(合肥海正環(huán)境監(jiān)測(cè)有限責(zé)任公司 安徽 合肥 230000)

一、引言

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一種系統(tǒng)的調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)工作，通對(duì)環(huán)境質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)變化趨勢(shì)的測(cè)定來(lái)確定環(huán)境的污染程度，為其他各項(xiàng)環(huán)保工作提供理論依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境科學(xué)中不可或缺的組成部分，對(duì)保護(hù)生態(tài)具有不可替代的作用。首先，它為環(huán)境質(zhì)量狀況提供了動(dòng)態(tài)的監(jiān)督數(shù)據(jù)、為環(huán)保部門制定工作計(jì)劃、規(guī)劃資源奠定了基礎(chǔ)。其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)為生態(tài)保護(hù)的執(zhí)法工作提供了技術(shù)監(jiān)督，為環(huán)境管理和決策提供必要的技術(shù)支持，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了技術(shù)服務(wù)。由此可見，生態(tài)保護(hù)離不開環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支持，只有做好了環(huán)境數(shù)據(jù)的收集工作才能讓生態(tài)保護(hù)工作變的更為主動(dòng)，本文將對(duì)此展開詳細(xì)論述。

二、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨的挑戰(zhàn)

(一)水文環(huán)境監(jiān)測(cè)

“十二五”期間，我國(guó)針對(duì)水污染防治，成立了“國(guó)家水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系研究與示范”項(xiàng)目。該項(xiàng)目圍繞水環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法、水環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化平臺(tái)、質(zhì)量管理、體制機(jī)制、監(jiān)測(cè)裝備五個(gè)模塊展開技術(shù)研究，在示范區(qū)利用開發(fā)的共享與決策支持平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)的分析方法標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)平臺(tái)信息化、儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、技術(shù)天地一體化和網(wǎng)絡(luò)示范業(yè)務(wù)化。水環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨的主要挑戰(zhàn)是業(yè)務(wù)發(fā)展滯后性較大，許多科研成果較為超前，配套硬件設(shè)施暫時(shí)無(wú)法滿足理論需求[1]。

(二)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)

2015年我國(guó)按照“統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)預(yù)警、厘清污染源頭、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、促進(jìn)成果應(yīng)用”的思路，發(fā)布了大氣污染成因與控制技術(shù)研究試點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，其中包括了六大類25項(xiàng)主要任務(wù)。第一類為包括大氣有機(jī)物集成化在線測(cè)量、大氣污染多平臺(tái)一體化監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測(cè)、精細(xì)網(wǎng)格大氣動(dòng)態(tài)污染源清單、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享等五項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)。大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨的主要挑戰(zhàn)是如何將科研成果快速的落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。

(三)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)

土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)作為一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，其主要污染物防治重點(diǎn)的專項(xiàng)實(shí)施方案已經(jīng)列入了國(guó)家科技部際聯(lián)席會(huì)議的議事日程。在2015年，我國(guó)環(huán)保部啟動(dòng)了“國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)構(gòu)建和業(yè)務(wù)化運(yùn)行保障研究示范”公益專項(xiàng)項(xiàng)目，正式把土壤環(huán)境例行監(jiān)測(cè)列入了國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。就目前而言，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨的主要挑戰(zhàn)是相關(guān)的科學(xué)研究工作較為滯后。

三、當(dāng)前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

(一)人才隊(duì)伍建設(shè)不足

當(dāng)前，我國(guó)很多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由于缺乏高校的人才管理機(jī)制，存在使人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)能力參差不齊的問(wèn)題。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新方法新理論的應(yīng)用更加普遍，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)技術(shù)人員尤其是高級(jí)技術(shù)人才的需求更加迫切，這就要求監(jiān)測(cè)人員必須與時(shí)俱進(jìn)，努力提升自己的綜合業(yè)務(wù)能力。但是，現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍的建設(shè)尚處于完善階段，受到工作環(huán)境的影響，很多地方出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，人才流動(dòng)頻率居高不下，極大的影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)效率[2]。

(二)資金投入不足

我國(guó)許多環(huán)境監(jiān)測(cè)站存在設(shè)備老舊，相關(guān)配套設(shè)施不健全的問(wèn)題，造成這種局面的主要原因在于，其一，國(guó)家投入的專項(xiàng)資金不足，地方給予的重視程度不夠，導(dǎo)致各類資源的投入受阻；其二，管理制度不完善會(huì)造成資源分配不合理的問(wèn)題，尤其是基層監(jiān)測(cè)站，物資采購(gòu)過(guò)程資金管理混亂，部分人員中飽私囊，致使買來(lái)的大型設(shè)備存在質(zhì)量問(wèn)題。

(三)監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

監(jiān)測(cè)技術(shù)是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的核心內(nèi)容，然而我國(guó)許多地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備型號(hào)落后，自動(dòng)化程度低，對(duì)污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)仍以人工現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室分析的形式進(jìn)行，這不僅增加了工作人員的勞動(dòng)量，而且工作效率也不高，不利于環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

四、環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展策略

(一)提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)

提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率的重要內(nèi)容，一方面，從業(yè)者必須充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性、深刻體會(huì)到職業(yè)責(zé)任感；另一方面，對(duì)廣大工礦生產(chǎn)企業(yè)、人民群眾開展思想教育工作，讓他們意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，讓環(huán)保理念扎根心底從而更好地配合環(huán)境監(jiān)督管理工作。

(二)增加資金扶持

先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)與儀器設(shè)備是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行的前提，這就需要相關(guān)部門給予基層工作站以足夠的資金支持。為了提升工作人員的積極性，各級(jí)環(huán)保部門、財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé)，充分保證一線環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的生活、科研、共用經(jīng)費(fèi)，將這些費(fèi)用全部納入地方年度預(yù)算當(dāng)中。同時(shí)，還要根據(jù)區(qū)域環(huán)保需求靈活的進(jìn)行政策調(diào)整，不斷完善各類環(huán)境監(jiān)測(cè)需要的配套設(shè)施，所有實(shí)驗(yàn)設(shè)備要達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消耗性物資定期進(jìn)行更換，從而最大限度的保證基層技術(shù)人員的硬件力量。

(三)人才隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的技術(shù)工作，從指標(biāo)采樣、樣品精確的分析到數(shù)據(jù)的整理、理論分析都離不開扎實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備。因此培養(yǎng)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行的必要條件。對(duì)于人才的培養(yǎng)，首先要著力于增加技術(shù)人員的知識(shí)面，不僅要熟悉我國(guó)環(huán)保部門規(guī)定的各項(xiàng)污染物指標(biāo)，還要明確相關(guān)法律法規(guī)，單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況適時(shí)的開展培訓(xùn)工作，有針對(duì)性的指導(dǎo)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，一線技術(shù)人員要樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，提升自己的數(shù)據(jù)分析能力、實(shí)驗(yàn)操作能力。環(huán)境監(jiān)測(cè)在某種程度上的確是一項(xiàng)比較枯燥與辛苦的工作，因此必須要保障好一線員工的福利待遇，提升他們的工作信心[3]。另外，對(duì)于科研領(lǐng)域，相關(guān)部門要重視對(duì)高、精、尖人才的招募，通過(guò)擴(kuò)大人才規(guī)模，來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)真正含義上的更新?lián)Q代，提升綜合工作效率。

(四)完善管理

環(huán)境監(jiān)測(cè)的各級(jí)管理對(duì)于工作任務(wù)的高效執(zhí)行十分重要，因此，必須重視管理制度的完善。其一，要對(duì)各級(jí)單位要落實(shí)好環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任制，對(duì)工作不到位的個(gè)人、措施不履行的單位進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，從而全面督促環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的順利進(jìn)行。其二，不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，只有這樣才能確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，杜絕各項(xiàng)工作中玩忽職守的行為。最后可靠、客觀，維護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法定權(quán)威性，必須嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)的失職瀆職的行為。其三，為了實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督機(jī)制，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門之外也要設(shè)立監(jiān)督部門，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，在實(shí)際工作中通過(guò)內(nèi)外共同監(jiān)督確保監(jiān)測(cè)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的可靠性。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文從提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)、增加資金扶持、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、完善系統(tǒng)管理制度四個(gè)方面提出了一些加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展策略，希望對(duì)行業(yè)有所幫助，對(duì)于更加深入的理論研究還需要廣大學(xué)者投入更多的精力。