孫 莉，張平安

（深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字媒體學(xué)院，廣東 深圳 518172）

2020年初一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情由湖北武漢迅速蔓延至全國(guó)，一天緊似一天的疫情新聞播報(bào)讓新型冠狀病毒這個(gè)新名詞進(jìn)入大眾視野，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，疫情得到有效控制。但伴隨著疫情新聞而產(chǎn)生的大量謠言依然漫天飛舞，造謠傳謠不僅破壞疫情的防控也引發(fā)人民的恐慌心理，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家的安全治理。對(duì)于此類重大災(zāi)害新聞伴生的謠言，對(duì)其傳播機(jī)理的研究及管理機(jī)制的探索成為要?jiǎng)?wù)。

災(zāi)害新聞因?yàn)?zāi)害事件的突發(fā)性、嚴(yán)重性、與民生相關(guān)密切性而受到社會(huì)大眾的集中關(guān)注?；仡櫧陙?lái)發(fā)生的災(zāi)害事件，幾乎每次都伴生大量謠言的持續(xù)發(fā)酵、傳播，對(duì)于災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置、社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)造成嚴(yán)重負(fù)面影響。尤其在信息技術(shù)蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，新媒體呈倍速發(fā)展態(tài)勢(shì)。新媒體的各類平臺(tái)日益成為社會(huì)大眾接收信息與生產(chǎn)信息進(jìn)而傳播信息的重要載體。在信息技術(shù)促進(jìn)新媒體發(fā)展的背景之下，各類災(zāi)害等社會(huì)大眾聚焦的熱點(diǎn)新聞信息傳播速度之快與新媒體產(chǎn)生之前已不可同日而語(yǔ)。新媒體憑借其極強(qiáng)的時(shí)效性、交互性、全時(shí)性以及可共享性的特征極大增強(qiáng)了災(zāi)害新聞信息的傳播速度與傳播廣度，但相應(yīng)的也加大了對(duì)災(zāi)害新聞謠言等不良信息的傳播[1]。此次新冠疫情新聞中謠言的傳播也正是基于新媒體的極速發(fā)展而呈現(xiàn)出相應(yīng)的特點(diǎn)。

1 災(zāi)害新聞中謠言的特點(diǎn)

1.1 主體的隱匿性

自央視新聞播報(bào)武漢新冠肺炎疫情開始，各類關(guān)于疫情的謠言就在各大社交平臺(tái)極速傳播。民眾并不知謠言信息來(lái)源于何處，也不知道由誰(shuí)發(fā)出，只是一味接收轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)恐慌情緒。新媒體環(huán)境下，各類社交平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，入駐各類平臺(tái)的普通大眾來(lái)自社會(huì)各階層，這些入駐者既無(wú)具體信息也不需真實(shí)姓名，他們隱匿于各類平臺(tái)之后，制造散布傳播與事件相關(guān)的謠言。而作為平臺(tái)接收端的民眾，由于無(wú)法獲知謠言發(fā)布者的信息，從而無(wú)法辨別謠言的真實(shí)性。

1.2 內(nèi)容的隨意性

新媒體憑借其強(qiáng)有力的交互性、共享性使得其信息的傳播更為碎片化，相關(guān)規(guī)制及約束較之傳統(tǒng)媒體也更少。在人人都是媒體的今天，微博、微信等平臺(tái)用戶可隨時(shí)、隨地依照自身喜好與判斷，發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)各種信息。且這些新媒體平臺(tái)信息發(fā)布存在字?jǐn)?shù)限制，受此影響，信息的發(fā)布必然會(huì)對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行刪減，有價(jià)值的信息可能被剔除，進(jìn)而引發(fā)謠言增生[2]。這種低門檻的信息發(fā)布，字?jǐn)?shù)限制引起的斷章取義，內(nèi)容的隨意無(wú)序，加劇了謠言的滋生與孵化。

1.3 速度的及時(shí)性

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了新媒體的發(fā)展，新媒體的發(fā)展促進(jìn)了謠言的及時(shí)傳播，謠言的傳播在技術(shù)與新媒體的平臺(tái)中以裂變式的倍速增長(zhǎng)，自其產(chǎn)生到傳播時(shí)間差極小。在此次疫情中，某大型官網(wǎng)僅僅介紹雙黃蓮口服液有可能會(huì)對(duì)病毒起到預(yù)防作用，此言論甫一刊出，即在極短的時(shí)間內(nèi)以裂變之態(tài)傳向各個(gè)新媒體平臺(tái)，進(jìn)而引發(fā)了雙黃蓮口服液一夜之間遭到全民瘋搶直到脫銷，甚至連大型購(gòu)物網(wǎng)站上給家禽飼喂的獸藥——雙黃蓮也一售而空，與此同時(shí)，幾家生產(chǎn)雙黃蓮口服液的上市醫(yī)藥公司的股票也幾度漲停。由此足見新媒體環(huán)境中謠言的傳播速度之快。

1.4 范圍的廣泛性

新媒體開發(fā)之前，民眾獲取重大災(zāi)害新聞的途徑來(lái)自于官方報(bào)紙的報(bào)道，報(bào)紙的傳播范圍有限。而在新媒體時(shí)代的今天，謠言搭載著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，造就了幾何倍數(shù)的大范圍傳播，不但突破了地域的限制，也突破了國(guó)界的限制。如本次新冠病毒直至今日尚未確定病毒的中間宿主，一些人認(rèn)為病毒的攜帶者就是蝙蝠，致使外媒批評(píng)中國(guó)人吃野生動(dòng)物。由此可見，較之紙媒等傳統(tǒng)媒介，新媒體時(shí)代災(zāi)害新聞中謠言的傳播廣度正不斷向縱深發(fā)展。

新媒體作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息技術(shù)不斷發(fā)展結(jié)合下的新產(chǎn)物，其對(duì)災(zāi)害新聞謠言的傳播與擴(kuò)散產(chǎn)生了催化劑式的作用。一方面，災(zāi)害新聞謠言傳播倍速發(fā)展，甚至已超越新媒體平臺(tái)監(jiān)管應(yīng)對(duì)舉措的速度；另一方面，災(zāi)害新聞謠言的可控性相較于傳統(tǒng)媒體難度更為突出，造謠者、傳播者身份無(wú)法確認(rèn)，造謠途徑多元化等諸多因素皆導(dǎo)致謠言的不良影響進(jìn)一步發(fā)酵，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定。

2 災(zāi)害新聞中謠言的傳播機(jī)理

梳理災(zāi)害新聞中謠言的傳播機(jī)理有利于準(zhǔn)確識(shí)別謠言，對(duì)謠言的破除與管理提出大有裨益的針對(duì)性及有效性措施。此次新冠疫情新聞中謠言的傳播機(jī)理經(jīng)歷了從信源模糊、信道冗雜到信息同化的過(guò)程。

2.1 信源模糊

新冠疫情新聞中謠言的傳播自源頭而言，系信源模糊。災(zāi)害新聞的信息傳播對(duì)社會(huì)大眾極為重要，從民意的倒向到民生的發(fā)展都有所影響。倘若新聞信息來(lái)源模糊、不充分，且信息來(lái)源不夠權(quán)威皆會(huì)導(dǎo)致謠言四起，此次疫情中謠言的信源模糊具體體現(xiàn)為三方面，即信息的不對(duì)稱性、知識(shí)鴻溝引發(fā)的信息級(jí)化以及信息二次加工后的跟風(fēng)傳播。

2.1.1 信息的不對(duì)稱性

新冠疫情中謠言不斷發(fā)出的重要原因之一在于信息的不對(duì)稱性。這種不對(duì)稱性在新媒體語(yǔ)境中顯得尤為突出。信息不對(duì)稱最早見諸于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是指社會(huì)部分成員擁有其他社會(huì)成員所未得知的信息，從而導(dǎo)致信息充分擁有者處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)境地，反之則處于弱勢(shì)境地。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中信息的不對(duì)稱性引入新冠疫情謠言的傳播中，可見其傳播因傳播媒介、內(nèi)容、傳播者等不同因素影響，導(dǎo)致社會(huì)大眾在信息傳播后、接收過(guò)程中獲取的信息數(shù)量及質(zhì)量有所不同。又因新媒體較之傳統(tǒng)媒體屬于網(wǎng)絡(luò)多信源的傳播格局，新媒體管理不到位等原因?qū)е乱恍┤藦淖陨砝娉霭l(fā)，在傳播信息時(shí)，對(duì)信息進(jìn)行設(shè)置。疫情中，無(wú)論是“新冠病毒屬于SARS病毒”的口誤被傳謠，還是“出現(xiàn)流涕和咳痰就不是新冠肺炎”的傳謠，事件發(fā)生的根源就在于信息的不對(duì)稱性。社會(huì)大眾通過(guò)自己信任的搜索引擎未能獲取自身所需的信息，新媒體平臺(tái)中的“意見領(lǐng)袖”對(duì)信息認(rèn)知的個(gè)體差異導(dǎo)致災(zāi)害新聞等事實(shí)信息在傳播過(guò)程中被個(gè)人主觀意志異化傳播，進(jìn)而導(dǎo)致后續(xù)傳播過(guò)程中受眾所接收的信息與事實(shí)并不對(duì)稱[3]。信息不對(duì)稱不僅加重了疫情恐慌，也促使疫情謠言進(jìn)一步發(fā)酵蔓延，嚴(yán)重影響政府和傳播媒介的公信力。

2.1.2 知識(shí)鴻溝引發(fā)的信息級(jí)化

1970年蒂奇諾等學(xué)者提出知溝理論，在該理論的背景下，各種傳播媒介不斷向社會(huì)輸出信息，知識(shí)層次的高低在信息的獲取速度方面有所差異，知識(shí)層高的階層往往處于信息獲取的優(yōu)勢(shì)地位，且不同階層之間的知識(shí)鴻溝呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)而產(chǎn)生了信息富有階層與信息貧困階層[4]。信息技術(shù)及新媒體的發(fā)展成為現(xiàn)階段“知識(shí)鴻溝”存在且不斷擴(kuò)大的重要原因。新媒體語(yǔ)境下知識(shí)鴻溝主要在于在知識(shí)爆炸的時(shí)代背景下，知識(shí)儲(chǔ)備量少的群體相較于高知群體往往缺乏信息檢索、獲取渠道的能力，該部分群體對(duì)新媒體傳播媒介缺乏了解，不利于其在海量化的信息傳播下獲取更多的信息。新媒體在加快信息傳播的內(nèi)容、速度等影響加持下進(jìn)一步加大信息級(jí)化，使不同階層的大眾對(duì)真實(shí)災(zāi)害新聞所報(bào)道的客觀事實(shí)無(wú)法獲得全面、確切的信息。新冠疫情中，處于頂層的知識(shí)精英會(huì)全面分析吸收各大媒體的新聞報(bào)道，能客觀鎮(zhèn)定地看待疫情。但處于底層的知識(shí)匱乏階層因不懂得區(qū)分各類信息，更容易被謠言吸引和誤傷。

2.1.3 信息二次加工后跟風(fēng)傳播

災(zāi)害新聞謠言的產(chǎn)生通常是謠言制造者基于災(zāi)害新聞的報(bào)道內(nèi)容做出的不實(shí)言論，而謠言的具體傳播則是基于災(zāi)害新聞信息二次加工后諸多傳播者的再次跟風(fēng)傳播。謠言傳播者是災(zāi)害新聞謠言傳播機(jī)理中的重要介質(zhì)，其雖非第一手謠言的直接制造者，但其在信息二次加工后借助自身傳播能力跟風(fēng)傳播，導(dǎo)致信息獲取者誤以為謠言真實(shí)，這種惡性傳遞導(dǎo)致謠言進(jìn)一步發(fā)酵、蔓延[5]。現(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)謠言制造者的懲戒措施較多，但謠言傳播者在信息二次加工后的跟風(fēng)傳播往往難以規(guī)制。災(zāi)害新聞謠言因涉及社會(huì)公眾利益，本就是社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)終端等新媒體傳播介質(zhì)的承載下，謠言傳播者獲取的信息更為海量化與碎片化。新冠疫情中，有條謠言指出，在溫州490例病例中有40%是全新變異病毒感染所致，疾控中心要排查3萬(wàn)從溫州回廣東的人。這則謠言從廣州地區(qū)的用戶微信群轉(zhuǎn)發(fā)，既無(wú)源頭，也無(wú)證據(jù)。這幾個(gè)看起來(lái)確鑿的數(shù)據(jù)又是從何而來(lái)？后經(jīng)辟謠，證實(shí)這些數(shù)據(jù)是在重復(fù)傳播中捏造出來(lái)的。類似這樣的信息二次加工跟風(fēng)轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)國(guó)家防控疫情造成很大的干擾，損害了政府的行政效力。

2.2 信道冗雜

災(zāi)害新聞謠言的傳播信道冗雜，即信息傳播的渠道繁冗雜亂。新媒體時(shí)代，各類平臺(tái)的信息傳播渠道與傳播媒介共同交叉構(gòu)成謠言傳播信道。以醫(yī)學(xué)微信公眾號(hào)“丁香園”平臺(tái)推出的辟謠推文來(lái)看，各類伴生的謠言傳播途徑不僅有公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)、相關(guān)自媒體平臺(tái)，也涵蓋了微信朋友圈、微信群、手機(jī)信息推送。冗雜的謠言傳播信道，加劇對(duì)疫情的妖魔化，導(dǎo)致普通大眾談疫色變，惶惶不可終日。新媒體時(shí)代的各信息傳播平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，負(fù)起甄別過(guò)濾謠言的基本責(zé)任，確保傳播信息的真實(shí)性，對(duì)未經(jīng)證實(shí)的信息應(yīng)保持審慎態(tài)度，而非為了博取大眾的關(guān)注、增加點(diǎn)擊量就隨意轉(zhuǎn)發(fā)或引用。

2.2.1 各類公眾號(hào)

各類公眾號(hào)在災(zāi)害新聞謠言傳播過(guò)程中占比較高，公眾號(hào)通常關(guān)注者眾，關(guān)注者的關(guān)注是基于公眾號(hào)的權(quán)威性。公眾號(hào)的傳播模式為“一對(duì)多”，傳播主體規(guī)模相當(dāng)龐大。公眾號(hào)若不經(jīng)鑒別發(fā)布一條災(zāi)害新聞相關(guān)的謠言，公眾號(hào)的N個(gè)關(guān)注者就會(huì)不假思索直接轉(zhuǎn)發(fā)分享該信息，這些關(guān)注者的N+1個(gè)好友又將成為該條信息的接收者，接收者再轉(zhuǎn)發(fā)這條信息，謠言的傳播就會(huì)呈現(xiàn)裂變式的發(fā)展態(tài)勢(shì)，速度傳播之快、范圍傳播之廣難以估量[6]。

2.2.2 短視頻平臺(tái)

抖音、快手等短視頻平臺(tái)是時(shí)下熱門的信息傳播平臺(tái)，其使用者憑借制作的短小、精悍視頻向平臺(tái)用戶傳播信息，一躍成為時(shí)下新媒體中視頻信息傳播的主力軍。短視頻平臺(tái)不僅可發(fā)布用戶日常生活視頻，也可制作傳播各種新聞報(bào)道視頻。平臺(tái)使用者人數(shù)眾多，人人皆可隨時(shí)隨地快速發(fā)布、轉(zhuǎn)載相關(guān)視頻信息，加之平臺(tái)監(jiān)管失范，使得災(zāi)害新聞等謠言信息的傳播愈演愈烈。

2.2.3 自媒體平臺(tái)

科技時(shí)代，人人都是自媒體。個(gè)人用戶通常利用電腦、手機(jī)終端APP等進(jìn)行注冊(cè)，而后發(fā)表傳播言論信息。這是現(xiàn)下謠言滋生傳播的溫床，其引發(fā)的謠言蝴蝶效應(yīng)不可忽視。

2.3 信息同化

謠言的傳播如同傳聲筒游戲，信息在不斷的傳播、轉(zhuǎn)播過(guò)程中被加工、被曲解。謠言在一開始可能并非虛假信息，更多是在傳播、轉(zhuǎn)述過(guò)程中經(jīng)歷信息的簡(jiǎn)化、強(qiáng)化與同化，簡(jiǎn)化與強(qiáng)化并非隨意產(chǎn)生，而信息的同化則會(huì)在傳謠者以往經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)下態(tài)度相同的前提下產(chǎn)生[7]。緣何災(zāi)害新聞謠言穿透力極強(qiáng)？不僅是因?yàn)闉?zāi)害新聞處于社會(huì)危機(jī)的公眾恐懼焦點(diǎn)中，還在于災(zāi)害新聞謠言經(jīng)權(quán)威平臺(tái)推送、信息交互聚合，促使謠言可信度更高，在謠言的多次傳播下，部分公眾不斷被潛移默化、信息同化后得到更為廣泛的傳播。

2.3.1 權(quán)威平臺(tái)推送

社會(huì)公眾往往在信息傳播過(guò)程中傾向于相信權(quán)威平臺(tái)的推送。以數(shù)字報(bào)刊為例，諸多傳統(tǒng)紙媒在新媒體時(shí)代以其官網(wǎng)進(jìn)行時(shí)效性更強(qiáng)的數(shù)字新聞發(fā)布。但許多權(quán)威平臺(tái)為搶發(fā)新聞，會(huì)因?yàn)橹煌扑筒粚徍?、監(jiān)管不到位等原因搶發(fā)式烏龍新聞。本次疫情中，伴隨疫情新聞謠言的是“非洲蝗災(zāi)”謠言?！胺侵藁葹?zāi)”謠言在權(quán)威平臺(tái)上推送，這些平臺(tái)包括澎湃新聞、三聯(lián)生活周刊與21世紀(jì)新聞報(bào)道等?；谶@些平臺(tái)的權(quán)威性，平臺(tái)關(guān)注者迅速轉(zhuǎn)發(fā)、擴(kuò)散，一時(shí)之間，縱觀智媒社交平臺(tái)，“非洲蝗災(zāi)”幾乎就近在眼前，預(yù)計(jì)比疫情還可怕?；谶@個(gè)謠言的傳播平臺(tái)的可信度，大眾大批的屯米面，搶購(gòu)生活用品?？梢姍?quán)威平臺(tái)對(duì)謠言推送之后形成的影響威力之大。

2.3.2 信息交互聚合

謠言在不斷傳播過(guò)程中會(huì)內(nèi)容變異?，F(xiàn)階段謠言內(nèi)容變異存在兩種不同類型，分別為滾雪球式與精簡(jiǎn)式。前者旨在強(qiáng)調(diào)諸多細(xì)節(jié)性信息在傳播中的聚合與累積，使謠言內(nèi)容不斷豐滿；后者旨在強(qiáng)調(diào)在謠言產(chǎn)生伊始存在的細(xì)節(jié)在傳播過(guò)程中被淘汰，謠言內(nèi)容更為精簡(jiǎn)但主題隨之更加明晰。此兩種形式往往交互存在，謠言在細(xì)節(jié)不斷積累的同時(shí)無(wú)用內(nèi)容被精簡(jiǎn)，最終趨于同化。

3 災(zāi)害新聞中謠言的管理機(jī)制

謠言對(duì)災(zāi)害性事件輿情產(chǎn)生的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。首先，極易引發(fā)社會(huì)焦慮與恐慌心理；其次，極易引發(fā)社會(huì)群體性事件；再次，使新媒體平臺(tái)可信度大大降低；最后，也為政府權(quán)威性及社會(huì)的公信力帶來(lái)巨大沖擊。新媒體語(yǔ)境下災(zāi)害新聞謠言管理是災(zāi)害性事件發(fā)生后輿情應(yīng)對(duì)的重要課題。災(zāi)害新聞謠言引發(fā)的諸多消極影響，在新媒體平臺(tái)的加持下更快蔓延，只有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管控，方能避免在災(zāi)害事件發(fā)生后引起社會(huì)的巨大動(dòng)蕩。災(zāi)害新聞謠言的及時(shí)管理意味著對(duì)災(zāi)害性事件真實(shí)性的公開，是對(duì)社會(huì)公眾知情權(quán)的有效保障。實(shí)際上，謠言的傳播并非完全消極，其中蘊(yùn)藏著社會(huì)公眾對(duì)災(zāi)害新聞全面、真實(shí)信息的渴求[8]。新媒體時(shí)代謠言雖然客觀存在無(wú)法規(guī)避，但加以合理科學(xué)的管理，就能及時(shí)扼制謠言的產(chǎn)生與傳播，將其對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響降到最低。在研究新媒體語(yǔ)境下災(zāi)害新聞中謠言傳播機(jī)理基礎(chǔ)上，提出行之有效、具有針對(duì)性的管理舉措，制止謠言傳播，進(jìn)而推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作高效、高質(zhì)開展，可避免社會(huì)恐慌，促進(jìn)政府公信力的提升及社會(huì)穩(wěn)定。災(zāi)害新聞中謠言管理的具體措施主要有以下兩個(gè)方面：一方面強(qiáng)化辟謠宣傳機(jī)制，及時(shí)、正確辟謠；另一方面強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，建立健全準(zhǔn)入機(jī)制、建立層級(jí)化“把關(guān)”機(jī)制，并完善謠言治理法律規(guī)制。

3.1 謠言管理機(jī)制

3.1.1 開展多元化辟謠

新媒體語(yǔ)境下災(zāi)害新聞謠言產(chǎn)生后，第一時(shí)間進(jìn)行多元化辟謠具有必要性。其一，在辟謠主體方面，權(quán)威主體如政府新聞辦、宣傳部門等官方主體進(jìn)行辟謠，或者權(quán)威專家、涉事當(dāng)事人等積極出面辟謠。社會(huì)大眾在辟謠中的重要作用不可忽視，引導(dǎo)社會(huì)大眾發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威辟謠信息是辟謠的重要舉措[9]。其二，在辟謠途徑方面，應(yīng)充分依托官方主體平臺(tái)、微信公眾號(hào)、官方微博等進(jìn)行辟謠，同時(shí)新媒體平臺(tái)自身則可對(duì)官方辟謠進(jìn)一步追蹤跟進(jìn)報(bào)道，擴(kuò)大辟謠受眾范圍，再利用各平臺(tái)近年來(lái)成立的辟謠平臺(tái)進(jìn)行辟謠，進(jìn)一步整合辟謠信息資源，便于社會(huì)公眾第一時(shí)間全面獲知辟謠信息。

3.1.2 科普謠言傳播危害及甄別方法

謠言管理的另一個(gè)著力點(diǎn)就是大力科普謠言的傳播危害及甄別方法。方法缺失，可導(dǎo)致一個(gè)謠言被辟謠后新的謠言又層出不窮。相關(guān)部門應(yīng)將謠言傳播危害及甄別方法的科普常態(tài)化，尤其是在災(zāi)害事件等社會(huì)大眾密切關(guān)注的事件發(fā)生后，更應(yīng)強(qiáng)化新聞宣傳，高密度、高頻度地積極主動(dòng)引導(dǎo)各權(quán)威、受眾多的平臺(tái)科普謠言危害并宣傳謠言甄別方法，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)災(zāi)害事件新聞?wù)鎸?shí)信息的投放密度，強(qiáng)化科普的全面性與準(zhǔn)確性[10]。微博、微信及數(shù)字報(bào)刊等權(quán)威新媒體平臺(tái)應(yīng)結(jié)合具體謠言，在辟謠的同時(shí)向社會(huì)大眾明確指出，一條謠言傳播會(huì)給社會(huì)造成的嚴(yán)重負(fù)面損失，引導(dǎo)社會(huì)大眾更加警醒、更加審慎的在災(zāi)害發(fā)生期間發(fā)布信息。如目前報(bào)道疫情最全面的“丁香園”公眾號(hào)平臺(tái)，就每天更新辟謠，對(duì)謠言的來(lái)源、信息內(nèi)容做出準(zhǔn)確的評(píng)判，打上謠言的標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)大眾正確區(qū)分謠言與新聞事實(shí)，做到了專業(yè)化與通俗化相結(jié)合。

3.2 謠言規(guī)制機(jī)制

3.2.1 建立健全的準(zhǔn)入機(jī)制

準(zhǔn)入機(jī)制的建設(shè)是當(dāng)下新媒體低門檻進(jìn)入問(wèn)題的重要解決措施，強(qiáng)化用戶實(shí)名認(rèn)證、納入征信記錄等有助于在保證社會(huì)大眾言論自由的前提下有效規(guī)制網(wǎng)絡(luò)用戶造謠、傳謠。

1）實(shí)名認(rèn)證

新媒體語(yǔ)境下災(zāi)害新聞謠言的管理需依托各平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證。實(shí)名認(rèn)證旨在將信息制造者、傳播者在網(wǎng)絡(luò)空間的身份與現(xiàn)實(shí)身份相銜接，便于對(duì)謠言制造者、傳播者進(jìn)行責(zé)任追究[11]。我國(guó)在新世紀(jì)伊始便開始倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，但網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的推進(jìn)過(guò)于滯后，不利于謠言的應(yīng)對(duì)與管理。新媒體用戶準(zhǔn)入門檻過(guò)低，利用郵箱、手機(jī)注冊(cè)即可進(jìn)入新媒體擁有自己的媒體平臺(tái)，發(fā)布信息。早期新媒體平臺(tái)準(zhǔn)入低門檻的弊端在謠言管理中愈加顯現(xiàn)。微博、微信等用戶體量極大的新媒體平臺(tái)應(yīng)積極推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證，既要做好增量用戶的實(shí)名認(rèn)證，也要做好存量用戶的實(shí)名認(rèn)證。具體可通過(guò)出具相應(yīng)細(xì)則，對(duì)增量用戶準(zhǔn)入必須實(shí)名認(rèn)證，對(duì)存量用戶做到對(duì)未實(shí)名用戶限制相應(yīng)功能等，倒逼存量用戶實(shí)名認(rèn)證[12]。

2）征信記錄

征信記錄建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)，個(gè)人征信就如同個(gè)人檔案，征信記錄里記載著個(gè)人以往的信用行為。將災(zāi)害新聞中謠言的制造、惡意傳播等行為納入征信記錄具有重要意義。不良的征信記錄將跟隨謠言的制造者、傳播者，此舉既有利于提升謠言制造傳播的違法成本，也對(duì)謠言制造者、傳播者發(fā)揮強(qiáng)有力的警示懲戒作用，同時(shí)震懾潛在謠言制造者、傳播者不信謠、不造謠、不傳謠。

3.2.2 建立層級(jí)化“把關(guān)”機(jī)制

自庫(kù)爾特·盧因（Kurt Lewin）在研究群體中的信息流通渠道時(shí)提出“把關(guān)人”這一概念，大眾媒介就將其運(yùn)用于媒介管理體制中。盧因認(rèn)為，在群體傳播中存在著把關(guān)人，只有符合群體的規(guī)范（即把關(guān)人的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)）的信息內(nèi)容才能進(jìn)入信息傳播過(guò)程中。媒介傳播組織和組織化了的傳播者個(gè)人共同控制著信息在傳播領(lǐng)域內(nèi)的進(jìn)出與流通。大眾傳播者在傳播過(guò)程中能夠搜集整理篩選加工信息，隨后將符合價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息傳遞給接受者，這種傳播者被稱為信息的“把關(guān)人”，“把關(guān)人”整理篩選信息的行為稱為把關(guān)行為。在新媒體發(fā)展的今天，信息的海量化更需要“把關(guān)機(jī)制”的建立，才能將有效信息篩選，謠言過(guò)濾。因此，強(qiáng)化把關(guān)作用，建立平臺(tái)自查自糾、評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)容分級(jí)、區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用相關(guān)層級(jí)化“把關(guān)”機(jī)制勢(shì)在必行。

1）平臺(tái)自查自糾

新媒體背景下各平臺(tái)應(yīng)發(fā)揮平臺(tái)自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化內(nèi)部自查自糾。積極主動(dòng)開展謠言集中打擊、清理，在災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)加大自查的力度及頻次，加強(qiáng)謠言的應(yīng)對(duì)與管理。平臺(tái)在提高用戶準(zhǔn)入門檻的同時(shí)強(qiáng)化對(duì)用戶資質(zhì)及信息內(nèi)容的核查，及時(shí)篩查不良自媒體賬號(hào)，勒令其整改關(guān)閉，尤其在災(zāi)害事件中對(duì)存在謠言制造、傳播的用戶在核實(shí)后要求及時(shí)刪除，嚴(yán)重情況直接予以封號(hào)處理[13]。新冠疫情發(fā)生后，微博平臺(tái)及時(shí)開通了辟謠專欄，每天更新謠言辟謠，對(duì)謠言的傳播實(shí)時(shí)控制，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)對(duì)謠言的自查與清理。此外，各大新媒體平臺(tái)應(yīng)全面接受社會(huì)輿論監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)格管控肅清平臺(tái)內(nèi)違規(guī)謠言信息。

2）評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)容分級(jí)

評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)容分級(jí)是基于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級(jí)而存在。評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)害事件新聞等信息分類別、分等級(jí)加以過(guò)濾，事先根據(jù)擬定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)，平臺(tái)使用者依照分級(jí)情況決定能否閱讀查看。借助評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)研發(fā)成果可及時(shí)監(jiān)控下轄新媒體平臺(tái)上謠言的發(fā)布，并對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容信息進(jìn)行記錄，對(duì)信息加以分類、統(tǒng)計(jì)。評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)容分級(jí)，過(guò)濾謠言等不良信息是現(xiàn)階段較為可行的手段之一，有利于節(jié)約管理成本，凈化新媒體環(huán)境。

3）區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用

區(qū)塊鏈技術(shù)作為新型數(shù)據(jù)技術(shù)，其廣范應(yīng)用于生活的各個(gè)層面。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、篡改難等特征對(duì)于謠言管理具有重要意義。區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用于災(zāi)害新聞謠言管理可體現(xiàn)為以下幾方面。其一，運(yùn)用內(nèi)容激勵(lì)手段。平臺(tái)可對(duì)使用者優(yōu)質(zhì)信息發(fā)布進(jìn)行鼓勵(lì)性代幣獎(jiǎng)勵(lì)，反之對(duì)使用者造謠、傳謠則懲以禁言抑或代幣貶值[14]。其二，試運(yùn)行期做好定調(diào)工作。試運(yùn)行期間邀約多元化行業(yè)優(yōu)秀用戶試用，促進(jìn)平臺(tái)運(yùn)行初期信息內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、探討環(huán)境理性，定調(diào)完成后有助于正向引導(dǎo)后續(xù)客戶發(fā)布傳播優(yōu)質(zhì)信息。其三，使用者投票認(rèn)定相關(guān)信息為謠言可及早干預(yù)。平臺(tái)使用者發(fā)現(xiàn)謠言等不實(shí)信息時(shí)可通過(guò)投票表達(dá)觀點(diǎn)，使用者表達(dá)一致觀點(diǎn)到一定數(shù)量后，可暫時(shí)將該信息隱匿，等待平臺(tái)最終判斷[15]。其四，及時(shí)鎖定信息來(lái)源及內(nèi)容。區(qū)塊鏈技術(shù)能很好地鎖定謠言相關(guān)信息內(nèi)容，即使用者刪除也會(huì)留有刪除記錄，因此，基于該技術(shù)可一鍵溯源，對(duì)謠言發(fā)布者進(jìn)行有效定位、打擊。

3.2.3 建立完善的謠言治理法律規(guī)制

習(xí)近平總書記指出：“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展?！盵16]建立完善的謠言治理法律規(guī)制，提高違法成本，方能有效規(guī)制謠言。

1）完善網(wǎng)絡(luò)立法

現(xiàn)階段我國(guó)《刑法》《治安管理處罰法》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件中只是有限的對(duì)謠言做相應(yīng)規(guī)制，立法仍不夠完善、具有滯后性，無(wú)法滿足新媒體語(yǔ)境下災(zāi)害新聞等謠言的管理需要[17]。我國(guó)對(duì)謠言的法律規(guī)制目前集中于傳統(tǒng)性質(zhì)的謠言，懲戒力度不夠，且對(duì)新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)謠言的法律規(guī)制不夠明確。因此，完善網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)明確對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的具體規(guī)制措施，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者的懲戒力度，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)謠言造謠傳謠的違法犯罪成本，有效管控謠言的制造與傳播。

2）完善治理主體

謠言管理法律規(guī)制需要進(jìn)一步完善治理主體，促進(jìn)相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)立法的具體實(shí)施。立法及司法實(shí)踐中應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)法律責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)擔(dān)負(fù)用戶內(nèi)容審核的社會(huì)責(zé)任，如若網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)謠言管理失規(guī)，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，司法機(jī)關(guān)應(yīng)追究平臺(tái)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于災(zāi)害新聞等關(guān)乎社會(huì)公共利益的謠言，公訴機(jī)關(guān)作為公共利益的代表可代公眾作為治理主體向人民法院提起訴訟，積極捍衛(wèi)社會(huì)公共利益，打擊謠言類犯罪。

4 結(jié)語(yǔ)

此次新冠疫情發(fā)生后，四川省自貢市網(wǎng)民孫某在微信群內(nèi)傳播的第一條謠言“此次疫情系解放軍傳播病毒導(dǎo)致”開始，截止2020年2月20日，關(guān)于疫情的各類謠言共計(jì)達(dá)到115條之多，這115條謠言是大型的群集性謠言，已經(jīng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公眾秩序造成了一定的損害。此次疫情謠言的傳播，基于新媒體技術(shù)與環(huán)境的發(fā)展，最終導(dǎo)致謠言傳播速度與廣度大幅提升。新媒體語(yǔ)境下災(zāi)害新聞謠言傳播的主體隱匿、傳播內(nèi)容隨意、傳播即時(shí)性強(qiáng)、傳播范圍廣的新特點(diǎn)，形成此次疫情災(zāi)害新聞中謠言的信源模糊、信道冗雜、信息同化傳播機(jī)理。在梳理其傳播機(jī)理的基礎(chǔ)上，對(duì)謠言的管理形成軟硬兼施兩線并行的管理機(jī)制。軟管理在于強(qiáng)化宣傳謠言區(qū)分的方式方法，硬管理在于制定管理規(guī)范條例。災(zāi)害新聞中謠言的管理需聯(lián)合各部門、各平臺(tái)共同制定多種治理舉措，重拳打擊制謠、傳謠，引導(dǎo)社會(huì)大眾不信謠、不造謠、不傳謠，營(yíng)造一個(gè)導(dǎo)向正確、干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。