
自然資源檔案是各級工作人員在自然資源智能活動中形成的,所獲得的數據和信息反映了當時的實際情況,記錄了自然資源現象和運動規(guī)律。他們專業(yè)性很強,如建設用地、城市規(guī)劃、礦產開發(fā)、房地產登記檔案等。檔案的內容和形式存在較大差異,歸檔時間在分類、價值評估、檔案保存、檔案利用和用戶需求等方面也存在差異。在自然資源檔案管理過程中,相關管理者需要掌握專業(yè)檔案技術知識。
在自然資源檔案處理中,自然資源調查與確權登記是自然資源檔案處理的重要作業(yè)內容之一,在自然資源檔案原始處理中占有較大比重。這部分檔案內容雜亂,具有可變性的特色。以確權登記處理為例,它與人們生活有著非常密切的關系。但是,隨著經濟社會的不斷發(fā)展,自然資源調查信息可能在短時刻內發(fā)生變化。因而,有關部分有必要建立正確的處理理念,做好自然資源檔案處理和更新的各項準備作業(yè),保證調查與確權登記信息的準確性、及時性和有用性,為信息的核實和決策的實施提供愈加堅實的保證。
自然資源檔案是在員工的職能活動中形成的。它們在許多領域都有一定的特殊性和獨創(chuàng)性。它們是國家和社會的重要資源,需要得到尊重和保護。在檔案工作和自然資源利用過程中,檔案工作者要做好檔案工作,維護國家、集體和個人的合法權益。
不斷增強自然資源檔案管理能力。就網絡控制下的自然資源數字化檔案管理系統(tǒng)來講,必須通過數字化建設推動自然資源檔案共享性發(fā)展。自然資源內部檔案管理層面,建議全面推動信息化向數字化轉型。同時,增強檔案管理可靠性。加強自然資源檔案管理所具備的可靠性,需要結合相關標準嚴格要求硬件的組成以及磁盤陣列產品的結構,夯實數字化檔案管理系統(tǒng)功能更新的基礎。同時,磁盤陣列需要多元化保護級別,確保系統(tǒng)功能,讓數字化檔案管理系統(tǒng)相關數據擁有安全性基礎。全面貫徹落實國家檔案局8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,結合自然資源檔案管理部門實際工作,強化檔案信息化管理逆向思維,協(xié)同檔案利用需求思維,制定自然資源檔案管理部門信息化材料歸檔范圍和檔案保管的具體實現要求,增強檔案管理的規(guī)范化水平,做到“應收盡收、應歸盡歸”。
通過自然資源數字化處理的檔案,重要的是加強檔案管理。建議購買自然資源檔案相關檔案管理軟件,實現自然資源檔案內部授權,對接各部門發(fā)展端口實現網絡化管理。自然資源檔案各部門的檔案信息可以自行錄入系統(tǒng),檔案管理部門可以進行有效的歸檔,提高檔案管理工作效率。根據目前人們“互聯(lián)網+移動APP”的生活習慣,加強自然資源檔案管理部門的智能化檔案管理APP建設,自然資源檔案管理相關人員可以有效利用APP查閱和利用檔案,實現自然資源檔案管理和利用效率最大化。通過信息化系統(tǒng)建設,為自然資源檔案管理系統(tǒng)運行提供可靠性、安全性的保障。自然資源檔案系統(tǒng)有著極為嚴格的硬件要求,需要能夠熱插拔的硬件以便保障系統(tǒng)應用的連續(xù)性。合理運用數字技術,實現自然資源檔案管理虛擬動態(tài)演示。檔案管理數字技術具備明顯的交互性,推動檔案管理數字技術有效運用,可以從自然資源檔案管理需求者角度自動調整檔案管理方向。對檔案管理現代化來講,這種虛擬的技術可以實現檔案管理內部結構關系、外部模擬結構和需求模型虛擬,借助3D環(huán)境光源模擬系統(tǒng)打造立體化的檔案管理格局。
自然資源檔案數字化管理涉及大量信息設備的使用,包含各類區(qū)域網絡、硬件設備及軟件等,所以自然資源檔案管理需完善數字化檔案管理配置,并重視自然資源數據庫管理,從而推動區(qū)域檔案資源共享,為區(qū)域生態(tài)文明建設和資源協(xié)調發(fā)展貢獻力量。要推動區(qū)域檔案資源共享,必須做好自然資源檔案管理基礎數據采集,主要包括自然資源檔案管理歷史數據、管理需求、管理發(fā)展趨勢等,為確保自然資源基礎數據的真實性和可靠性全面發(fā)力。一是有針對性地開展自然資源檔案管理調研。通過實地調研自然資源檔案管理對象的方式掌握基層檔案需求數據資源,獲取有效的自然資源檔案管理基礎數據。二是利用現代技術梳理檔案自然資源歷史管理數據。通過查找、數據瀏覽等方式,了解自然資源檔案管理歷史記錄,明確區(qū)域自然資源共享方向。三是利用自然資源檔案數據系統(tǒng)進行綜合測量,對獲得的自然資源檔案管理基礎數據進行綜合匯總。最后利用大數據技術處理自然資源檔案管理數據,做好檔案管理數據歸類處理,為檔案共享奠定基礎。
自然資源檔案工作正在經歷機構改革和電子檔案管理轉型的疊加變革過程,自然資源檔案部門要適應新時代對檔案信息化工作的新要求,參與構建“全國一體化”的“互聯(lián)網+政務服務”體系,主動聯(lián)合信息部門,增強技術能力,攻堅克難,逐步實現以信息化建設為核心的檔案管理現代化,在保證網絡信息安全的前提下,實現數據的互聯(lián)互通。以國家數字檔案室試點建設為抓手,按照機構新職責,在原有建設基礎上,加強自然資源信息管理基礎平臺建設,升級優(yōu)化數字檔案管理系統(tǒng)功能,引入區(qū)塊鏈技術,滿足檔案數據的時效性和一致性,全面提升檔案信息化管理水平;這其中要注重通過系統(tǒng)整合等措施,打破各業(yè)務系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的數據壁壘,強化電子檔案收集管理和信息安全管理,豐富檔案資源建設。
信息時代下,自然資源檔案共享成為檔案管理的必然趨勢,自然資源檔案管理者應當深入認識檔案管理共享、檔案數字化建設的必要性。健全自然資源數字化檔案管理基礎配置,將現代化數字技術運用到自然資源檔案管理工作中,實現信息技術與檔案管理的深度融合,同時將數字技術與自然資源檔案個性化服務有機結合。如上舉措能提升自然資源檔案管理效率,滿足自然資源領域對檔案利用的需求。