●丁 柔

（江南大學(xué)法學(xué)院，江蘇 無(wú)錫214000）

隨著我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們?cè)谖镔|(zhì)生活領(lǐng)域得到滿足以后，更加注重追求精神方面的滿足，特別是對(duì)自由的向往。當(dāng)面對(duì)婚姻中的各種煩心事時(shí)，夫妻常常發(fā)生矛盾，最終選擇了離婚。離婚冷靜期制度的出現(xiàn)在一定程度上為沖動(dòng)型離婚按下了有效的暫停鍵，為夫妻雙方提供了一個(gè)緩沖的時(shí)間段，讓雙方對(duì)婚姻關(guān)系進(jìn)行更深層次的思考。[1]

一、我國(guó)離婚冷靜期提出的背景和實(shí)施現(xiàn)狀

（一）我國(guó)離婚冷靜期提出的背景

離婚冷靜期制度適用于我國(guó)的協(xié)議離婚。一方面，協(xié)議離婚體現(xiàn)了民法中的意思自治原則，其以夫妻雙方達(dá)成一個(gè)離婚協(xié)議為基礎(chǔ)。這一離婚方式使夫妻能夠和平分開(kāi)，能夠使雙方更加愿意去履行離婚協(xié)議。另一方面，卻提高了輕率離婚的頻率。部分婚姻關(guān)系只是由于當(dāng)事人一時(shí)沖動(dòng)而結(jié)束，這背離了婚姻要求的長(zhǎng)久穩(wěn)定的本質(zhì)。

當(dāng)前我國(guó)的離婚率持續(xù)上升，人們對(duì)自我以及自由的追求，使婚姻家庭的穩(wěn)定性逐步改變。2003年頒布的《婚姻登記條例》很大程度上使得協(xié)議離婚手續(xù)簡(jiǎn)便了，民政部門對(duì)達(dá)成離婚意思的夫妻可直接發(fā)放離婚證。從2003年起，我國(guó)離婚率連續(xù)上漲，2019年已有760萬(wàn)對(duì)夫妻離婚，第三季度的離婚率高達(dá)44%。離婚率居高不下成為一個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大問(wèn)題。

（二）我國(guó)離婚冷靜期的實(shí)施現(xiàn)狀

1994年的《婚姻登記管理法》規(guī)定辦理離婚手續(xù)需要一個(gè)月的審批期限。2003年的《婚姻登記管條例》改為當(dāng)場(chǎng)發(fā)證；2020年，在《民法典》婚姻家庭編中規(guī)定，民政部門在接收夫妻離婚協(xié)議并辦理離婚后，若當(dāng)事人反悔，可以自申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，向民政部門撤回離婚登記申請(qǐng)。在此期間，夫妻雙方可以進(jìn)行多次協(xié)商，挽留瀕危的婚姻。制定離婚冷靜期這一制度是為了挽救更多處于離婚邊緣的婚姻家庭，防止夫妻雙方因?yàn)橐鈿庥檬露p率做出決定。在筆者看來(lái)，這一制度對(duì)夫妻雙方?jīng)_動(dòng)離婚起到了一定的作用。其并沒(méi)有剝奪當(dāng)事人離婚意思自治的權(quán)利，而恰恰是為了挽回一個(gè)個(gè)完整幸福的家庭。在實(shí)踐中，大多數(shù)夫妻僅僅因吵架而氣急敗壞要離婚，其實(shí)雙方的感情基礎(chǔ)仍然存在，此時(shí)離婚冷靜期制度就成為了二人的一個(gè)臺(tái)階，利用這一制度能夠澆滅一下怒火。因此這一制度在很大程度上保障了家庭關(guān)系的穩(wěn)定，也有利于整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。[2]

二、設(shè)立離婚冷靜期的原因

（一）降低離婚率，保障婚姻關(guān)系的穩(wěn)定

我國(guó)《婚姻法》尊重夫妻雙方的意思自治，賦予當(dāng)事人離婚自由的權(quán)利。離婚一定程度上會(huì)出現(xiàn)很多的家庭問(wèn)題，婚姻不但事關(guān)夫妻雙方的利益，而且還影響未成年人的物質(zhì)生活與精神生活，以及整個(gè)家族的和諧。設(shè)置離婚冷靜期這一制度，能夠使得當(dāng)事人減少意氣用事而引發(fā)草率離婚的后果。當(dāng)婚姻出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，賦予夫妻雙方一段理性思考的時(shí)間，鼓勵(lì)當(dāng)事人修復(fù)婚姻關(guān)系，可以降低離婚率，在一定程度上起到保障當(dāng)事人婚姻關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定的作用。

（二）維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定

婚姻關(guān)系是每一個(gè)家庭的核心，而我們的社會(huì)正是由許許多多的家庭組成，離婚直接使得眾多的家庭破裂，民眾不再享受家庭的呵護(hù)，失去了一直以來(lái)依賴的物質(zhì)生活環(huán)境以及精神家園，這必然會(huì)不利于整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我國(guó)人口眾多、家庭數(shù)量龐大，如若家庭不能夠發(fā)揮其本來(lái)的職能，政府將很難彌補(bǔ)家庭“瀆職”留下的后患。[3]離婚冷靜期的設(shè)立能夠減少輕率離婚的概率，鼓勵(lì)人們追求婚姻生活，更加理性地面對(duì)婚姻中的各種問(wèn)題，強(qiáng)化家庭的教導(dǎo)及撫育職責(zé)，從而維系社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、離婚冷靜期的司法實(shí)踐

（一）適用情形

離婚冷靜期制度在現(xiàn)實(shí)中的適用應(yīng)該加以限制。筆者認(rèn)為，它只適用于協(xié)議離婚中的沖動(dòng)型離婚。沖動(dòng)離婚指當(dāng)事人之間的離婚意思并不是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期思考得出的決定，大多數(shù)是因?yàn)橐粋€(gè)小小的矛盾，然后意氣用事提出了離婚，在實(shí)踐中頻繁發(fā)生。其實(shí)，如果這時(shí)夫妻二人去申請(qǐng)離婚，民政部門就能夠運(yùn)用離婚冷靜期的制度，讓夫妻雙方在冷靜期內(nèi)再一次仔細(xì)考慮，理性對(duì)待是否真的要解除婚姻關(guān)系。畢竟夫妻之間好好溝通，問(wèn)題是能夠解決的，沒(méi)有哪一段婚姻關(guān)系一直是順風(fēng)順?biāo)摹?/p>

但是，在判斷是否屬于沖動(dòng)型離婚時(shí)，民政部門對(duì)當(dāng)事人的婚姻情況要做個(gè)基本的了解。倘若有家庭暴力、虐待等《婚姻法》第三十二條明確禁止的現(xiàn)象，就不應(yīng)適用離婚冷靜期，否則不利于離婚申請(qǐng)人盡快從婚姻痛苦中解脫出來(lái)。在河南龐某某訴張某某離婚糾紛案中，原告述稱，2009年4月14日被告故意傷害原告。經(jīng)法醫(yī)鑒定原告?zhèn)闃?gòu)成輕傷。龐某某為了證明這一事實(shí)提供了刑事訴訟中的判決書(shū)，在此份判決書(shū)里面，被告張某某的確因故意傷害罪被法院判處一年六個(gè)月的有期徒刑。在這個(gè)案子里，存在感情破裂的法定理由——家庭暴力，法官最終判決了離婚。如果當(dāng)事人之間發(fā)生了家暴、虐待等情形，就不應(yīng)適用離婚冷靜期，否則更加重一方的痛苦。因此要嚴(yán)格限制離婚冷靜期的適用對(duì)象。[4]

（二）離婚冷靜期間的法律問(wèn)題

1.離婚冷靜期間的人身問(wèn)題

婚姻關(guān)系總是涉及夫妻以及親子之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，離婚冷靜期這一制度也不例外。這段時(shí)間內(nèi)，夫妻二人只是不必須在一起生活，但是并沒(méi)有真正解除婚姻關(guān)系，所以對(duì)雙方應(yīng)該盡到忠誠(chéng)的義務(wù)。與此同時(shí)，在這段時(shí)間里，對(duì)于子女的監(jiān)護(hù)問(wèn)題雙方要進(jìn)行合理的安排，最大程度上維護(hù)未成年子女的利益。不能因?yàn)橐欢卫潇o期，讓未成年子女的物質(zhì)生活條件以及精神家園就此不復(fù)存在?？梢宰稍兾闯赡曜优囊庠福x擇最適合于未成年子女生活的一方作監(jiān)護(hù)人，而另一方支付這段期間內(nèi)撫養(yǎng)的費(fèi)用，賦予其探視的權(quán)利。

2.離婚冷靜期間的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題

本文所指的主要是婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題。一些國(guó)家認(rèn)為一旦夫妻分居，那么就會(huì)導(dǎo)致夫妻財(cái)產(chǎn)各自所有。但是，即使冷靜期過(guò)了，這段婚姻關(guān)系也不必定會(huì)解除，因此離婚的結(jié)果并不確定，財(cái)產(chǎn)分割也不是必須的。當(dāng)然，在離婚冷靜期內(nèi)，為了保護(hù)雙方的利益，筆者建議在這段時(shí)間里對(duì)夫妻之間的共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行定期報(bào)告，可以制作一份清單，如實(shí)記錄財(cái)產(chǎn)狀態(tài)以及變動(dòng)情況，將其交由婚姻登記機(jī)關(guān)妥善保管。[5]不僅如此，關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，要給予當(dāng)事人充分的意思自治，二人可以對(duì)這段期間內(nèi)的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行約定，畢竟只有夫妻雙方才是最了解這段婚姻里的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，意思自治能夠使得雙方利益最大化維護(hù)。

3.離婚冷靜期的結(jié)束

冷靜期的結(jié)束是當(dāng)出現(xiàn)了一些情形，使得這段期間終止，并且當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也就此轉(zhuǎn)換。這一制度的結(jié)束主要有五個(gè)方面因素：1.雙方和好，婚姻關(guān)系修復(fù)，離婚冷靜期終止。夫妻雙方?jīng)Q定不離婚，由當(dāng)事人撤回離婚申請(qǐng)，這時(shí)冷靜期便結(jié)束。2.當(dāng)事人在一段冷靜期之后，充分考慮理性作出解除婚姻關(guān)系的決定。此時(shí)冷靜期結(jié)束是由于離婚的結(jié)果出現(xiàn)。3.夫妻一方失蹤或死亡，當(dāng)然引起離婚冷靜期的終止。4.因期限屆滿而結(jié)束。冷靜期期限已經(jīng)屆滿，當(dāng)事人沒(méi)有作出任何的意思表示，那么可以當(dāng)作這段冷靜期是無(wú)效的。如果當(dāng)事人再次向婚姻登記部門提出離婚請(qǐng)求，應(yīng)該重新開(kāi)始一段冷靜期。[6]如果沒(méi)有再次提出離婚，那么當(dāng)事人的婚姻關(guān)系繼續(xù)。5.出現(xiàn)危急情形及時(shí)終止冷靜期。倘若在這段時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)了家暴、虐待等情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止離婚冷靜期，以保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

四、完善離婚冷靜期的建議

（一）確定夫妻之間的權(quán)利義務(wù)

首先，在這段時(shí)間里，權(quán)利義務(wù)與之前并無(wú)不同。首先，離婚冷靜期時(shí)間較短，只有一個(gè)月，并且適用的情形有限，如果法律規(guī)定在冷靜期內(nèi)，夫妻雙方財(cái)產(chǎn)分別各自所有，相當(dāng)于間接告訴當(dāng)事人已經(jīng)離婚的事實(shí)，那么這個(gè)制度的設(shè)立就背離了當(dāng)時(shí)的初衷，也不利于夫妻和好。其次，即使當(dāng)事人訴訟離婚，法律也并沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的變更，因此無(wú)論是訴訟離婚還是登記離婚，都應(yīng)適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)。[7]最后，冷靜期內(nèi)，夫妻可以暫時(shí)不必須住在一起，但是對(duì)彼此仍然要忠誠(chéng)，并且對(duì)子女還負(fù)有監(jiān)護(hù)的義務(wù)。此外，處理其他家庭重大事項(xiàng)，例如處分共有不動(dòng)產(chǎn)，需要夫妻雙方達(dá)成一致。

（二）發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)解功能

婚姻關(guān)系中的離婚當(dāng)事人經(jīng)常都是意氣用事，一時(shí)沖動(dòng)，或者關(guān)于加上剛剛組建家庭，沒(méi)有維持婚姻關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，因此可以讓有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及婚姻經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)者去教導(dǎo)。從實(shí)踐操作上來(lái)說(shuō)，可以在民政部門內(nèi)部設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的離婚調(diào)解部門，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)啬觊L(zhǎng)的居委會(huì)、村委會(huì)地工作人員來(lái)當(dāng)調(diào)解人員，也可以聘請(qǐng)退休的法官，因?yàn)樗麄兩鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)較豐富，能夠很好地判斷當(dāng)事人婚姻是否真的破碎，并且可以與夫妻雙方好好溝通，傳授維持婚姻穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

離婚冷靜期制度設(shè)立的初衷是賦予夫妻一個(gè)理性思考婚姻關(guān)系的平臺(tái)期，從而維持長(zhǎng)久穩(wěn)定的婚姻。離婚冷靜期這一制度是新興事物，因此需要婚姻登記機(jī)關(guān)在現(xiàn)實(shí)生活中更謹(jǐn)慎地適用，以保障雙方當(dāng)事人的利益，真正發(fā)揮離婚冷靜期的作用。