陳曉如

（廣州工商學(xué)院，廣東 廣州 510850）

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》指出，大學(xué)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化的主要力量，促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，對(duì)增強(qiáng)高校社會(huì)服務(wù)功能、推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展都有重要的意義。隨著近年來(lái)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，“雙創(chuàng)”這股新生力量蓬勃發(fā)展，有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑，高校作為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地和技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，應(yīng)抓住戰(zhàn)略精髓，創(chuàng)新改革，精準(zhǔn)施策，科學(xué)研判科研成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀和影響因素，深入探索實(shí)踐，提出科研成果轉(zhuǎn)化的新模式。

1 當(dāng)前高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

隨著高校對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的深入改革和重視，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化問(wèn)題越來(lái)越受重視，科研人員的成果轉(zhuǎn)化意識(shí)也有所提高，但目前存在的問(wèn)題依然是轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化途徑少、成功率低等。2015年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]36號(hào)），2017年頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)），全國(guó)范圍內(nèi)掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮，高校陸續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽也全面鋪開，以2020年“第六屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”為例，廣東省高校參賽項(xiàng)目達(dá)到157753個(gè)，學(xué)生參與人次為674937人次，每個(gè)高校平均參賽作品達(dá)到200個(gè)以上，其中參賽項(xiàng)目最多的高校達(dá)到5491個(gè)參賽作品，獲得金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的作品也相當(dāng)優(yōu)秀，可見高校并不缺待轉(zhuǎn)化的科研成果，但相當(dāng)一部分優(yōu)秀成果是紙上空談，轉(zhuǎn)化率極低。高校教師也陷入為了立項(xiàng)、評(píng)職稱而做科研的壞循環(huán)，大部分高校在科研轉(zhuǎn)化方面重視程度和投入不足，科研成果真正轉(zhuǎn)化落地低率。當(dāng)前應(yīng)發(fā)揮高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓科研成果走向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

2 高校科研成果轉(zhuǎn)化的瓶頸和制約因素

2.1 新形勢(shì)下有效促進(jìn)高?？蒲修D(zhuǎn)化的政策不足

2013年開始，國(guó)家相繼出臺(tái)各類政策措施支持科研成果轉(zhuǎn)化，近年來(lái)已形成了從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的科研成果轉(zhuǎn)化工作政策，具備中國(guó)特色的法規(guī)體系激起了科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的活力，科研成果轉(zhuǎn)化工作取得初步成效，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，新形勢(shì)下幫助高?？蒲谐晒呦蚴袌?chǎng)最后一公里的政策仍缺乏同步創(chuàng)新和配套完善，比如科研人員成果收益如何與高校進(jìn)行分配、科研水平和實(shí)力評(píng)價(jià)是否傾向成果轉(zhuǎn)化、如何進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化管理建設(shè)、國(guó)家政策如何細(xì)化落實(shí)保證公平等，這些都是亟需明確的 問(wèn)題。

2.2 高校科研成果缺乏市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值

縱觀國(guó)內(nèi)高校對(duì)科研成果的認(rèn)定和應(yīng)用相關(guān)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)措施，大多數(shù)都以科研項(xiàng)目級(jí)別高低、論文專著數(shù)量、獲批經(jīng)費(fèi)額度、權(quán)威平臺(tái)收錄等作為參考，并沒有將成果是否具有轉(zhuǎn)化價(jià)值、是否有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值列入考量，所有成果一旦結(jié)題，便沒有再進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化。以筆者單位為例，制定了按照科研成果數(shù)量和級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施，科研成果每半年進(jìn)行公示，可以發(fā)現(xiàn)部分科研人員在半年期間產(chǎn)出論文十篇以上，獎(jiǎng)勵(lì)金額很可觀，但成果質(zhì)量卻無(wú)人關(guān)注，導(dǎo)致部分科研人員為了追求成果數(shù)量和經(jīng)濟(jì)回報(bào)而忘記了學(xué)術(shù)的初衷，重復(fù)開展低水平研究，忽略市場(chǎng)需求和應(yīng)用價(jià)值，大批量的成果止步實(shí)驗(yàn)室。

2.3 高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化資金動(dòng)力不足

高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化過(guò)程資金不足一直是瓶頸，目前，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的資金主要來(lái)源政府和企業(yè)支持以及高校自身投入，由于科研成果轉(zhuǎn)化的周期非常長(zhǎng)，要經(jīng)歷試驗(yàn)才能真正投入市場(chǎng)，有風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。雖然政府在這方面的投入逐年增加，但科研成果的涌出量越來(lái)越大，政府資源在這環(huán)節(jié)的作用慢慢減弱。企業(yè)和高校投入才是科研轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿?，?yīng)用創(chuàng)新型企業(yè)更傾向于有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的成果，他們的投資更為謹(jǐn)慎，高校的資金資源配置受限，在科研成果推廣及后期的投入不理想，成果轉(zhuǎn)化資金動(dòng)力不足。

3 高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的改進(jìn)方向

3.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化

全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)交易快報(bào)顯示，2019年我國(guó)技術(shù)合同成交額首次超過(guò)2萬(wàn)億元，反映了市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的強(qiáng)烈需求。高校和企業(yè)，一邊是科研探索，一邊是產(chǎn)業(yè)需求，都是創(chuàng)新主體，應(yīng)各自發(fā)揮好作用。高校在科研立項(xiàng)方面應(yīng)調(diào)整好資源配置，鼓勵(lì)自由探索的同時(shí)，科研立項(xiàng)要避免重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用，強(qiáng)化科研轉(zhuǎn)化意識(shí)，從源頭抓好資源利用，加大科技類立項(xiàng)比例，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在科研轉(zhuǎn)化生態(tài)鏈條上的驅(qū)動(dòng)作用，避免出現(xiàn)大量重復(fù)的缺乏市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的成果。

3.2 政校企協(xié)同推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化

高校是科研成果的重要輸出地，科研成果轉(zhuǎn)化的必要條件是與社會(huì)市場(chǎng)需求匹配，企業(yè)則是轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雙方對(duì)接不暢就會(huì)成為成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。因此，政府應(yīng)積極介入，發(fā)揮政策及管理的導(dǎo)向作用。地方政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策制定適合當(dāng)?shù)氐恼呒?xì)則，與企業(yè)和高校建立協(xié)同管理制度，支持高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化并有效監(jiān)督，支持技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)并給予優(yōu)惠條件，真正充當(dāng)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化和市場(chǎng)流通的潤(rùn)滑劑。

3.3 完善政策和激勵(lì)措施促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化

隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化提出新的要求，政策的主導(dǎo)作用越來(lái)越明顯，政策的制定和實(shí)施應(yīng)注重幾個(gè)方面：第一，重視市場(chǎng)主體，特別是科研轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化中的作用，科研人員和企業(yè)無(wú)法直接參與成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，科研服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府、高校、科研人員、企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門之間起到了橋梁作用；第二，現(xiàn)行科研轉(zhuǎn)化政策過(guò)于宏觀，缺乏科研轉(zhuǎn)化最后環(huán)節(jié)的實(shí)施細(xì)則和明確的操作規(guī)定，科研成果持有人的獎(jiǎng)勵(lì)條款難以操作落實(shí)，應(yīng)在出臺(tái)政策的同時(shí)配套相關(guān)的具體落實(shí)措施；第三，完善科研成果評(píng)價(jià)體系，將科研成果創(chuàng)新程度、成果質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，打破原有以論文數(shù)量為主導(dǎo)的局面，創(chuàng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)。

4 雙創(chuàng)背景下高校科研成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新模式

4.1 以“眾創(chuàng)空間”為驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化

在雙創(chuàng)大環(huán)境下，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，眾創(chuàng)空間順應(yīng)創(chuàng)新2.0模式時(shí)代而誕生，符合大眾創(chuàng)新、用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的趨勢(shì)，它是能有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的新型創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。相對(duì)于傳統(tǒng)的科研成果轉(zhuǎn)化模式，眾創(chuàng)空間為高校科研成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，第一，眾創(chuàng)空間整合了整個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程的資源要素，為科研人員、創(chuàng)業(yè)者和成果使用者節(jié)約了時(shí)間、資金和風(fēng)險(xiǎn)成本，優(yōu)化了科研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程；第二，眾創(chuàng)空間具有動(dòng)態(tài)性和自發(fā)性，突破了空間的限制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的邊界，成員與用戶之間能夠通過(guò)訓(xùn)練營(yíng)、培訓(xùn)、大賽等活動(dòng)促進(jìn)溝通建立聯(lián)系，相互啟發(fā)、資源共享，協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“聚合”到“聚變”的效應(yīng)；第三，眾創(chuàng)空間能向科研成果技術(shù)持有者或初創(chuàng)企業(yè)提供萌芽期和成長(zhǎng)期的指導(dǎo)服務(wù)，比如金融服務(wù)、工商注冊(cè)、法律、補(bǔ)貼政策申請(qǐng)等，幫助其快速成長(zhǎng)；因此，探索適合高校的眾創(chuàng)空間模式（如清華X-Lab、北大創(chuàng)業(yè)孵化訓(xùn)練營(yíng)等），將高?？蒲谐晒涂蒲腥藛T轉(zhuǎn)化為眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢(shì)資源，讓更多科研成果邁入市場(chǎng)，讓更多科研人員成為創(chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)有效對(duì)接，這是將科研成果轉(zhuǎn)化落地的重要驅(qū)動(dòng)力和有效途徑。

4.2 區(qū)域高校成立科研成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟

地方政府可整合區(qū)域的高校資源，牽頭成立區(qū)域高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域高校間的成果互通和技術(shù)交流，開發(fā)運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)+科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，專注服務(wù)區(qū)域高校成果收集、分類智能管理，拓寬轉(zhuǎn)化途徑。平臺(tái)可對(duì)接企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、人才驛站等需求體，也可引入風(fēng)險(xiǎn)投資，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接，使成果信息快速被市場(chǎng)認(rèn)知和認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)有效的技術(shù)交易，加速成果轉(zhuǎn)化落地，這能有效緩解當(dāng)前高校科研成果過(guò)剩和市場(chǎng)技術(shù)短缺的供求不對(duì)稱現(xiàn)狀，創(chuàng)新了科研成果轉(zhuǎn)化的模式，創(chuàng)建平臺(tái)本身也是一種創(chuàng)業(yè)行為，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而區(qū)域高校聯(lián)盟的科研成果轉(zhuǎn)化后主要投向區(qū)域內(nèi)企業(yè)使用，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，這也是地方政府和高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。

4.3 校企合作促進(jìn)科研成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化

高校和企業(yè)作為科研成果轉(zhuǎn)化的主體，兩者之間產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新體系，有效整合各方資源，根據(jù)企業(yè)需求、用戶體驗(yàn)和社會(huì)反饋等選擇合適的合作模式，力求科研成果轉(zhuǎn)化效益最大化，既滿足企業(yè)當(dāng)前的應(yīng)用發(fā)展，又能提升企業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成校企科研合作轉(zhuǎn)化的良性生態(tài)。創(chuàng)新合作方式如下，第一，以技術(shù)合作為核心，根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)需求，校企共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，高?？蒲腥藛T和企業(yè)技術(shù)人員精準(zhǔn)對(duì)接，研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)、應(yīng)用各個(gè)階段全程合作，成果轉(zhuǎn)化率應(yīng)用率高，是可操作性非常強(qiáng)的合作模式；第二，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓為核心，高校直接將科研成果估價(jià)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室階段的試驗(yàn)開發(fā)等，企業(yè)支付成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的資金費(fèi)用并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)享有成果使用權(quán)和產(chǎn)生的社會(huì)效益。

4.4 高校依托科研成果進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)業(yè)

高校以自身的科研成果資源為基礎(chǔ)，成立校中企，將具有專業(yè)特色和應(yīng)用價(jià)值的成熟度高的科研成果自行產(chǎn)業(yè)化，校中企模式可以讓高校直接對(duì)科研成果進(jìn)行管理轉(zhuǎn)化，科研人員可直接參與到企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，并及時(shí)對(duì)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行分析改進(jìn)，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高科研成果轉(zhuǎn)化的效率。另一角度看，校中企是高校直接和市場(chǎng)連接的重要途徑，便于高校獲取市場(chǎng)需求信息，縮短科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的時(shí)間，也能根據(jù)市場(chǎng)應(yīng)用反饋?zhàn)龊弥匾夹g(shù)決策，是雙創(chuàng)形勢(shì)下高校踐行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好示范。

在雙創(chuàng)背景下，高校具有巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，科研成果應(yīng)該用于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。除了本文提出的高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的模式，高校應(yīng)注重培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才，這是教育改革發(fā)展的趨勢(shì)。高校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加科研活動(dòng)，提前將科研成果轉(zhuǎn)化融入雙創(chuàng)人才培養(yǎng)的過(guò)程，順應(yīng)雙創(chuàng)大環(huán)境的需要，也從根本和源頭上做好科研成果轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)備。