(湖北工程學院新技術(shù)學院 湖北 孝感 432100)

孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群于2018年入選了湖北省重點支持名單，這使得地區(qū)政府越發(fā)重視該產(chǎn)業(yè)集群。于2019年政府工作報告中明確提出推進產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中，壯大七大重點成長型產(chǎn)業(yè)集群的政策，而孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群就屬于七大重點成長型產(chǎn)業(yè)集群之一。這意味著在未來的幾年里，電子機械產(chǎn)業(yè)集群將成為孝感市重點扶持對象，其將會有十分廣闊的發(fā)展前景。

一、產(chǎn)業(yè)集群的概念

產(chǎn)業(yè)集群(industry cluster)可以理解為一種現(xiàn)象，它主要是由一群個體(組織)單位機構(gòu)機構(gòu)因為某些原因而集聚于一定區(qū)域，并在從事某產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動時而構(gòu)成了相互關聯(lián)的關系，形成了一個集體。在這樣的關系作用下，組成個體在經(jīng)濟活動中能發(fā)揮出比平時更高的效率。

二、孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

(一)發(fā)展規(guī)模有待提升

孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群目前主要集中于機械制造業(yè)，其產(chǎn)業(yè)涉及范圍窄，而且其產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模略低，以計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)為例，在2017年該產(chǎn)業(yè)營銷收入僅為15549元。而且孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈的建立還需要時間才能完成，這使得產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)關聯(lián)度不高，組織松散，無法對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)資源做到有效利用。

(二)企業(yè)發(fā)展不平衡

孝感市目前已有113個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)就分布其中，但園區(qū)分布極不平衡，使得各園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)較大差異。在不同園區(qū)內(nèi)，若企業(yè)位于經(jīng)濟實力較強的工業(yè)園，則發(fā)展速度相較于其它地區(qū)企業(yè)要更快，發(fā)展程度也會較高，類似漢川市這種條件較好的地區(qū)的企業(yè)整體發(fā)展明顯強于其他地區(qū)。

(三)發(fā)展環(huán)境有待改善

目前孝感市主要通過招商引資來壯大電子機械產(chǎn)業(yè)集群，但是孝感市的招商引資重量不重質(zhì)，這使得電子機械產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部組織分散，不能形成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性，難以做到分工與協(xié)作，導致產(chǎn)業(yè)鏈不完整，嚴重削弱了電子機械產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展氛圍。而且孝感的招商引資主要靠的是政府，市場機制發(fā)揮作用較小，使得引進企業(yè)植根性不強，發(fā)展積極性不高。

(四)自主創(chuàng)新能力不足

孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)主要從事制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，如電子機械設備制造、汽車及零部件、機電加工等，雖然有如華中光電科技公司這樣的高新技術(shù)企業(yè)，但占比很少，大多數(shù)企業(yè)都是小企業(yè)，與高端企業(yè)差距較大，企業(yè)目前的競爭力不強。集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)離形成自己獨有的核心技術(shù)還有很長的路要走，有的還未能形成一條完整的價值鏈。

(五)缺乏核心龍頭企業(yè)

目前孝感市機電產(chǎn)業(yè)有數(shù)家具備主導能力的高新技術(shù)企業(yè)，但這些企業(yè)未能與電子機械內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的其他企業(yè)和廠商形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，而且對于孝感市內(nèi)過于分散的電子機械產(chǎn)業(yè)中的個體而言，這些企業(yè)規(guī)模不足，難以滿足孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，故而還是缺少該產(chǎn)業(yè)類的龍頭企業(yè)。雖然孝感市正在積極招商引資，但外來投資形成的企業(yè)肯定難以在短時間內(nèi)融入孝感本地的產(chǎn)業(yè)集群，需要一段時間的適應期才能慢慢融入。

五、促進孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策

(一)加大招商引資力度，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模

孝感市應充分利用自身的地理優(yōu)勢，加大招商引資力度，吸引外地電子機械技術(shù)企業(yè)，這能在最短時間內(nèi)擴展產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模，當然，還要重視引進企業(yè)的質(zhì)量，這些都需要孝感市政府出臺政策來推動。同時也要引進大項目，政府可以與本地電子機械產(chǎn)業(yè)集群協(xié)商，以引進甚至創(chuàng)造大項目的方式增加集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)值，為企業(yè)注入發(fā)展動力，推動產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

首先，孝感市應該輔助電子機械產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈以此，改善它們的生產(chǎn)鏈，降低它們的生產(chǎn)壓力，提高生產(chǎn)效率，大力推進中小企業(yè)的發(fā)展，以此擴大他們的生產(chǎn)規(guī)模，同時政府可以在引進人才時多為它們提供人力資源，并提供一定支持，縮小低端企業(yè)與高端企業(yè)的差距。其次，對發(fā)展較快的企業(yè)，可以根據(jù)資源條件，以市場消費需求作為參考，對市場需求不大的企業(yè)進行調(diào)整，了解它們的企業(yè)結(jié)構(gòu)，對資源重新配置，提升資源在產(chǎn)業(yè)集群間的利用效益。

(三)改善基礎設施，完善制度法規(guī)

政府可以嘗試下以專業(yè)人士組建特別機構(gòu)，專門負責孝感市電子機械產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，為電子機械產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)處理事務提供方便，解決不利于其發(fā)展的瑣事。同時推動相關商業(yè)行會舉行，促進企業(yè)之間的聯(lián)系和互動，以此改善提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。孝感還可以推動電子機械產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設。在工業(yè)園建好后，孝感市幫助相關企業(yè)和廠商入駐工業(yè)園，然后根據(jù)工業(yè)園的總體情況來建立管理體制，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展打造一個穩(wěn)定的工作環(huán)境。

(四)培養(yǎng)引進創(chuàng)新型人才，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新

企業(yè)的創(chuàng)新主體則是人才，一群具備創(chuàng)新思維的人才才能給企業(yè)帶來創(chuàng)新的動力。不過，孝感市各大企業(yè)都有一個通病，那就是缺乏人才，其原因有兩個：一是企業(yè)自身與孝感本地高校建立的聯(lián)系較淺，不能及時的對人才進行吸收；二是孝感市本地電子機械企業(yè)規(guī)模不大，難以開出吸引有能力的人才的條件。這需要企業(yè)與政府聯(lián)手合作，同本地高校達成較深的合作關系，同時，改變自身的創(chuàng)新機制，對人才的引入投入大量資金。而且政府也可以出資幫助自身能力不足的中小企業(yè)進行創(chuàng)新研發(fā)。

(五)培育核心龍頭企業(yè)，帶動電子機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培育龍頭企業(yè)可以通過招商引資來實現(xiàn)，因為目前孝感市龍頭企業(yè)數(shù)量不足，而培育本地企業(yè)也不是一朝一夕的事情，故而相較于培育本地電子機械技術(shù)企業(yè)做龍頭企業(yè)還是引進龍頭企業(yè)效率較高。但引進的企業(yè)難以融入本地市場，所以政府要注意做好這方面的工作。