陳鵬宇

沈陽航空航天大學，遼寧 沈陽 110136

2016年12月，習近平總書記在中央財經領導小組第14次會議上強調，“普遍推行垃圾分類制度，關系到13億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理?！崩羁藦娍偫碓?017年《政府工作報告》中指出，“加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，倡導綠色生活方式，普遍推行垃圾分類制度?！盵1]生活垃圾分類一直是黨和政府高度重視的環(huán)境問題，也是人民群眾密切關注的民生問題。

一、習近平建設美麗中國思想的內容

一直以來，習近平總書記十分關心垃圾分類工作。2019年6月3日習近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示。習近平總書記強調，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。[2]所以，我們在開展垃圾分類的過程中，關鍵是要加強科學管理垃圾分類、形成長期有效機制、促進人們生活習慣的養(yǎng)成。要增強宣傳和教育引導，讓人們意識到實行垃圾分類的重要性和必要性，使環(huán)保觀念深入人心，促進更多的人們行動起來，養(yǎng)成垃圾分類的好習慣。要全社會同心協(xié)力，共同努力改善生活環(huán)境，為綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。與此同時，要切實進行生態(tài)文明建設，積極推動“五位一體”事業(yè)總體布局發(fā)展，積極落實中國特色社會主義新發(fā)展理念即創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。黨的十九大明確了，到本世紀中葉我國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的目標，并進一步將這一目標載入憲法，深化我們黨為建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展提供了根本遵循和保障。這體現(xiàn)出落實習近平總書記及國家領導集體提出的建設美麗中國思想是必要的。

我國黨和政府也一直高度重視生態(tài)文明建設，早在胡錦濤同志的國家領導集體時提出的科學發(fā)展觀也明確指出：“推進生態(tài)文明建設?！眹翌I導集體一直都在繼承和發(fā)展建設生態(tài)文明，建設美麗中國。習近平總書記也一直很關心生態(tài)文明建設。2005年8月24日，習近平總書記在《浙江日報》發(fā)表專欄評論：《綠水青山也是金山銀山》。文中這樣說到：“我們追求人與自然的和諧，經濟與社會的和諧，通俗的講，就是既要綠水青山，又要金山銀山。綠水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山?！盵3]在此之后，習近平總書記多次闡述關于建設生態(tài)文明的內容。

2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生提問時進一步闡述：建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關系民族未來的大計。我們既要綠水青山，也要金山銀山。而且綠水青山就是金山銀山。2015年11月30日，習近平總書記出席氣候變化巴黎大會開幕式并發(fā)表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，強調各方要展現(xiàn)誠意、堅定信心、齊心協(xié)力，推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制，實現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展，構建合作共贏的國際關系。2017年，黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告，大會新修訂的《中國共產黨章程》總綱中明確指出：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強綠水青山就是金山銀山的意識。[4]俗話說：“魚和熊掌不可兼得?！倍鴮τ诰G水青山與金山銀山兩者來說，我們更應該懂得取舍，善于選擇，發(fā)揚揚棄精神，在選擇中有所為而有所不為。所以，對我們來說綠水青山就是金山銀山，闡述了經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。[5]黨的十九大報告指出，堅持人與自然和諧共生。人與自然的關系是人類社會最基本的關系。自然界是人類賴以生存和發(fā)展的基礎和前提。恩格斯在《自然辨證法》中寫道：“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此成為不毛之地。”[6]這也說明了，人類如果永無休止地破壞自然界，自然界同樣會給予人類相應的懲罰。我們并不能主宰自然界，我們只是自然界中的一部分，人類可以通過社會實踐活動有目的地利用自然、改造自然。如天氣變化、地震和海嘯的來臨等，我們并不能消滅它們，讓它們不復存在。但我們對它們的利用和改造，往往可以造福我們。

二、目前垃圾分類的情況

（一）國內外進行分類垃圾的情況

2019年7月1日，上海市開始實施《上海生活垃圾管理條例》，這是我國第一條正式實施關于生活垃圾分類的條例，從此掀起生活垃圾分類的序幕。從2月份條例公布以來，就引起整個全國的關注。在實施之后，上海因為垃圾分類而頻上微博熱搜，而居住在上海的市民們，也因為這個條例改變社交話題、生活習慣，每日早晨的問候語從“你吃早飯了嗎？”到“你是什么垃圾？”。居民小區(qū)內，人們都在討論自己產生的垃圾應屬于哪類垃圾。放眼國內，據從住房和城鄉(xiāng)建設部獲悉，將在2020年底，試行46個重點城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，包括北京、上海、天津等一線省會城市。而這46座城市也相繼出臺政策，來規(guī)范居民生活垃圾分類，使整座城市的環(huán)境變得更加潔凈，每座城市都干凈美麗，那么整個中國的生態(tài)壞境就得以改觀，這也是確切落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的思想。在發(fā)達國家，垃圾分類早已經進行得如火如荼，日本的垃圾分類，被稱為“魔鬼式分類”，他們把垃圾分成8類，細化得非常明確。日本對企業(yè)責任、銷售者和消費者的責任和義務以及國家、地方企業(yè)和個人應履行的責任分別進行了規(guī)定，如《廢物處理法》《家用電器回收法》《建筑及材料回收法》《循環(huán)型社會形成推進基本法》，等等。[7]同時還有一些國家對垃圾的處理是先回收利用，未被回收的垃圾則會進行焚燒或者再生利用，最后剩下的垃圾才以填埋的方式解決，如瑞典。對于這一點，我國的處理方式是相對落后的。我國往往都是直接進行垃圾填埋，并沒有先實行回收利用，以致于浪費了一些可再生產的資源。

（二）我國生活垃圾分類存在的問題

1.垃圾分類觀念未深入人心

現(xiàn)在人們之所以進行垃圾分類，是因為相關法律的出臺，迫使人們不得不對自己的生活垃圾進行分類。垃圾分類需要從小教育，不只是學校教育，也需要家庭教育。但是，現(xiàn)在的父母從小沒有接受過垃圾分類的教育，以致于在進行垃圾分類期間會有一些抱怨，并且，沒有真切感受到自己進行垃圾分類之后環(huán)境帶來的細小改變，這些都會對孩子產生影響，使他們從小就覺得垃圾分類沒有那么重要。

2.垃圾分類回收體系整體不完善

我國許多地區(qū)在垃圾分類處理問題上存在明顯不足，包括投入資金不足、回收設備不先進、運輸不完善，等等。許多市民覺得自己垃圾分類沒有任何意義，在家里分類好的垃圾，運輸時又被混在一輛垃圾車內，這樣嚴重挫傷了居民進行垃圾分類的積極性。同時大部分住宅區(qū)垃圾分類處理箱形同虛設，居民還是把垃圾混裝。所以，垃圾分類問題尚未得到根本解決。

3.垃圾分類沒有統(tǒng)一標準

以上海市實施《上海生活垃圾管理條例》為例，混扔垃圾罰50元以上200元以下，該處罰力度對于現(xiàn)在整體生活水平來看過低。而且每個城市進行分類垃圾的標準不一樣，上海垃圾分類為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾和有害垃圾。而北京垃圾分類為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。各個城市分類不同也會給人們造成混亂，本來分得不是很清楚，加之分類標準不同，容易打消居民進行垃圾分類的積極性。

4.垃圾分類監(jiān)管難度較大

垃圾分類整體監(jiān)管是比較困難的，存在扔錯垃圾找不到人的現(xiàn)象，做不到直接對其進行處罰，還存在故意破壞垃圾分類標識，使居民無法進行垃圾分類的問題。由于監(jiān)管力度不大，垃圾分類主要還是依靠居民自覺行為，容易導致居民的懈怠心理，覺得不進行垃圾分類也不會有什么處罰。

三、目前垃圾分類情況的對策

建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。實行垃圾分類是建設生態(tài)文明的一部分，也是我們對國家建設生態(tài)文明應做出的貢獻。所以，我們在實施垃圾分類時應堅持以下幾點。

（一）提高宣傳環(huán)保力度、使環(huán)保觀念深入人心

加大宣傳力度，因為生態(tài)環(huán)境問題主要還是發(fā)展的問題、生活的問題。同時在對待環(huán)境問題上，應堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，提高全民節(jié)約意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識，培養(yǎng)生態(tài)道德和行為習慣，讓綠水青山的環(huán)保觀念深入人心。改變人們對垃圾分類的抵觸情緒，完善垃圾分類結構體系。

（二）黨和政府加大監(jiān)管力度

我們現(xiàn)在的監(jiān)管力度還比較弱，甚至沒有相應的法律法規(guī)，這使人們覺得無所謂。一旦政府加大監(jiān)管力度，根據法律法規(guī)執(zhí)法，就能使人們對破壞環(huán)境有敬畏之心，減少人們的懈怠心理。所以，黨和政府保護環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。同時黨和政府應繼續(xù)堅持生態(tài)文明建設，推動形成綠色發(fā)展和生活方式，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

（三）堅持人與自然和諧相處

我們與自然并不是互相獨立的，從我做起，從自身做起，來保護和愛護環(huán)境。切實遵守生活垃圾分類條例，讓每個人的垃圾分類無誤。節(jié)約資源，切勿造成浪費。每個人都從身邊做起，以保護環(huán)境為驕傲。要樹立正確的世界觀、價值觀，弘揚保護環(huán)境的精神。把美麗中國夢和個人青春夢有機融合在一起，自覺踐行習近平生態(tài)文明思想。

實踐證明，人類對大自然的傷害最終會傷及自身，過度地砍伐樹木，使全球氣溫上升，溫室效應導致南極北極冰川融化，海平面上升，淹沒陸地。我們要銘記一個道理，只有尊重自然、愛護自然，才能有效利用自然，才能更好地與自然和諧相處。以習近平生態(tài)文明思想指導為行動指南，自覺肩負起實現(xiàn)人與自然和諧共生的時代使命，是我們堅持人與自然和諧相處的重要方針。

四、建設美麗中國是中華民族共同為之努力和奮斗的目標

現(xiàn)如今，垃圾分類成為居民生活中越來越重要的生活習慣。要建設美麗中國需要堅持貫徹習近平建設美麗中國的思想，這是每個人共同努力和奮斗的目標，是我們不可推卸的責任。建設美麗中國一直都是中華民族為實現(xiàn)偉大民族復興的中國夢中必不可少的一部分。有了美麗的環(huán)境，給我們的后代子孫留下一個美好的家園，才能更好地促進中華民族偉大復興的實現(xiàn)。