王彥龍

(東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部，吉林 長春 130024)

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性?！盵1]原因就在于，只有切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的政黨內(nèi)聚力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨和廣大人民群眾更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。

一、政黨內(nèi)聚力是黨內(nèi)政治生活的邏輯起點(diǎn)

一般認(rèn)為，“政黨內(nèi)聚力是指聯(lián)結(jié)與聚合黨員保留在政黨組織中的各種力量的總稱”。[2]任何一個(gè)組織形態(tài)，包括政黨在內(nèi)，它的組織生存、功能發(fā)揮或使命實(shí)現(xiàn)，都依賴于良好的內(nèi)聚力。馬克思主義經(jīng)典作家明確指出無產(chǎn)階級應(yīng)具有高度的責(zé)任感與使命感，應(yīng)體現(xiàn)出強(qiáng)有力的凝聚力量。馬克思恩格斯曾提出，“為了保證革命的成功，必須有思想和行動的統(tǒng)一”。[3]在《共產(chǎn)黨宣言》的最后，更是提出“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”的口號。列寧在指導(dǎo)俄國革命和黨的建設(shè)過程中提出，“凡是珍視黨、珍視恢復(fù)黨的工作的同志，都應(yīng)該最堅(jiān)決地反對一切純粹從派別組織、小集團(tuán)的角度和利益出發(fā)而竭力破壞黨的人”。[4]中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人深知，帶領(lǐng)人民取得革命勝利，沒有極強(qiáng)的政黨內(nèi)聚力是不可能的。毛澤東提出開展黨內(nèi)斗爭的“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”公式，其中雖有批評，但最終的目的，是為了更好的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)黨的內(nèi)聚力。鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中提出，“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的建設(shè)的最重要問題之一……如果我們黨自身是不團(tuán)結(jié)的，我們怎樣能去團(tuán)結(jié)人民呢？”[5]此后，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都極為重視保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揮集體的合力。

政黨力量是通過內(nèi)聚力得以彰顯，它被看作是一種重要的、不可替代的資源，直接關(guān)系到黨員對黨組織的支持和擁護(hù)力度，影響著國家全面從嚴(yán)治黨的發(fā)展大局，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的邏輯起點(diǎn)。“一個(gè)強(qiáng)有力的政黨一定是為政治行動而組織起來的具有團(tuán)結(jié)一致性和內(nèi)聚力的集團(tuán)?！盵6]可見，政黨內(nèi)聚力具有以下三個(gè)特征：組織有吸引力、人際關(guān)系和諧、中央有權(quán)威。

1.組織有吸引力是黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)

一個(gè)有吸引力的政黨一定是有嚴(yán)格的組織的。政黨組織的成員之所以留在黨內(nèi)，關(guān)鍵在于受到政黨組織的吸引，從而愿意將個(gè)人的時(shí)間、金錢、技術(shù)以及知識等資源投入到黨內(nèi)政治生活當(dāng)中，為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而奮斗。政黨組織對其成員的吸引在于三個(gè)方面：一是綱領(lǐng)目標(biāo)對成員的吸引。許多政黨在成立之初，都向成員表明了自己的綱領(lǐng)和期望成員為之奮斗的目標(biāo)。作為第一個(gè)最為完備的工人階級政黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，《共產(chǎn)黨宣言》成為各國工人運(yùn)動的指南和準(zhǔn)則，吸引了無數(shù)人為了工人階級的解放而奮斗。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的不同階段提出具體綱領(lǐng)，從而保持黨的內(nèi)部團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。二是理論路線對成員的吸引。政黨綱領(lǐng)，作為政黨組織的遠(yuǎn)大理想，必須要有科學(xué)的理論指導(dǎo)，正確的路線，最后落實(shí)在具體的行動當(dāng)中。中國共產(chǎn)黨正是依據(jù)馬克思主義科學(xué)理論，吸引了無數(shù)志士仁人投入到黨的事業(yè)當(dāng)中來。三是現(xiàn)實(shí)利益對成員的吸引。政黨是“社會分裂”的產(chǎn)物，人們?yōu)榱死婢酆显谝黄?，成立政黨?？梢哉f，利益是政黨組織無法擺脫的因素。但是，因利益而聚合起來的政黨和對崇高理想追求而聚合起來的政黨卻又大相徑庭，這也成為西方資本主義國家政黨與中國共產(chǎn)黨的一個(gè)重要差別。因此，組織有吸引力是一個(gè)政黨生命力的體現(xiàn)，是黨內(nèi)政治生活的積極健康的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，有助于增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。

2.人際關(guān)系和諧是黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵

在人類社會各種組織形態(tài)中，人際關(guān)系和諧是黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵和重要體現(xiàn)。就政黨組織來說，其人際關(guān)系和諧有兩個(gè)層面：縱向上，這種和諧表現(xiàn)為上下級之間的非依附性?，F(xiàn)代政黨組織是等級化的官僚組織，政黨內(nèi)部成員之間總是存在著上下級之分。這種上下級之分只是職務(wù)上的不同，占據(jù)不同職位的政黨組織成員在人格上應(yīng)當(dāng)是平等的。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，一些政黨組織中的上下級成員之間卻發(fā)展出人身依附關(guān)系，這種人身依附是將“對黨的忠誠變成對某個(gè)人的歸順，干黨的事業(yè)變成謀私利的生計(jì)，黨內(nèi)關(guān)系變成利用和被利用的關(guān)系”。[7]橫向上，這種和諧表現(xiàn)為同一級別的組織或個(gè)人之間的良好關(guān)系。政黨有大量的地方組織和基層組織，以及組織內(nèi)的個(gè)體黨員，這些地方或基層組織之間，個(gè)體黨員之間的關(guān)系是黨內(nèi)政治生活狀況好與壞的重要體現(xiàn)。同級組織或個(gè)人之間平等協(xié)作使政黨組織具有高度的行動能力，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一以及黨的先進(jìn)性和純潔性。反之，沖突不斷則使黨內(nèi)政治生活遭到破壞，政黨的生命也將岌岌可危。

3.中央有權(quán)威是黨內(nèi)政治生活的核心

權(quán)威是社會生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著社會的發(fā)展而變化。針對一些所謂的“社會主義者”以及“無政府主義者”的反權(quán)威論調(diào)，恩格斯強(qiáng)調(diào)，“把權(quán)威原則說成是絕對壞的東西，而把自治原則說成是絕對好的東西，這是荒謬的。權(quán)威與自治是相對的東西，它們的應(yīng)用范圍是隨著社會發(fā)展階段的不同而改變的。”[8]要想樹立威信，整肅風(fēng)氣，就應(yīng)該保證中央權(quán)威。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。[9]一個(gè)政黨，無論其成員多少，規(guī)模多大，只有中央有權(quán)威，才能夠團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一各級組織和全體成員。就中國共產(chǎn)黨來說，中央有權(quán)威，其要義就在于每一個(gè)部門、組織機(jī)構(gòu)與委員會都要服從中央安排，所以，要想保證黨內(nèi)政治生活質(zhì)量就需要樹立權(quán)威，這是不容忽視的一點(diǎn)。

此外，政黨內(nèi)聚力還受到黨內(nèi)政治生活的直接影響。黨內(nèi)政治生活積極健康，顯示出集中與民主的統(tǒng)一性，也充分彰顯自由意志與紀(jì)律內(nèi)涵的統(tǒng)一，那么自然能增強(qiáng)黨員個(gè)體對政黨組織的歸屬感、向心力，也必然能夠增強(qiáng)黨員成員個(gè)體之間的感情和聯(lián)結(jié)。反之，黨內(nèi)政治生活混亂無序，則無論是成員與組織之間、成員相互之間就會無法相互吸引，成員的離心傾向就會增強(qiáng)，從而損害政黨組織的內(nèi)聚力。只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能增強(qiáng)黨的內(nèi)聚力。也只有黨的內(nèi)聚力增強(qiáng)了，內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致了，才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行新時(shí)代的偉大事業(yè)，這其中蘊(yùn)含著無數(shù)中華兒女乘風(fēng)破浪，對美好的生活向往的愿景。

二、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范對中國共產(chǎn)黨內(nèi)聚力的消極影響

中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，形成了優(yōu)良的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。習(xí)近平指出，“自中國共產(chǎn)黨成立起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，并在長期的實(shí)踐過程中，形成了如實(shí)事求是、民主集中制、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。”[10]進(jìn)入新時(shí)期，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、不嚴(yán)肅等問題愈加突出，上述問題對黨的內(nèi)聚力造成了嚴(yán)重危害，主要表現(xiàn)如下：

第一，黨內(nèi)少數(shù)黨員拉幫結(jié)伙，搞派系政治。一般來說，政黨被認(rèn)為是階級的組織，是由階級的積極分子組成，為了本階級的利益而采取一些共同的行動，目的在于執(zhí)政或參與國家政權(quán)，以實(shí)現(xiàn)自己的政治綱領(lǐng)。列寧指出，“在以階級劃分為基礎(chǔ)的社會中，敵對階級之間的斗爭在一定的發(fā)展階段上勢必變成政治斗爭。各階級政治斗爭的最嚴(yán)整、最完全和最明顯的表現(xiàn)就是各政黨的斗爭?！盵11]革命時(shí)期戰(zhàn)爭年代，奪取階級斗爭勝利的必要條件就是黨組織成員要團(tuán)結(jié)一心，擁護(hù)中央的一切決定及路線政策，只有堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威才能形成內(nèi)聚力一致對外。社會主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，正是黨中央有權(quán)威，才能夠帶領(lǐng)人民克服重重困難，取得諸多發(fā)展成就。應(yīng)當(dāng)說，中央有權(quán)威，是中國共產(chǎn)黨始終擁有令人信服的力量和威望的強(qiáng)大保障，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大內(nèi)聚力的關(guān)鍵。有的西方學(xué)者提出，有兩條主線貫穿中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程，一是強(qiáng)調(diào)共識的至上重要性，拒絕承認(rèn)有任何沖突存在；二是在共識的底下充滿了緊張和派系的沖突。[12]西方學(xué)者的論斷自然有其偏頗之處，但必須承認(rèn)的是，“當(dāng)前的黨內(nèi)政治生活中，確實(shí)有極少數(shù)人，特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動?！盵13]這不僅影響中央權(quán)威和中央在全黨的凝聚力，更是直接地削弱了黨的內(nèi)聚力。

第二，黨內(nèi)民主機(jī)制不暢。政黨組織有無內(nèi)聚力的重要表現(xiàn)就是其普通成員是否關(guān)心黨組織的前途和命運(yùn)。如果每一個(gè)普通成員都視黨組織的前途和命運(yùn)與自己密切相連，那么這個(gè)政黨組織必然具有超強(qiáng)的內(nèi)聚力，反之，這個(gè)政黨組織到了“最危險(xiǎn)的時(shí)刻”。造成這二者之間差異的一個(gè)重要機(jī)制就是黨內(nèi)民主是否順暢。黨內(nèi)民主暢通，就是政黨組織的普通成員能夠自由表達(dá)自己的意見和看法，這樣他們才會真正地關(guān)心政黨組織的前途和命運(yùn)。否則，就會像前蘇聯(lián)那樣，當(dāng)蘇共垮臺、蘇聯(lián)解體時(shí)，作為蘇共基礎(chǔ)的基層黨員態(tài)度冷漠，竟無一人是男兒。[14]中國共產(chǎn)黨注重黨內(nèi)民主的傳統(tǒng)對黨的內(nèi)聚力提升提供了堅(jiān)強(qiáng)保證，但是，當(dāng)前的黨內(nèi)政治生活中，一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)規(guī)范存在弱化甚至丟失的現(xiàn)象，黨內(nèi)民主便是其中之一。一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“家長制”作風(fēng)嚴(yán)重，開會喜歡搞“一言堂”，普通黨員根本沒有表達(dá)自己看法的機(jī)會，他們心中的想法無法得以訴說，更不用說是民主權(quán)利了。長此以往，這些普通黨員就沒有了表達(dá)意見的愿望，遇事就會出現(xiàn)“事不關(guān)己”的想法。所以，根本無法保證黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)，必將導(dǎo)致普通黨員與黨組織的關(guān)系變?yōu)椤叭嗽谛牟辉凇?，越來越不關(guān)心黨在未來發(fā)展的基本趨勢，這對于內(nèi)聚力的形成會產(chǎn)生極其消極的影響。

第三，批評與自我批評表面化、虛浮化。批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨“三大作風(fēng)”之一，是黨全面認(rèn)識自身的缺點(diǎn)與不足，解決黨內(nèi)矛盾、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的重要手段。毛澤東曾指出，“有無認(rèn)真的自我批評，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一”。[15]黨員與黨員之間，互相坦誠，相互之間真誠的對思想及工作中存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤提出意見，究其本質(zhì)，是同志間相互改造、相互提升、相互完善、相互愛護(hù)的基本方法。通過批評與自我批評，才能實(shí)現(xiàn)黨員相互 “交心”的目的，并由此增加黨的內(nèi)聚力。進(jìn)入新世紀(jì)以來，自我批評并沒有過時(shí)，其延續(xù)性仍然發(fā)揮著重要作用，不過在某種層面上出現(xiàn)了“只重形式、不重實(shí)質(zhì)”的扭曲變形。在批評與自我批評過程中，只走過場，不著重點(diǎn)，打“擦邊球”，專門挑揀無關(guān)痛癢、無足輕重的問題批評。這種批評與自我批評浮于表面，不究其質(zhì)。表面上“搞老好人”，看起來“一團(tuán)和氣”。實(shí)際上，私下指指點(diǎn)點(diǎn)，互相揭短，極不團(tuán)結(jié)。黨員之間各存心思，很難心往一處想，勁往一處使，更不可能成為“知心朋友”，這些成為政黨保持和增強(qiáng)內(nèi)聚力的巨大障礙。

第四，黨內(nèi)紀(jì)律松弛。紀(jì)律是所有類型的組織所欲求的重要目標(biāo)，如果沒有紀(jì)律，組織就沒有內(nèi)聚力和行動力，也就難以實(shí)現(xiàn)人們成立組織的初衷。對無產(chǎn)階級政黨來說，列寧指出，“無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”。[16]在一些西方國家，資產(chǎn)階級政黨用黨鞭制度來增強(qiáng)黨紀(jì)，保證政黨組織的團(tuán)結(jié)性和凝聚力。[17]習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，“在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱”。[18]但是，在當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中，黨內(nèi)紀(jì)律的遵守和執(zhí)行狀況存在許多問題。一方面，在遵守黨紀(jì)方面，少數(shù)黨員散布違背黨的路線方針政策的錯(cuò)誤言論，對中央的決定陽奉陰違，搞“兩面派”。另一方面，在執(zhí)行黨紀(jì)方面，存在一定程度的“寬、松、軟”現(xiàn)象。黨紀(jì)執(zhí)行活動中，存在“看人下菜”或“人情執(zhí)紀(jì)”現(xiàn)象，覺得執(zhí)行黨紀(jì)不必過于認(rèn)真，馬馬虎虎就可以。這些現(xiàn)象的存在，都大大削弱了黨的內(nèi)聚力。

三、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活以增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨內(nèi)聚力的路徑指向

中國共產(chǎn)黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)的帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好新生活以及完成中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，這就要求其具備強(qiáng)大的內(nèi)聚力。要想達(dá)成這一目的，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，這主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，堅(jiān)定共同理想信念，牢固樹立扎實(shí)的思想根基。理想信念對人們的行為活動具有指引作用，它具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性，是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。黨組織成員的理想信念一致，有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰，才能切實(shí)的提升黨內(nèi)的凝聚力，從而，因共同理想信念團(tuán)結(jié)在一起形成堅(jiān)不可摧的力量。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨的發(fā)展證明，中國共產(chǎn)黨從小到大，從弱變強(qiáng)，最終獲得革命勝利的根本原因是共同的理想信念極大地增強(qiáng)了黨的內(nèi)聚力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)入新時(shí)期，通過開展嚴(yán)肅和健康的黨內(nèi)政治生活來增強(qiáng)黨的內(nèi)聚力，首要任務(wù)就是堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的共同理想信念。一方面，明確共產(chǎn)黨人的共同理想信念。共產(chǎn)黨人必須毫不動搖地將馬克思主義作為指導(dǎo)行動的一切準(zhǔn)則，將共產(chǎn)主義作為奮斗的目標(biāo)，在具體的行動中將馬克思主義、共產(chǎn)主義作為自己行為的指引，從中獲取最大的精神支撐，進(jìn)而堅(jiān)決反對“不信馬列信鬼神”的荒謬態(tài)度。另一方面，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)學(xué)習(xí)，不斷完善黨內(nèi)的學(xué)習(xí)體制。堅(jiān)定理想信念要體現(xiàn)在日常的工作和學(xué)習(xí)中，而不是口頭說說；要時(shí)時(shí)刻刻以馬克思主義思想規(guī)范自身行為，并用來解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題。通過堅(jiān)定全體黨員的共同理想信念，保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保持黨中央的凝心聚力作用。強(qiáng)大的內(nèi)聚力需要一個(gè)政黨擁有一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威與核心，這就需要中央擁有絕對權(quán)威，中央若無權(quán)威，任由地方黨組織或者個(gè)別黨員自立山頭，各行其是，那么黨內(nèi)就會極度缺乏內(nèi)聚力，從而導(dǎo)致整個(gè)政黨甚至國家都會成為一盤散沙，可以說，中央權(quán)威確立與否與黨和國家的前途命運(yùn)息息相關(guān)。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，一切工作都必須牢牢樹立中央權(quán)威第一的觀念，確保在黨內(nèi)政治生活的踐行過程中具有高度的行動力。這就要求：一是時(shí)時(shí)刻刻要樹立“四個(gè)意識”，全黨各級組織和全體黨員在具體行動與工作中應(yīng)該以黨中央的指示為基本準(zhǔn)則，這絕對不僅僅是停留在表面的，而是落實(shí)到每一個(gè)具體的細(xì)節(jié)之中。二是要擁護(hù)黨中央的方針政策，一切工作都要以其作為基本的落腳點(diǎn)。地方黨組織以及個(gè)別黨員干部杜絕擅自做出決定或擅自發(fā)表意愿。三是黨內(nèi)各級組織和所有黨員務(wù)必不打折扣的落實(shí)貫徹黨中央的部署決定，堅(jiān)決杜絕“上有政策，下有對策”。因而，要嚴(yán)格審查具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)，保證中央的絕對話語權(quán)。

第三，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，為黨的內(nèi)聚力提供紀(jì)律保證。如果沒有鐵的紀(jì)律，黨內(nèi)成員可以各行其是，政黨必然會喪失內(nèi)聚力和戰(zhàn)斗力，黨的路線方針政策就難以得到執(zhí)行，也就不可能實(shí)現(xiàn)政黨綱領(lǐng)和目標(biāo)。鐵的紀(jì)律是馬克思主義政黨的鮮明特色。共產(chǎn)主義同盟從其誕生伊始便十分注重紀(jì)律建設(shè)，如承認(rèn)共產(chǎn)主義、不得參加任何反共產(chǎn)主義的(政治的或民族的)團(tuán)體并且必須把參加某團(tuán)體的情況報(bào)告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、服從同盟的一切決議、保守同盟的一切機(jī)密等。[19]中國共產(chǎn)黨人也極為重視黨的紀(jì)律建設(shè)，在1938年的中共六屆六中全會上，毛澤東做《論新階段》的政治報(bào)告，強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭”。[20]隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，以此來增強(qiáng)黨的內(nèi)聚力，從而使黨的戰(zhàn)斗力有所加強(qiáng)，行動力有所提高。為此務(wù)必要做到：一是把政治紀(jì)律放在首位。各級黨組織和所有黨員首先要做到“講政治”，堅(jiān)定不移的走正確的政治道路，確定科學(xué)的政治觀點(diǎn)，堅(jiān)定正確的立場，保證自身作用得到充分發(fā)揮，此外，還應(yīng)該擁有高度的敏感意識，提升政治鑒別眼光，與黨中央思想保持一致。習(xí)近平總書記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求……全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致?！盵21]二是嚴(yán)明紀(jì)律貴在執(zhí)行。務(wù)必要打破黨內(nèi)特權(quán)思想，要認(rèn)識到黨紀(jì)黨規(guī)是為一切黨員設(shè)立，而不是專為普通黨員而立，在黨紀(jì)黨規(guī)面前所有黨員不論職位高低一律平等。只有這樣，所有的黨員才能凝心聚力，向組織靠攏。

第四，保障黨員權(quán)利，提升黨員個(gè)體對黨組織的歸屬感。保障黨員權(quán)利，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)民主渠道暢通，尤其是普通黨員有表達(dá)意見的機(jī)會和途徑，才能使黨員擁有組織歸屬感，促進(jìn)其政治效能感，以此加強(qiáng)黨組織的內(nèi)聚力。對中國共產(chǎn)黨來說，保障黨員權(quán)利，一是要推進(jìn)和完善黨內(nèi)民主制度和程序，嚴(yán)格按照黨章確定的民主原則落實(shí)黨內(nèi)決策。堅(jiān)決不允許對黨內(nèi)民主破壞等問題的出現(xiàn)，尤其是要限制少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部將權(quán)力過分集中，防止過于專權(quán)。二是確立黨員為主體，培養(yǎng)主人翁意識。保證普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等不折不扣的得以落實(shí)，其主人翁觀念才能逐步樹立起來，黨的事業(yè)才能擁有更加廣闊的發(fā)展前景。如此，所有的黨員才會更有歸屬感，黨的內(nèi)聚力才能切實(shí)的提高。

第五，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一個(gè)政黨組織的內(nèi)聚力強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范是社會政治生態(tài)的重要導(dǎo)向。[22]領(lǐng)導(dǎo)干部思想堅(jiān)定，作風(fēng)正派，工作能力強(qiáng)，就能夠構(gòu)建起積極健康的黨內(nèi)政治生活，這個(gè)政黨組織才能夠吸引其成員留在黨內(nèi)，保持黨的內(nèi)聚力。反之，領(lǐng)導(dǎo)干部如果思想上搖擺不定，忽左忽右，工作和生活中作風(fēng)惡劣，必然會帶來黨內(nèi)政治生活混亂，導(dǎo)致政黨組織成員的離心傾向，削弱黨的內(nèi)聚力。因此，習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨，“關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。[23]原因在于，級別越高的領(lǐng)導(dǎo)干部，其思想以及作風(fēng)相對于普通黨員來說越具有示范帶頭作用。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生活中之所以出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，很重要的一個(gè)原因，就是極少數(shù)高級領(lǐng)導(dǎo)干部帶壞了風(fēng)氣。因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨的內(nèi)聚力，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范作用，牢牢依據(jù)黨規(guī)，為其他黨員樹立楷模。只有如此，才能形成帶頭示范效應(yīng)，強(qiáng)化普通黨員的政治認(rèn)同，堅(jiān)定普通黨員的理想信念，增強(qiáng)其為黨奉獻(xiàn)的決心和信心，這樣才能切實(shí)的加強(qiáng)黨的內(nèi)聚力。