(天津師范大學(xué) 天津 300000)

一、城鎮(zhèn)社區(qū)的性質(zhì)與功能

(一)城鎮(zhèn)社區(qū)的定義。我國民政局于2000年時，對社區(qū)做了明確的界定，社區(qū)是“經(jīng)過社區(qū)體制改革后作為規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)”。我國大陸的大多數(shù)城鎮(zhèn)社區(qū)是由居民委員會調(diào)整而來，少部分是由村民委員會調(diào)整而來。

(二)城鎮(zhèn)社區(qū)的性質(zhì)。城鎮(zhèn)社區(qū)主要為所轄民眾提供公共服務(wù)、傳遞政府信息，是民眾與政府之間互動聯(lián)結(jié)的紐帶，一般歸屬于街道辦管理。

(三)城鎮(zhèn)社區(qū)的功能。城鎮(zhèn)社區(qū)提供的公共服務(wù)包括：收集社區(qū)內(nèi)民眾信息(人口基礎(chǔ)信息調(diào)查、事件信息、組織信息等)、民眾辦事服務(wù)(證書辦理、醫(yī)療衛(wèi)生、助殘服務(wù)、低保五保、房屋土建、承包土地、勞動社保等)、公共設(shè)施服務(wù)(生活垃圾處理、治安、衛(wèi)生防疫等)、其他服務(wù)(如特殊人群的照顧、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等)。

因此，城鎮(zhèn)社區(qū)作為民眾與政府交流的紐帶，主要責任是為社區(qū)民眾服務(wù)，其功能強大、事務(wù)繁雜、涉及到民生的方方面面。

二、城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)商戶發(fā)展的需求

城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)商戶是指個體工商戶、企業(yè)。城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)的商戶大多為本社區(qū)居民服務(wù)，特別是個體工商戶，部分企業(yè)的客戶沒有區(qū)域限制。商戶大多數(shù)是盈利性質(zhì)的，是以追求利潤為目標的。因此，城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)的商戶在其發(fā)展上的需求如下：

(一)有較好的營商環(huán)境。較好的營商環(huán)境能夠保證商戶經(jīng)營的順利，在辦與經(jīng)營有關(guān)的事務(wù)時，較為便利、快捷、手續(xù)簡單。商戶所在地附近小區(qū)民眾關(guān)注的利益點。如有的小區(qū)很反感喧嘩、油煙，比較抵觸餐廳較早或者較晚營業(yè)等。

(二)了解社區(qū)人口的基本情況及其民眾消費偏好。對于個體工商戶來說，其目標客戶便是該社區(qū)民眾。這就需要個體工商戶了解社區(qū)的人口總量、人口的大致結(jié)構(gòu)、社區(qū)民眾收入消費水平等，以便優(yōu)化自己的產(chǎn)品及服務(wù)。例如，開超市的個體工商戶，在了解該社區(qū)以年輕人為主，大多為剛需住戶，則在超市進貨時，多以中低價位生活必需品為主，適當采購小孩玩具和零食等。

(三)就近員工招聘、住宿等需求。對于大多數(shù)商戶來說，員工離工作的地點較近，員工流失率會低一些。商戶在招聘、解決員工住宿等方面，便有強烈需求。

三、基于城鎮(zhèn)社區(qū)職能助力轄區(qū)內(nèi)商戶發(fā)展的途徑

根據(jù)社區(qū)職能和商戶發(fā)展需求，城鎮(zhèn)社區(qū)可以從以下幾個方面助力商戶的發(fā)展：

(一)主動為商戶提供入駐辦事服務(wù)。商戶在入駐社區(qū)時，需要辦理多個證件，且營業(yè)場地需要符合相應(yīng)的管理要求。如個體工商戶的餐館需要營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、消防和衛(wèi)生符合要求等。這些可以在商戶在裝修時，由社區(qū)工作員給予辦事指南，可以線上辦理的，提供線上辦事指南。同時，還需要將社區(qū)對商戶的管理規(guī)定，明確告知商戶。這些都便于商戶合規(guī)經(jīng)營，保證社區(qū)民眾消費的安全性，以免商戶在后續(xù)經(jīng)營中出現(xiàn)被罰款、被投訴等不必要的麻煩。

(二)協(xié)調(diào)商戶與社區(qū)民眾的關(guān)系。社區(qū)民眾作為商戶的主要顧客，商戶應(yīng)注重與其和諧友好的關(guān)系，便于商戶經(jīng)營的順暢、盈利較多。社區(qū)工作人員應(yīng)向新商戶介紹社區(qū)民眾以往對同類商戶的訴求，包括經(jīng)營時間、噪音影響、衛(wèi)生保障等。當商戶與社區(qū)民眾發(fā)生糾紛，應(yīng)及時派社區(qū)調(diào)解員，從法律、人情等角度公平、專業(yè)化解雙方矛盾，以免其他不明情況的社區(qū)民眾對商戶產(chǎn)生較大的誤解，不利于商戶日常經(jīng)營。

為加強商戶與社區(qū)民眾的關(guān)系，社區(qū)可以拉商戶小額贊助一些有益于社區(qū)民眾的公益性活動，如社區(qū)馬拉松、社區(qū)相親會、社區(qū)特殊關(guān)懷、社區(qū)法律援助等。不僅能夠幫助商戶宣傳，還能贏得社區(qū)民眾的好感，甚至可以促進商戶收集社區(qū)民眾的消費態(tài)度或宣傳自己的產(chǎn)品等。

(三)搭建社區(qū)消費大數(shù)據(jù)信息平臺。商戶追求盈利，就需要了解所服務(wù)的消費者的真實需求。城鎮(zhèn)社區(qū)需要統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)人口基本情況、居住環(huán)境等，這些私人信息不能泄露，但是統(tǒng)計后的社區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、人均居住面積等，都能進行大數(shù)據(jù)的分析。這些信息的分析，能夠為商戶選擇采購的產(chǎn)品、提供服務(wù)、產(chǎn)品或服務(wù)定價等做出參考，為商戶精準營銷提供寶貴的信息。因此，社區(qū)可以搭建轄區(qū)內(nèi)消費大數(shù)據(jù)信息平臺，該平臺的信息不僅可以由社區(qū)人口統(tǒng)計信息產(chǎn)生，還可以聯(lián)合商戶將社區(qū)民眾消費數(shù)據(jù)產(chǎn)生，這些數(shù)據(jù)均可以做成大數(shù)據(jù)，為商戶提供寶貴的顧客消費信息，更有利于商戶刻畫顧客形象，精準營銷，更好為社區(qū)民眾提供服務(wù)，增強盈利能力。

(四)搭建商戶民眾信息共享平臺。社區(qū)可以建立微信公眾號，該公眾號不僅有社區(qū)服務(wù)功能，還可以將商戶和社區(qū)民眾的需求發(fā)布，形成就業(yè)-求職、出租-求租、出售-求售的小型信息共享平臺，有助于社區(qū)內(nèi)部供需信息共享，更易促進商戶與民眾之間的交流、交易。在該平臺上，商戶可以發(fā)布招聘信息，有求職意愿的社區(qū)民眾通過該平臺找到工作；平臺還可以將社區(qū)民眾的出租或出售房分享到平臺上，便于商戶為員工找到出租房或出售房。

四、城鎮(zhèn)社區(qū)助力轄區(qū)內(nèi)商戶發(fā)展的措施保障

(一)發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員的先進模范作用。社區(qū)助力商戶發(fā)展的途徑雖然文章僅給出四個，但是這四個措施實施起來非常繁瑣，也會碰到各種問題。這需要社區(qū)工作人員發(fā)揮積極性和工作熱情，并由社區(qū)內(nèi)黨員帶頭克服諸多困難，為商戶發(fā)展助力。

(二)聘用熱心專業(yè)的社區(qū)工作者。為商戶服務(wù)，需要諸多專業(yè)知識，如心理學(xué)、法律知識有助于商戶與民眾糾紛的調(diào)解；熟悉政府政策且有較強的溝通能力、文檔編輯能力等，為商戶入駐助力。而這些需要專業(yè)且對工作有熱情的社區(qū)工作者完成。

(三)發(fā)揮社區(qū)民眾的自治力量。助力商戶也是非常有益于社區(qū)民眾的。商戶能夠為社區(qū)民眾提供生活上的便利，還能得到部分商戶的免費社區(qū)活動贊助，對社區(qū)民眾生活品質(zhì)的提供有積極促進作用。因此，助力商戶離不開社區(qū)民眾的支持，而社區(qū)民眾的力量來自于其自治力量。社區(qū)民眾的自治力量建議社區(qū)聯(lián)合社區(qū)中的業(yè)主管理委員會組建。

五、結(jié)論

城鎮(zhèn)社區(qū)在助力轄區(qū)內(nèi)商戶發(fā)展時，需要在自身功能權(quán)限內(nèi)，盡量滿足商戶需求，打造數(shù)字社區(qū)、人文社區(qū)；不僅能夠為商戶提供入駐和經(jīng)營辦事指南，搭建兩個數(shù)字共享平臺——消費大數(shù)據(jù)共享平臺、商戶-社區(qū)民眾交流平臺，還能為促進商戶與民眾的關(guān)系，為商戶送去人文關(guān)懷。社區(qū)助力轄區(qū)內(nèi)商戶離不開社區(qū)內(nèi)黨員發(fā)揮先進模范作用、熱心專業(yè)的社區(qū)工作者、社區(qū)民眾的自治力量。