白嘎里

（浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院，浙江 杭州310000）

自2015年以來，共享經(jīng)濟(jì)作為一種嶄新的經(jīng)濟(jì)模式，在我國呈現(xiàn)爆炸式的增長，黨的十九大報(bào)告也提出要發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。作為共享經(jīng)濟(jì)的典型代表——網(wǎng)約車，這一新的出行方式，正逐漸取代傳統(tǒng)的巡游出租車，成為人們?nèi)粘３鲂械闹匾x擇。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，利用網(wǎng)約車平臺(tái)出行的用戶規(guī)模為2.99億人，與2017年相比增長了6253萬人，增長率為26.5%。與之相對(duì)，傳統(tǒng)巡游出租車數(shù)量和城市客運(yùn)數(shù)量2018年分別同比下降0.5%和3.8%，其中城市客運(yùn)數(shù)量自2015年起已連續(xù)三年呈下降趨勢。

但是網(wǎng)約車作為一項(xiàng)嶄新的市場活動(dòng)，自其誕生以來就伴隨著一系列全新的法律問題。據(jù)資料顯示，自2015年3月，濟(jì)南市市中區(qū)人民法院正式立案受理了“全國網(wǎng)絡(luò)專車第一案”以來，截至2019年4月，全國法院共審理涉及網(wǎng)約車糾紛3037件，其中民事案件2426件，刑事案件334件，行政案件248件，涉及案由更是涵蓋人格權(quán)糾紛、侵權(quán)糾紛、合同糾紛、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、侵犯公民人身權(quán)利等方方面面。

網(wǎng)約車糾紛存在法律關(guān)系主體多元、法律關(guān)系復(fù)雜、法律適用存疑等問題，①不但使司法實(shí)務(wù)困難重重，也限制了網(wǎng)約車經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。處于網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)核心地位的網(wǎng)約車平臺(tái)，其法律地位決定了其他各方主體的法律地位以及相互間的法律關(guān)系。

一、網(wǎng)約私家車模式的界定

網(wǎng)約私家車模式的基本特征是，網(wǎng)約車營運(yùn)活動(dòng)中的車輛為駕駛員所有，是駕駛員的私人財(cái)產(chǎn)，并非屬于網(wǎng)約車平臺(tái)或汽車租賃公司所有，網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)車輛并無絕對(duì)的支配權(quán)；駕駛員與網(wǎng)約車平臺(tái)不存在雇主與雇員這樣的支配關(guān)系，駕駛員的經(jīng)營行為并不直接受網(wǎng)約車平臺(tái)的控制與支配，其可以自由地選擇工作時(shí)間、工作地點(diǎn)和工作量。②網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)從根本上有別于網(wǎng)約非私家車的經(jīng)營活動(dòng)，其基本特征也決定了其與傳統(tǒng)巡游出租車經(jīng)營模式存在巨大差別。網(wǎng)約私家車模式是一種“共享經(jīng)濟(jì)”概念下的商業(yè)模式，該模式“并非以增加資源投入為目的，而是以激活存量為根本”，③改變傳統(tǒng)出租車行業(yè)的重資產(chǎn)經(jīng)營模式，降低運(yùn)輸提供者的負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)而利用城市閑置車輛和人員，解決城市出行難題。因而，采用網(wǎng)約私家車模式的網(wǎng)約車平臺(tái)，是一種全新的市場經(jīng)濟(jì)主體，其法律地位有別于傳統(tǒng)的出租車公司，亦不同于網(wǎng)約非私家車模式下的網(wǎng)約車平臺(tái)，而需要一種全新的法律地位，以明確其在法律關(guān)系中的身份。

二、網(wǎng)約私家車模式下平臺(tái)的法律地位

（一）網(wǎng)約私家車平臺(tái)的傳統(tǒng)法律地位

網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車平臺(tái)作為一個(gè)新興的市場主體，其法律地位問題成為網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)中的核心問題。目前，理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)該問題尚未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，主要存在以下三種主要的觀點(diǎn)：第一，網(wǎng)約車平臺(tái)是客運(yùn)合同的提供者，即承運(yùn)人，網(wǎng)約車平臺(tái)與乘客直接形成事實(shí)上的客運(yùn)合同關(guān)系。④第二，網(wǎng)約車平臺(tái)作為居間人，是城市客運(yùn)信息的提供者，其目的在于促成乘客與網(wǎng)約車司機(jī)間達(dá)成運(yùn)輸服務(wù)合同，屬于居間行為。第三，網(wǎng)約車平臺(tái)與網(wǎng)約車司機(jī)成立偶然的合伙關(guān)系，共同從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)，網(wǎng)約車平臺(tái)作為合伙關(guān)系中的一方在民事法律關(guān)系中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。三種觀點(diǎn)都具有一定的合理性，均部分概括了網(wǎng)約車平臺(tái)法律地位的特點(diǎn)，但這些觀點(diǎn)也存在一些不合理之處，尤其是針對(duì)網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車平臺(tái)，該三種觀點(diǎn)顯然都無法反映網(wǎng)約車平臺(tái)的實(shí)質(zhì)性質(zhì)，不符合網(wǎng)約車經(jīng)營模式的實(shí)際情況。

網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車平臺(tái)是一種全新的市場主體，其既非傳統(tǒng)意義上的承運(yùn)人，也非居間人，更非合伙人，甚至其也不僅僅是社會(huì)一般認(rèn)知中的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。網(wǎng)約車平臺(tái)是一種從事新型交易，具有獨(dú)特屬性的新型市場主體，在這種情況下，無法套用任何傳統(tǒng)的法律制度，而是需要一項(xiàng)全新的法律制度，根據(jù)平臺(tái)運(yùn)營的實(shí)際情況，有針對(duì)性地為其建章立制。⑤2019年1月1日起實(shí)施的《電子商務(wù)法》為網(wǎng)約車平臺(tái)的法律地位問題提供了全新的解決方法和法律依據(jù)。

（二）電子商務(wù)背景下網(wǎng)約私家車平臺(tái)的法律地位

《電子商務(wù)法》第二條第二款和第九條第二款分別對(duì)“電子商務(wù)活動(dòng)”和“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者”界定了法律內(nèi)涵。要想判斷某一市場主體是否屬于《電子商務(wù)法》中規(guī)定的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者，要先判斷其市場行為是否符合《電子商務(wù)法》的調(diào)整范圍，即是否符合法律關(guān)于電子商務(wù)活動(dòng)的內(nèi)涵界定?！峨娮由虅?wù)法》第二條第二款規(guī)定：“本法所稱電子商務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)?！痹撘?guī)定總共包含三部分內(nèi)容：第一，電子商務(wù)活動(dòng)需依托信息網(wǎng)絡(luò)作為技術(shù)手段；第二，電子商務(wù)以銷售商品或提供服務(wù)作為經(jīng)營手段；第三，電子商務(wù)活動(dòng)是一種以營利為目的，持續(xù)穩(wěn)定的活動(dòng)。⑥網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)是一種依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供出行服務(wù)的持續(xù)性經(jīng)營活動(dòng)，其符合《電子商務(wù)法》對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的界定，因而網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)屬于《電子商務(wù)法》的調(diào)整范圍。

《電子商務(wù)法》第九條第二款規(guī)定：“本法所稱電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織?！睆脑撘?guī)定看，界定一個(gè)市場主體是否為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者，需要從四個(gè)方面加以判斷：第一，從行為主體而言，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者需為法人或者非法人組織；第二，從行為目的而言，其從事的行為需為《電子商務(wù)法》規(guī)定的電子商務(wù)活動(dòng)；第三，從行為方式而言，該經(jīng)營者能為電子商務(wù)活動(dòng)雙方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)；最后，從行為效果而言，該主體提供的服務(wù)需客觀上足以供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)。⑦從該規(guī)定的內(nèi)涵來看，網(wǎng)約車平臺(tái)符合《電子商務(wù)法》所規(guī)定的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的定義。首先，網(wǎng)約車平臺(tái)作為網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，普遍采取成立企業(yè)，組織多方資源的組織形式，從行為主體上滿足《電子商務(wù)法》的要求；其次，網(wǎng)約車平臺(tái)所從事的市場行為也如前所述地符合《電子商務(wù)法》的調(diào)整對(duì)象，屬于從事電子商務(wù)活動(dòng)的主體；再次，網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車平臺(tái)所從事的市場行為本身就是為私家車主及乘客之間提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，私家車主通過平臺(tái)的驗(yàn)證后即可在平臺(tái)上注冊成為駕駛員，而乘客亦是通過注冊后成為平臺(tái)的用戶，通過發(fā)布自己的出行信息匹配合適的駕駛員。平臺(tái)為乘客提供駕駛員的車輛信息、信用狀況等信息，為駕駛員提供乘客的出行信息，以此來撮合雙方的交易，符合電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的行為方式；最后，從行為效果而言，在私家車模式下，網(wǎng)約車平臺(tái)在完成一系列前期的準(zhǔn)備工作后，每一單的交易實(shí)際上是由私家車主與乘客獨(dú)立完成，亦符合電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者所產(chǎn)生的行為效果。

三、網(wǎng)約私家車模式下三方主體間的法律關(guān)系

（一）網(wǎng)約私家車模式下的三方主體

依照《電子商務(wù)法》的規(guī)定，“電子商務(wù)交易法律關(guān)系主體的基本范疇是電子商務(wù)經(jīng)營者和電子商務(wù)消費(fèi)者”，⑧二者的交易活動(dòng)構(gòu)成了電子商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。電子商務(wù)經(jīng)營者包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者構(gòu)成電子商務(wù)交易活動(dòng)的核心，往往也是交易活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是電子商務(wù)活動(dòng)法律關(guān)系中最重要的主體。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者通過電子商務(wù)平臺(tái)提供具體的服務(wù)或商品，消費(fèi)者亦通過電子商務(wù)平臺(tái)接受服務(wù)或商品，并支付對(duì)價(jià)。唯有當(dāng)以上三種主體同時(shí)存在并進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)時(shí)，電子商務(wù)交易的法律關(guān)系才開始形成。⑨網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)則是標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)交易活動(dòng)。具體而言，網(wǎng)約車平臺(tái)是電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者，其通過為作為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的駕駛員及作為消費(fèi)者的乘客提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、撮合交易、信息發(fā)布等服務(wù)促成雙方展開網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)。

（二）網(wǎng)約私家車模式下三方主體間的法律關(guān)系

在網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)中，三方主體之間存在著三個(gè)基本的法律關(guān)系，缺少其中任何一對(duì)法律關(guān)系，網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)都無法完成。首先，網(wǎng)約車平臺(tái)與作為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者駕駛員之間存在平臺(tái)服務(wù)合同關(guān)系，私家車主通過在網(wǎng)約車平臺(tái)注冊成為網(wǎng)約車駕駛員，接受平臺(tái)提供的各項(xiàng)服務(wù)以完成網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)接受網(wǎng)約車平臺(tái)的基本規(guī)定及監(jiān)督，如此雙方構(gòu)成網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)中的第一項(xiàng)基本法律關(guān)系；其次，網(wǎng)約車平臺(tái)與乘客之間存在平臺(tái)服務(wù)合同關(guān)系，乘客通過注冊成為網(wǎng)約車平臺(tái)的用戶而成為該項(xiàng)電子商務(wù)活動(dòng)的消費(fèi)者，進(jìn)而接受網(wǎng)約車平臺(tái)及駕駛員的服務(wù)，如此便構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)中的第二個(gè)基本法律關(guān)系；最后，駕駛員與乘客間構(gòu)成運(yùn)輸服務(wù)合同關(guān)系，乘客通過網(wǎng)約車平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)注冊駕駛員訂立運(yùn)輸服務(wù)合同，完成網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)，而該項(xiàng)合同關(guān)系是網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)中的第三項(xiàng)法律關(guān)系，同時(shí)也是最為本質(zhì)性的法律關(guān)系。

四、結(jié)語

網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車平臺(tái)作為一種新型的市場主體，僅僅依靠傳統(tǒng)的法律制度將無法對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行全面的概括?！峨娮由虅?wù)法》的實(shí)施恰好為平臺(tái)的法律地位問題提供了全新的解決方案。網(wǎng)約私家車模式下的網(wǎng)約車經(jīng)營符合《電子商務(wù)法》的調(diào)整范圍，將平臺(tái)認(rèn)定為電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者也更能概括平臺(tái)的經(jīng)營特點(diǎn)，也更容易厘清網(wǎng)約私家車模式下復(fù)雜多元的民事法律關(guān)系。當(dāng)然，《電子商務(wù)法》作為一部全新的法律對(duì)平臺(tái)民事責(zé)任的規(guī)定難免出現(xiàn)遺漏，對(duì)該部分遺漏需要依照民事責(zé)任原理進(jìn)行補(bǔ)充。因而，網(wǎng)約車平臺(tái)在民事法律關(guān)系中究竟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任仍需進(jìn)一步探討。

注釋

①鄧可人.私家車模式下網(wǎng)約車平臺(tái)的法律地位與責(zé)任承擔(dān)[J].人民司法（應(yīng)用），2018，（22）：41-46。

②李雅男.網(wǎng)約車平臺(tái)法律地位再定位與責(zé)任承擔(dān)[J].河北法學(xué)，2018，36（07）：112-126。

③齊愛民，張哲.共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律問題研究[J].求是，2018，45（02）：97-108+173。

④侯登華.共享經(jīng)濟(jì)下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法律地位——以網(wǎng)約車為研究對(duì)象[J].政法論壇，2017，35（01）：157-164。

⑤薛軍.《電子商務(wù)法》為平臺(tái)經(jīng)營者建章立制[N].國際商報(bào)，2019-01-28（008）。

⑥劉紅亮.準(zhǔn)確理解《電子商務(wù)法》的調(diào)整對(duì)象和適用范圍[N].中國市場監(jiān)管報(bào)，2019-03-26（007）。

⑦王澤鈞.電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的界定——結(jié)合《電子商務(wù)法》第九條的分析[J].人民法治，2018（20）：23-27。

⑧楊立新.電子商務(wù)法規(guī)定的電子商務(wù)交易法律關(guān)系主體及類型[J].山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019（02）：110-120。

⑨楊立新.電子商務(wù)民事責(zé)任之立法基礎(chǔ)與基本規(guī)則[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2019（01）：100-107。