陳金輝

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 甘肅 蘭州 730020)

近年來(lái)，消費(fèi)作為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)之一的作用越發(fā)凸顯。然而與其他國(guó)家相比，盡管近幾年我國(guó)消費(fèi)率有所增長(zhǎng)，但消費(fèi)率長(zhǎng)期處于較低水平。其中，居民消費(fèi)率一直遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家同期水平。結(jié)合目前國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，需要更加重視擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，使消費(fèi)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的巨大推動(dòng)力。

一、消費(fèi)率的概念及現(xiàn)狀

消費(fèi)率又稱為最終消費(fèi)率，指的是一個(gè)國(guó)家在一段時(shí)間內(nèi)的最終消費(fèi)占當(dāng)年年GDP的比率。其中最終消費(fèi)包含居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)兩個(gè)部分。

根據(jù)錢(qián)納里、Gong的研究，大多數(shù)國(guó)家消費(fèi)率按照“U型”進(jìn)行演變。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，消費(fèi)率整體呈先下降后上升的趨勢(shì)，符合“U型”演變。大概在2010年消費(fèi)率達(dá)到拐點(diǎn)。消費(fèi)率從2010年的48.45%上升至2017年的53.6%，進(jìn)入上升區(qū)間。從全球范圍來(lái)看，世界平均消費(fèi)率接近80%，有的發(fā)達(dá)國(guó)家能高達(dá)88%，即便同屬東亞文化圈的韓國(guó)與日本在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)時(shí)消費(fèi)率也超過(guò)60%，新興經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)率也基本沒(méi)有低于60%。由此看來(lái)我國(guó)消費(fèi)率不僅低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，也低于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家水平。

中國(guó)居民消費(fèi)潛力十分巨大。我國(guó)擁有全球最大并且最有活力的市場(chǎng)，擁有在全球產(chǎn)業(yè)鏈中無(wú)可替代的地位，擁有動(dòng)輒數(shù)億的市場(chǎng)資源與空間，這些都是無(wú)與倫比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，至2018年底，居民在銀行中的個(gè)人賬戶總額達(dá)到71.6億人民幣，具有較大的消費(fèi)底氣。另外根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，按照服務(wù)型消費(fèi)隨著收入遞增的規(guī)律，未來(lái)我國(guó)居民隨著收入的提高，服務(wù)性消費(fèi)將進(jìn)一步增加，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力動(dòng)力。

二、消費(fèi)率不足的原因

(一)住房貸款對(duì)消費(fèi)具有明顯擠出效應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口進(jìn)城打工，他們?cè)诮ㄔO(shè)城市的同時(shí)住房、教育、醫(yī)療等問(wèn)題也隨之而來(lái)。其中住房貸款是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，沉重的住房貸款占據(jù)居民可支配收入的相當(dāng)大部分，即便不選擇買(mǎi)房子房租也不是一個(gè)小數(shù)目。住房貸款會(huì)抑制消費(fèi)，并且隨著負(fù)債率的升高，消費(fèi)率會(huì)越低。此時(shí)負(fù)債對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)明顯。

(二)高儲(chǔ)蓄率抑制消費(fèi)。我國(guó)一直是個(gè)“儲(chǔ)蓄大國(guó)”，雖然近年來(lái)我國(guó)的儲(chǔ)蓄率有所下降。但不論是與發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的儲(chǔ)蓄率仍然遠(yuǎn)高于世界平均水平。借貸消費(fèi)在一定程度上能降低高儲(chǔ)蓄率刺激消費(fèi)，但效果有限。近年來(lái)，隨著消費(fèi)金融的發(fā)展，從短期來(lái)看，新一代的年輕人受到消費(fèi)信貸的誘導(dǎo)會(huì)增加借貸消費(fèi)。但到每個(gè)月還款日到來(lái)后，這種短期沖動(dòng)會(huì)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)重歸理性。從歷史的角度來(lái)看，儲(chǔ)蓄率的下降是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要政府不斷通過(guò)政策調(diào)整，使我國(guó)從投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)創(chuàng)新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但正因?yàn)檫@是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，如何使儲(chǔ)蓄率逐步穩(wěn)定的下降，以及下降到什么程度最適合我國(guó)國(guó)情是個(gè)值得探討的問(wèn)題。

(三)居民收入不足抑制消費(fèi)。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，收入水平低下是消費(fèi)不足的直接原因。當(dāng)前社會(huì)財(cái)富的總量是史無(wú)前例的，不存在蛋糕不夠大的問(wèn)題。問(wèn)題的關(guān)鍵在于社會(huì)大眾的收入增長(zhǎng)緩慢，特別是初次分配中的工資部分增長(zhǎng)緩慢。所以說(shuō)收入問(wèn)題來(lái)源于分配問(wèn)題，雖然近年來(lái)收入方面有所改善，但貧富分化現(xiàn)象依舊較為明顯。以招商銀行2018年業(yè)績(jī)報(bào)告來(lái)看，0.05%的私人銀行客戶占據(jù)約30.0%的總資產(chǎn)；1.88%的金葵花及以上客戶占據(jù)了80.9%的總資產(chǎn)；而其余超過(guò)98%的客戶，約1.2億人，僅占有20%的財(cái)富。雖然大多數(shù)的銀行業(yè)人士表示這只是一家銀行的數(shù)據(jù)，不能代表整個(gè)社會(huì)的財(cái)富狀況，但個(gè)人認(rèn)為有1.2億的樣本量作為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)還是有一定的代表性。這說(shuō)明我國(guó)的收入分配制度還有較大的改善空間。

(四)居民邊際消費(fèi)傾向較低。居民邊際消費(fèi)傾向較低可以說(shuō)是儲(chǔ)蓄率高以及收入失衡的結(jié)果。居民邊際消費(fèi)傾向低是因?yàn)閮?chǔ)蓄率高，人們要存錢(qián)為買(mǎi)房子、治病、孩子上學(xué)等做準(zhǔn)備。另外，是因?yàn)槭杖氩蛔?，人們有消費(fèi)的愿望但沒(méi)有消費(fèi)的能力。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度十分迅猛，取得了舉世矚目的成就，但與此同時(shí)相應(yīng)的保障措施和保障機(jī)制未能及時(shí)跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面。在這種情形下居民只有節(jié)省開(kāi)支減少消費(fèi)，以增加儲(chǔ)蓄用于養(yǎng)老。當(dāng)居民的收入都被以上幾個(gè)方面套牢以后，再怎么刺激居民消費(fèi)也無(wú)濟(jì)于事。值得注意的是，中國(guó)已蟬聯(lián)“第一奢侈品消費(fèi)大國(guó)”稱號(hào)多年，但與此同時(shí)，李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上也提到“我們?nèi)司晔杖胧?萬(wàn)元人民幣，但是有6億人每個(gè)月的收入也就1000元?！?。因此，唯有進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入人群數(shù)量才能整體上提升居民的邊際消費(fèi)傾向，進(jìn)而在更大程度上提升消費(fèi)率。

三、提升消費(fèi)率的政策與建議

(一)完善住房政策體系與進(jìn)一步完善住房保障體系。完善銀行金融機(jī)構(gòu)個(gè)人房貸評(píng)估機(jī)制，合理評(píng)估個(gè)人還款能力，倡導(dǎo)理性購(gòu)房。針對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套房的個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予更大力度的優(yōu)惠政策，在享有按揭貸款利率優(yōu)惠和低首付比率的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加貸款利率補(bǔ)貼等手段，使居民能夠買(mǎi)房，有能力還貸的同時(shí)擁有進(jìn)行更多消費(fèi)的空間。堅(jiān)持落實(shí)房住不炒，打擊炒房投機(jī)行為，是購(gòu)房回歸其本來(lái)屬性，穩(wěn)定房?jī)r(jià)上升勢(shì)頭，使居民都能住得起房，還得起貸款，富有余力進(jìn)行消費(fèi)。

(二)完善收入分配制度。要調(diào)整收入分配格局，完善收入分配制度，擴(kuò)大中等收入群體比重，依法取締非法收入，減少灰色收入。不斷提高勞動(dòng)者收入份額，讓居民能消費(fèi)，敢消費(fèi)。進(jìn)一步改革收入分配制度，調(diào)整勞動(dòng)者初次分配和再次分配份額，以此最終提高消費(fèi)率。同時(shí)，確保分配制度的公平性，加大精準(zhǔn)扶貧力度，完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，優(yōu)化精準(zhǔn)扶貧方式，通過(guò)提高社會(huì)底層收入水平進(jìn)而提高消費(fèi)水平縮小收入差距，以此擴(kuò)大中等消費(fèi)人群數(shù)量，為形成以消費(fèi)為引領(lǐng)的強(qiáng)大市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)提高居民邊際消費(fèi)傾向。從根源上來(lái)講，居民邊際消費(fèi)傾向不高歸因于消費(fèi)者不能消費(fèi)和不敢消費(fèi)。沒(méi)有足夠的收入去支撐消費(fèi)，沒(méi)有能解決后顧之憂而不敢隨心所欲的消費(fèi)。前者需要完善收入分配，完善教育教育體制改革，讓居民有能力賺到合理的報(bào)酬進(jìn)而能夠消費(fèi)。后者需要完善住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等一些列民生相關(guān)的制度體系建設(shè)，保障居民在擁有收入后減輕生存上的成本，提高生活的質(zhì)量，能夠有富余收入用于消費(fèi)，從根本上解決消費(fèi)不足的問(wèn)題。