韓 波

（泰安市文化藝術(shù)創(chuàng)作研究室，山東 泰安 271000）

一個現(xiàn)代文明國家的標(biāo)志性體系就是公共文化服務(wù)體系，這個體系的本質(zhì)是為了使人民的文化權(quán)利得到有效保障而存在的，同時使文化公平得到有效實現(xiàn)，使人民群眾的精神文化得到一定的滿足。從我國開展公共文化服務(wù)以來，已經(jīng)獲得了不錯的成就，但是在實踐考察中發(fā)現(xiàn)，公共文化服務(wù)依然存在一些不足。因此，需要相關(guān)工作人員積極對公共文化服務(wù)體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，使存在的問題以及不足得到有效的解決。

1 注重社會文化力量 建立多元化的公共文化服務(wù)機制

對公共文化服務(wù)體系進(jìn)行建設(shè)，不僅是一個為人民群眾提供文化交流平臺的措施，更是一個社會各界和政府之間能夠進(jìn)行有效溝通的紐帶。在這個過程中，政府是主體，因此，政府對公共文化服務(wù)的建設(shè)具有一定的責(zé)任，政府在建設(shè)公共文化服務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)將人民的利益作為建設(shè)的出發(fā)點。廣大人民群眾不僅是接受文化的人，更是文化的主人，是使文化得到繁榮發(fā)展的原動力。所以，政府在建設(shè)公共文化服務(wù)體系的過程中應(yīng)當(dāng)重視人民群眾的力量，將人民群眾的主動性以及積極性調(diào)動起來[1]，讓人民群眾積極的參與到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中來。除此之外，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景之下，只借助公共文化的相關(guān)機構(gòu)來為人民群眾提供公共文化服務(wù)已無法與新形勢的標(biāo)準(zhǔn)以及要求相適應(yīng)，所以，相關(guān)的文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)將自身的理念轉(zhuǎn)變，將自身的職能轉(zhuǎn)換，除了要積極履行相應(yīng)的職責(zé)，如：監(jiān)督績效、宏觀管理以及制定政策等之外，還應(yīng)當(dāng)高度重視培養(yǎng)多元文化服務(wù)的主體，加大引導(dǎo)社會力量的參與力度以及介入力度。

2 落實公共文化服務(wù)責(zé)任 健全相關(guān)機制以及體制

各個級別政府的相關(guān)文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)明確自身的責(zé)任，積極推進(jìn)建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)工作。各級政府的相關(guān)文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)將自身的主觀能動性在最大程度上發(fā)揮出來，積極將建設(shè)公共文化服務(wù)體系的相關(guān)工作落實，盡量爭取獲得各方的支持。部分干部被調(diào)配到文化和旅游部門之后，認(rèn)為這是一個輕松簡易的工作，做事不上心，無作為。由此可知，文化和旅游部門的工作評估機制以及考核體制不夠完善，導(dǎo)致干部在工作的時候不具有競爭意識，難有成效。所以，相關(guān)管理層的工作人員必須要將公共文化服務(wù)的相關(guān)機制以及體制加以健全完善，將一些爭優(yōu)創(chuàng)先的競爭機制引入內(nèi)部，繼而讓大家通過各種形式來開展相應(yīng)的競爭，積極應(yīng)用國家級或者是省級的先進(jìn)市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)競爭載體，來使公共文化服務(wù)體系的工作效率以及工作水平得到一定程度的提升；針對外部的體制，應(yīng)當(dāng)讓社會各界以及各個部門積極發(fā)揮主觀能動性，繼而形成一個共同管理的機制。使全社會共同建設(shè)共同分享的公共文化服務(wù)格局得以有效實現(xiàn)，全力促進(jìn)我國的文化得到新的發(fā)展。

3 制定引進(jìn)以及穩(wěn)定人才的相關(guān)政策措施

公共文化服務(wù)團(tuán)隊的水平直接決定著公共文化服務(wù)的最終質(zhì)量。為了使公共文化服務(wù)工作質(zhì)量的有效性以及可靠性得到有效保障，公共文化服務(wù)的團(tuán)隊必須由一些專業(yè)能力強又具有一定穩(wěn)定性的人才組成。由于目前我國的文化體制以及市場化的改革正在進(jìn)行中，且經(jīng)濟(jì)待遇以及人事制度不具有穩(wěn)定性，因此導(dǎo)致文化人才的流失，從而造成公共文化服務(wù)的工作人員的整體業(yè)務(wù)水平處于一個中下階段。尤其是在農(nóng)村的基層文化和旅游部門中[2]，文化人才更是極度缺少。所以，公共文化服務(wù)隊伍的人才穩(wěn)定是目前應(yīng)當(dāng)解決的首要問題。積極構(gòu)建一支專業(yè)文化人員作為主體、業(yè)余文化人員作為輔助的公共文化服務(wù)隊伍，除了要廣泛的普及文化服務(wù)之外，還應(yīng)當(dāng)強化公共文化服務(wù)的專業(yè)性，大力培養(yǎng)專業(yè)的文化人才，為了使文化人才的穩(wěn)定性得到有效保障，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個相應(yīng)的激勵機制。針對業(yè)余的文化人才，應(yīng)當(dāng)定期組織開展一些相應(yīng)的文化服務(wù)培訓(xùn)，投入一定的資金，讓業(yè)余文化人才成為公共文化服務(wù)的儲備力量。積極創(chuàng)建一個文化氛圍良好的文化服務(wù)環(huán)境，使文化人才的流動具有一定的科學(xué)性以及合理性，拓寬文化人才發(fā)展的平臺，積極建立相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過這樣的方式來引進(jìn)以及留下大量的專業(yè)文化人才，使引進(jìn)文化人才難、人才穩(wěn)定性低的問題得到有效解決。

4 結(jié)語

總而言之，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)對我國文化的發(fā)展極其重要，因此，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極對我國的公共文化服務(wù)工作進(jìn)行改進(jìn)完善，注重社會文化的力量，通過落實公共文化服務(wù)工作的責(zé)任以及制定引進(jìn)人才、穩(wěn)定人才的相關(guān)政策制度來促進(jìn)公共文化服務(wù)工作的開展。