●陳 源

（吉首大學，湖南 吉首427000）

一、我國公司法相關制度以及有關概念

（一）公司法的制定及相關內容

我國公司法從1993年12月29日審議通過，到2018年第十三屆全國人民代表大會常務委員會的修正，經過多次修正《公司法》已經形成一套完整的體系，其中關于公司治理和職工參與在第一章第三條、第四條、第十七條、第十八條作了規(guī)定，在第二章第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十二條作了關于股東表決權的規(guī)定，在第四十六條和第四十八條中對公司董事會職權議事方式表決程序進行了規(guī)定，在第五十三條和第五十四條中對監(jiān)事會職權作出了規(guī)定。還有第四章的股份公司第九十七條，股東的查閱建議質詢權作了規(guī)定，第九十八條、第九十九條以及第一百零四至第一百二十條等都對股東會、董事會、監(jiān)事會、經理層，管理治理公司的程序和法律上作了相應的規(guī)定。

（二）公司內部治理結構和職工民主參與

公司內部治理結構，就是公司在正常的運作過程中，公司內部的股東會、董事會、經理層、監(jiān)事會依據(jù)法律賦予的權利、責任，互相配合分工合作、相互制衡等良性互動關系。表現(xiàn)出股東對公司的經營管理和績效進行監(jiān)督、激勵、控制和協(xié)調的一整套制度安排，它反映公司發(fā)展業(yè)績的各參與方之間的關系。典型的公司治理結構是由股東會、董事會和執(zhí)行經理層等形成的一定的相互制約關系，以實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

職工參與治理公司新方式是：通過發(fā)揮調動職工積極性參與公司管理治理的作用，讓職工入股加入進企業(yè)的日常管理中去，并為鼓勵職工對公司作出更多的積極的決策或者意見實施獎勵，從參與公司生產經營過程，讓職工成為公司主人，使參與者變?yōu)闆Q策者。

（三）新型互聯(lián)網傳媒娛樂公司的定義

在傳統(tǒng)的傳媒公司中，一般是以廣告推廣為營利模式和營利手段的公司，其內部架構和各部門的設置與傳統(tǒng)其他公司無異。但是新型傳媒娛樂公司具有新型的互聯(lián)網公司的諸多特征，比如在公司架構上各個部門的分配就比傳統(tǒng)公司復雜和精細。區(qū)別更大的是在傳統(tǒng)公司里勞動關系基本確定與普通的公司差別不大。然而新型傳媒娛樂公司的表現(xiàn)如下：隨著這幾年直播的流行，直播行業(yè)播客行業(yè)新起，傳媒娛樂公司不斷涌現(xiàn)。新型傳媒娛樂公司是以藝人為基礎，以直播、演繹等方式運營的新互聯(lián)網公司。其勞動關系不僅僅是普通的勞動關系，還加入了一層著作權中表演權的關系。并且在這類公司運營的過程中與其他公司有很大不同，靠網站流量和點擊率的營銷營利方式，注定這類公司要讓員工或藝人廣泛參與公司治理。

（四）職工參與公司內部治理的積極意義

首先，職工參與公司管理經營能夠強化職工主人翁意識，提高職工自律性。在傳統(tǒng)的公司中，職工和公司之間的關系是勞動關系，體現(xiàn)依附性和雇主的權威性。但是新型傳媒娛樂公司又有其特殊性。職工入職建立勞動關系起，就按照現(xiàn)有的公司勞動方式、勞動時間從事工作具有藝人為中心，表演影響傳播親和力、平等性較強。其次，建立和諧的勞動關系能夠使企業(yè)與職工的聯(lián)系更加緊密產生歸屬感。第一，勞動者有機會獲得參與治理權，進而可以直接參與到公司事務的管理中去，讓勞動者體會到公司對他們的尊重，體現(xiàn)人格尊嚴和自身價值。第二，在一些傳統(tǒng)的公司中，職工與公司往往是管理者與被管理者的關系，公司和職工之間親和力不強，不利于公司發(fā)展。依靠互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)的娛樂傳媒公司，不斷推進推廣職工參與治理公司制度，有利于公司的快速發(fā)展壯大。

二、新型傳媒娛樂公司的歷史與現(xiàn)狀

從改革開放到現(xiàn)在，隨著我國市場經濟的高速發(fā)展，全球化大背景下信息技術也在迭代發(fā)展。最明顯的就體現(xiàn)在傳媒行業(yè)上，從傳統(tǒng)平面媒體載體的變化到數(shù)字媒體的變化，信息傳播出現(xiàn)多元化立體化復雜化的趨勢。傳媒的發(fā)展離不開宏觀經濟的大環(huán)境，當前的大數(shù)據(jù)技術形勢下，新傳媒方式不斷出現(xiàn)，娛樂傳媒是其中典型的代表。而互聯(lián)網媒體包括網絡直播、網絡廣告、網絡視頻等；移動傳媒包括手機公眾號、手機短閱讀、AI搜索等，本文所指傳媒娛樂就是特指互聯(lián)網傳媒。

早期在線傳媒娛樂公司的低門檻設置使大量“低俗”內容流入平臺，各個平臺和資本方都紛紛涌入市場中。這也導致早期的公司除了資本雄厚的個別公司外，都是想賺快錢的小公司和一些非法經營的公司。

經過2016—2018年的整頓和治理監(jiān)管后，整個平臺發(fā)展趨于穩(wěn)定。這樣雖然有利于改善公眾對直播平臺印象，還能推動平臺競爭向優(yōu)質內容競爭發(fā)展。但是受傳媒娛樂行業(yè)的商業(yè)模式、內容創(chuàng)新、準入門檻等局限，一大批的公司倒閉包括一些資本上億的公司。由此可見在理性發(fā)展回歸的當下，市場將對公司管理，公司的創(chuàng)新提出更高的要求，國家政策對行業(yè)監(jiān)管也更嚴厲。

目前，傳媒娛樂公司的內容和工具輸出不斷深入市場。重新尋求市場定位，挖掘垂直領域（比如教育直播、企業(yè)直播、電競直播等、直播綜藝、體育直播等），已經成為了中小公司的求生策略。這也就標志著類型化和個性化的公司會不斷推陳出新來應對新一輪競爭局面。

三、傳媒娛樂公司中職工參與公司治理的法律問題

（一）落實職工代表大會制度相關法律規(guī)定不完善

從法理上看組成一個法律條文不可或缺的有三種要素，即假設前提、行為模式、后果。那么這三個要素是任何法律法規(guī)在邏輯上必須具備的，如果在法律法規(guī)中少了處罰性規(guī)定，那么，法則本身就不完整，缺乏了邏輯上三段論中的重要一環(huán)。如果企業(yè)，沒有依法設立職工代表大會或者不能落實職工代表大會的職權時，法律該如何制約、引導治理，給予處罰呢？缺失責任形式與處罰性的規(guī)定，不但很容易造成法律、法規(guī)體制的重大疏漏，同時也是致使職工代表大會制度通常形同虛設的關鍵原因也是職工代表大會制度在一些企業(yè)難以有效發(fā)揮作用的原因。

（二）有關職工董事、職工監(jiān)事的規(guī)定不夠細化

職工代表是一個重要且特殊的法律概念。然而，在我國現(xiàn)行法律、法規(guī)中沒有明確界定并且會引起誤會。比如，通過合法程序當選董事會或監(jiān)事會的“職工代表”，是否明確表示為就是“職工董事”或“職工監(jiān)事”？他們和其他董事、監(jiān)事的關系如何？他們對誰負責？其責任和權限又如何？所有這些關鍵問題，在相關法律中并未有詳盡的規(guī)范。概括總結起來，職工董事、監(jiān)事或職工代表在董事會及監(jiān)事會中的人員分配比例、人員實際權益和追究責任的方式等都不明確；同樣也沒有職工董事、職工監(jiān)事產生的具體程序規(guī)定。

（三）新型公司年輕化和積極性調動問題

傳統(tǒng)企業(yè)模式的問題在于，通過給予在傳統(tǒng)經濟中不擁有企業(yè)的利益分配權，而是在生產過程中，有一定控制權的職工一定的股份，進而達到激勵的作用。而新興的傳媒娛樂公司本身就依托于互聯(lián)網，其核心的營銷在于創(chuàng)造力，第一，公司職工的創(chuàng)造力在年輕化的時代背景下用何種辦法進行調動。第二，在公司治理中有創(chuàng)造力的職工與傳統(tǒng)模式下領導者經營者矛盾沖突的問題。所以，如何在這類型公司治理中調動職工員工的積極性也是格外需要注意的。

（四）如何保障職工股東參與公司決策

在網絡傳媒娛樂公司中，一般都是由資本股東及大股東來把持公司的決策和運營計劃。雖然依靠互聯(lián)網的特性決定了這類型公司在一些層面是廣泛聽取職工建議和讓部分職工參與到決策的制定流程中來的，但是一般在最后拍板決定的時候，出資、融資比例高的股東起到了一票否定權的作用。所以如何讓職工股東真正有效加入到決策中去是一個很大的問題。

（五）藝人主播經紀關系是否納入公司治理中

傳統(tǒng)公司，都是一般的勞動勞務關系，但是互聯(lián)網的傳媒娛樂公司有一部分管理職能，又有一部分表演權、直播權、錄播權等著作權在里面，如果從簡單的勞動關系上去解決明顯是不合理不科學的。從中我們發(fā)現(xiàn)這類型公司的勞動關系一方面有普通勞動者的勞動關系，也有藝人等與公司的特殊勞動關系。如果將藝人與公司的關系單純用知識產權當中的表演者發(fā)行者關系來看，很明顯無法解決目前諸多藝人明知違法而撕毀合約，或者公司故意用這種模糊的關系來榨取勞動者的價值。

四、完善傳媒娛樂公司職工參與公司治理制度的建議

（一）完善職工代表大會制度及相關法律規(guī)定

職工代表大會制度是職工參與民主管理企業(yè)的一種方式，不僅開會期間行使權利而且應變?yōu)槿粘C構，在公司日常經營管理中職工隨時都可以提出合理化建議和意見，便于公司不斷改進管理制度，不斷吸收職工意見完善公司規(guī)章制度，最大限度調動職工參與管理積極性：對涉及員工福利的事項，員工必須享有決策權，這種決策權不僅僅是當時的決策，要貫徹到具體的程序中去；對公司董事會、監(jiān)事會中職工代表享有正當?shù)倪x舉權和罷免權這兩種權利也不僅僅是程序上的更要在監(jiān)督上起到作用；對公司的運營治理事項，職工擁有咨詢權、知情權與建議權等等，讓這些權利變成福利。另外在立法上，增加職工代表權利行使具體條款。

（二）增強有關職工董事、監(jiān)事制度的實際應用

公司董事監(jiān)事制度，在公司章程中都有了列舉和規(guī)定，但是增強職工參與的方式和途徑就不能單單列舉出來，應該在具體的公司章程中明確和詳盡表述出來，包括實體上的參與權和程序上的參與權，并且通過股東會確立職工股東參與是必然性而不是泛泛表述。具體的實際操作中，首先，公司明確職工參與制度的重要性并詳盡納入章程中；其次，職工股東的參與決策方式要細化和具體；最后，通過股東大會明確職工參與的程序和表決權的具體行使比例問題，這樣才能切實可靠地讓職工參與到公司的決策中去。賦予傳媒娛樂公司持股職工對公司一些重大事項決議決策權，在一定程度上有無可比擬的正面意義，主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，讓廣大職工參與公司經營管理，建立制約機制。其二，也有利于防止大股東濫用權力侵犯小股東利益，建立防范監(jiān)督機制。

（三）落實股權獎勵機制

讓職工擁有公司的股權，對有特殊貢獻職工要獎勵激勵股權，使職工產生歸屬感，體現(xiàn)到自身價值。特別現(xiàn)在在傳媒娛樂發(fā)達的市場環(huán)境下，員工的流動性大大增加，只有相應地擁有公司的股權這樣才能真正穩(wěn)定人才、吸引人才，不求所有、但求所用。通過公司章程來把它加入到公司當中，作為一種有效激勵制度去調控與確保每個產權主體具有平等參與公司管理經營的機會，確保公司穩(wěn)定有序發(fā)展。

（四）提高持股員工素質鼓勵主動作為

不斷完善職工參與治理公司制度要求職工具有一定責任感，同時具有法律意識和市場開拓意識、生存意識、危機意識等綜合素質，更要有一種勤勉敬業(yè)的自我約束思想。他們不但要完成自身的本職工作和任務同時要參與職工自身利益方面的管理，還要讓其參與到企業(yè)重大事件的決策中去，兼聽側明偏聽則暗，所以只有很強的專業(yè)綜合素養(yǎng)，才能勝任到決策的每一個環(huán)節(jié)中。因此建議：

1.公司加強法制宣傳和道德建設，圍繞公司產品和客戶，對持股職工進行法制宣傳教育、社會主義核心價值觀教育，使員工樹立正確的三觀思想，依法表演，依法維權，對職工參與公司治理有一個更全面更客觀認識，拓寬幫助持股職工思路，提升個人素質的渠道，加快持股職工隊伍的建設，形成公司就是我的家，人人為公司，公司為客戶思維方式。

2.在職工入股前考核選拔具有一定綜合素質和能代表廣大職工意愿的人選，在職工股東入選后要進行定期不定期培訓和相關的教育，只有合格者才能真正成為職工股東。

3.建立健全公司經營業(yè)績懲罰獎勵機制，對公司決策有合理化的建議要給予獎勵，給那些玩忽職守不作為的員工給予經濟處罰。這樣做讓持股員工參與進來的同時能夠有充足的動力去積極參與管理而不是走過場。這樣更加有效調動員工的積極性來為公司的發(fā)展。

五、結語

綜上所述，只有通過制度上完善構建，加上在應用中優(yōu)化持股員工相應的激勵機制，解決職工董事監(jiān)事職位關系，才能更好地使職工在公司參與管理中發(fā)揮更大的作用，使新型傳媒娛樂公司在市場經濟發(fā)展中發(fā)揮更重要的服務作用。