葉 坤 張雅敏 范藝巾 黃亞勤

(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 云南 昆明 650201)

一、引言

自19世紀(jì)以來，鄉(xiāng)村旅游從歐美國家興起并發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)村野外為發(fā)展空間，以度假游玩為主要項(xiàng)目，融合鄉(xiāng)村村落、田園、生產(chǎn)及民俗等活動(dòng)的具有地方特色的旅游項(xiàng)目，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互融合的產(chǎn)物[1]。2015年中央一號(hào)文件明確提出要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。習(xí)近平總書記也曾提及旅游業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是中華民族自古崇尚的“讀萬卷書、行萬里路”。

自改革開放以來，居民生活水平不斷提升，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，居民在滿足基本溫飽之后，需要實(shí)現(xiàn)更高層次的需求，而出行旅游是體現(xiàn)更高層次需求的有效路徑[2]。現(xiàn)如今旅游休閑已成為人民生活中不可缺少的一部分，旅游業(yè)也因此成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。從鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義來看，其一本土的鄉(xiāng)村旅游能夠改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，同時(shí)能夠幫助農(nóng)村剩余勞動(dòng)力完成就業(yè)，增加農(nóng)民勞動(dòng)收入；其二是鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展能夠充分應(yīng)用鄉(xiāng)村資源的最大化，這將為縮短城鄉(xiāng)差距奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；其三是鄉(xiāng)村旅游的過程實(shí)質(zhì)上也是文化宣傳的過程，這有利于向國內(nèi)外居民介紹中國文化，傳播民族文化[3]。

曲靖市自2005年被評(píng)為“中國十大宜居城市”，又獲“中國避暑旅游城市榜50佳”、“國家生態(tài)園林城市”、“中國特色魅力城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，這些稱號(hào)反映出曲靖市有優(yōu)美的自然風(fēng)光和人文情懷。曲靖市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)過時(shí)間磨礪之后，相關(guān)部門也做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。2017年，曲靖市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)曲靖市加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》，通知中明確強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)，以全域旅游理念為引領(lǐng)，推進(jìn)單一景區(qū)建設(shè)管理向綜合旅游目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變，著力打造高品質(zhì)旅游目的地。旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既希望能夠進(jìn)一步帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，也希望能夠?yàn)槿谌胄滦偷幕ヂ?lián)網(wǎng)提前做準(zhǔn)備[4]。本文主要對(duì)曲靖市旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)狀進(jìn)行概述，并從未來互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的立足點(diǎn)出發(fā)對(duì)其不足之處進(jìn)行評(píng)判，并試圖提出切實(shí)可行的政策建議。

二、曲靖市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

(一)曲靖市基本情況

曲靖市是云南省下轄8個(gè)地級(jí)市之一，位于云南省東部，東接貴州省興義市，西與昆明市，北臨昭通市接壤，南與文山州紅河州比鄰，位于云桂黔三省交界處，素有“滇黔鎖鑰”、“云南咽喉”之美稱。地貌上，曲靖市地處云貴高原中部的烏蒙山脈，東部逐步向貴州高原傾斜過渡，西與滇中高原湖盆地區(qū)相嵌，中部為長江、珠江兩大水系分水嶺地帶。氣候上，曲靖市為亞熱帶高原季風(fēng)氣候，春暖冬暖、夏無酷暑、的氣候特征，與其特殊的地貌結(jié)合，形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。民俗上，曲靖市各民族呈現(xiàn)“大雜居、小聚居”的交錯(cuò)分布莊，有彝族、布依族、壯族、苗族、瑤族等八大民族獨(dú)特的語言、服裝、風(fēng)俗和信仰。交通上，曲靖市上連昆明，下通八縣，形成鐵路公路一體化的便捷交通網(wǎng)。

(二)曲靖市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

從自然景觀上來看，曲靖市目前共有6個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)和9個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，4A級(jí)景區(qū)有陸良彩色沙林、羅平九龍瀑布群、珠江源風(fēng)景區(qū)、師宗鳳凰谷、會(huì)澤大海草山和師宗菌子山；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)有多依合景區(qū)、魯布革三峽風(fēng)景區(qū)、宣威東山風(fēng)景名勝區(qū)、師宗南丹山風(fēng)景名勝區(qū)、馬龍馬過河風(fēng)景名勝區(qū)、會(huì)澤以禮河風(fēng)景名勝區(qū)、羅平多依河-魯布革風(fēng)景區(qū)、彩色沙林風(fēng)景名勝區(qū)和曲靖珠江源風(fēng)景名勝區(qū)。曲靖市的自然景觀主要依托于云貴高原的山川地貌，結(jié)合長江、珠江匯流的水源，形成靚麗的山水風(fēng)景畫，也是曲靖市鄉(xiāng)村旅游的重要依據(jù)地，但同時(shí)自然景觀更多的是審美上的滿足，而缺乏游客體驗(yàn)和互動(dòng)項(xiàng)目[5]。

從人文景觀上來看，曲靖市對(duì)于舉辦民俗文化節(jié)及相關(guān)活動(dòng)頗為親賴，每年舉辦的各色各樣的民俗文化節(jié)有羅平油菜花旅游節(jié)、陸良大型國際沙雕節(jié)、沾益珠江源旅游節(jié)、麒麟文化風(fēng)情旅游節(jié)、宣威火腿文化美食節(jié)、會(huì)澤大海草山節(jié)、旅游節(jié)等；同時(shí)由于多民族文化的聚集地也會(huì)舉辦豐富多彩的民族文化活動(dòng)，如布依族的三月三、彝族火把節(jié)、回族開齋節(jié)、苗族花山節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，以及耍龍燈、舞獅、踩高蹺、劃旱船、染花飯、打水槍、搶花炮等節(jié)日。在曲靖市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢下，多次產(chǎn)生具有中國特色的傳統(tǒng)村落，有會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)白霧村，羅平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng)臘者村、馬龍縣舊縣鎮(zhèn)黃土坡村，馬龍縣馬鳴鄉(xiāng)咨卡村，陸良縣芳華鎮(zhèn)雍家村，師宗縣竹基鎮(zhèn)淑基村，師宗縣竹基鎮(zhèn)大沖村、羅平縣富樂鎮(zhèn)富樂村，沾益縣大坡鄉(xiāng)大村和宣威市楊柳鄉(xiāng)關(guān)上村。曲靖市的人文景觀是結(jié)合民族文化和民間文化為一體所形成獨(dú)居特色的文化活動(dòng)，能夠兼顧自然風(fēng)貌的優(yōu)美和互動(dòng)項(xiàng)目的參與感[6]。

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況來看，曲靖市的旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要從四大方面進(jìn)行突破，一是通過旅游示范區(qū)來帶動(dòng)其他旅游區(qū)域；二是對(duì)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品進(jìn)行改良，滿足游客個(gè)性化需求；三是推進(jìn)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游公共設(shè)施邁上新臺(tái)階；四是推進(jìn)旅游管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)水平。曲靖市的旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)各項(xiàng)措施是在原有旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)上進(jìn)行的改善與增補(bǔ)，能夠適應(yīng)一定時(shí)間內(nèi)的社會(huì)需求，但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代仍存在一定短板[7]。

三、曲靖市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

(一)政府投入較為集中，部分地區(qū)仍缺乏宣傳

從曲靖市旅游升級(jí)規(guī)劃來看，主導(dǎo)力量是政府，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旅游示范區(qū)。這在一定程度時(shí)是集合地區(qū)能力充分發(fā)展的良好模式，但從另一視角來看會(huì)造成地區(qū)間的差異與分離[8]。就目前來看，政府投入的多是大型旅游產(chǎn)業(yè)，主要偏向于社會(huì)宣傳力度較優(yōu)的地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而對(duì)于本身缺乏宣傳的旅游地區(qū)仍然處于宣傳缺乏的情形。

(二)地方特色鮮明，缺乏地區(qū)間合作共贏

曲靖市的“大雜居、小聚居”的居住模式業(yè)造成地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的地區(qū)特色，旅游產(chǎn)業(yè)多是依附于地區(qū)農(nóng)民生活文化，從而形成獨(dú)居特色的地區(qū)旅游文化，是優(yōu)勢的同時(shí)也暴露出不足，各地的民族文化差異較大，甚至存在一定排斥性，各地在宣傳本土文化的同時(shí)，難以做到多地融合，多地連接的雙贏模式，這不僅不利于旅游經(jīng)濟(jì)的互惠互利，也不利于地區(qū)農(nóng)民間的相親相愛。

(三)旅游資源開發(fā)有限，小微企業(yè)參與不足

曲靖市依附云貴高原和長江珠江，能夠用于旅游發(fā)展的地貌人文景觀不勝枚舉，但是考慮到政府力量的有限性，僅能有限選擇部分具有鮮明特色的地區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)，而對(duì)于一些小眾旅游場所的開發(fā)非常有限，多數(shù)情況是對(duì)小眾旅游場所置之不理，而缺乏引入小微企業(yè)的參與，深層次挖掘小眾旅游場所。

(四)環(huán)境保護(hù)力度不夠，缺少旅游監(jiān)管

自然環(huán)境孕育著曲靖市深厚的人文情懷，自然環(huán)境業(yè)維持著曲靖市旅游經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，這在一定程度上肯定了自然環(huán)境的重要性和必要性。但曲靖市旅游開發(fā)過程中存在一定程度的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞情況，這在旅游開發(fā)初期是不可避免的情況，但在旅游開發(fā)升級(jí)期間理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行更為科學(xué)合理的監(jiān)督，力求在保證綠水青山的基礎(chǔ)上做到旅游資源發(fā)展的最大化。

四、曲靖市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議

(一)進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)

從現(xiàn)狀來看，曲靖市鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)升級(jí)部分仍有較大替身空間，基于此需要對(duì)曲靖市的鄉(xiāng)村旅游升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行更高層次的要求。在建設(shè)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游城市綜合體、旅游名鎮(zhèn)、旅游特色村等優(yōu)質(zhì)旅游模式的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用地方實(shí)力，鼓勵(lì)具有一定旅游實(shí)力的縣鎮(zhèn)將自身旅游產(chǎn)品和場域合理拓展至臨近區(qū)域，以旅游項(xiàng)目帶動(dòng)周邊區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)升級(jí)板塊進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測，對(duì)于優(yōu)質(zhì)旅游模式予以保持與發(fā)展，對(duì)于較優(yōu)質(zhì)旅游模式進(jìn)行修正與完善，對(duì)于非優(yōu)質(zhì)旅游模式進(jìn)行否定與重整，對(duì)各項(xiàng)旅游項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的評(píng)估，以保證旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

(二)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)品的融合

首先，需要摒棄傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品中的劣質(zhì)部分，淘汰旅游產(chǎn)品中帶來負(fù)作用的低端產(chǎn)品；其次，旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)符合現(xiàn)代化的生活模式和人們對(duì)健康美好生活的期望；最后，旅游產(chǎn)品的開發(fā)要與本土文化有機(jī)融合，同時(shí)可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的功能進(jìn)行云操作。旅游產(chǎn)品可以涉及的領(lǐng)域有體育類項(xiàng)目與產(chǎn)品、養(yǎng)老產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康類產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)。

(三)鼓勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分挖掘旅游資源

旅游產(chǎn)業(yè)以政府主導(dǎo)，小微企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充是更為科學(xué)的旅游模式。從覆蓋內(nèi)容來看，政府主導(dǎo)或者大型旅游產(chǎn)業(yè)更多的是公眾型、普遍的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的開發(fā)，更加注重滿足大多數(shù)人的需求，而缺乏對(duì)一些小眾群體的滿足，而小微企業(yè)可以較好的對(duì)小眾群體的需求進(jìn)行滿足；從投資回報(bào)來看，大型旅游產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)率較高，但邊際投資回報(bào)率有限，也因此大型企業(yè)難以為了滿足小利而開發(fā)新型產(chǎn)品，而對(duì)于小微企業(yè)來看，其邊際投資回報(bào)率仍未達(dá)到峰值，仍有較大提升空間，更適合尋找創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品；從資源利用上來看，小微企業(yè)能夠更加充分的運(yùn)用地區(qū)資源。

(四)加強(qiáng)旅游監(jiān)管，注重自然保護(hù)

首先，需要強(qiáng)化旅游行業(yè)自律，需要建立健全旅游市場主體、從業(yè)人員信用等級(jí)評(píng)定制度，引入第三方評(píng)估，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，逐步構(gòu)建包括旅游誠信服務(wù)記錄、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、懲戒的信用體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，推動(dòng)形成約束性的行業(yè)自律機(jī)制，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平；其次，需要建設(shè)游客綜合服務(wù)平臺(tái)。注重游客旅游需求，開發(fā)系列旅游類 APP、小程序、AR、VR 等服務(wù)產(chǎn)品，為游客提供游前資訊查詢獲取和產(chǎn)品預(yù)定購買，游中導(dǎo)覽導(dǎo)游導(dǎo)航和安全應(yīng)急疏導(dǎo)，游后投訴評(píng)價(jià)分享等信息服務(wù)，提升游客的體驗(yàn)質(zhì)量；同時(shí)還需要兼顧自然資源的維護(hù)和保護(hù)，綠水青山是旅游產(chǎn)業(yè)和活動(dòng)的根基，想要實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)好自然根基是必不可少的。