劉茳

摘 要：為應(yīng)對國家園林縣城復(fù)查，2021年對長沙縣園林綠化進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包含建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積、道路綠地達(dá)標(biāo)率、河道綠化普及率、古樹名木及后備資源等。結(jié)果顯示：長沙縣基本滿足國家園林縣城復(fù)查指標(biāo)。最后本文分析了長沙縣目前在園林綠化方面存在的問題并提出了解決方案。

關(guān)鍵詞：長沙縣;建成區(qū);綠化覆蓋率;綠地率;古樹名木

一、研究方法

1.長沙縣概況

長沙縣位于湖南省東部偏北，湘江下游東岸，湖南省會長沙市近郊。東臨瀏陽市，南接長沙市雨花區(qū)，西毗長沙市芙蓉區(qū)、開福區(qū)、望城區(qū)、北靠岳陽市。地處湘江東岸，域內(nèi)河流眾多，屬于長江流域，洞庭湖水系。在東亞季風(fēng)區(qū)，中亞熱帶向北亞熱帶過渡的大陸性季風(fēng)濕潤氣候，四季風(fēng)明，寒冷期短，炎熱期長。

2.調(diào)查對象

選取長沙縣園林綠地，包括城區(qū)公園綠地、道路綠地、新建改造區(qū)綠地、住宅小區(qū)綠地以及古樹名木及后備資源作為調(diào)查研究對象，通過分析其綠化現(xiàn)狀，以及管理中存在的問題并提出解決方案。

3.調(diào)查方法

采用樣地、樣圓和樣方調(diào)查法，對2020年長沙縣建成區(qū)內(nèi)的各個道路、綠化帶、公園、小區(qū)等進(jìn)行實地調(diào)查，記錄該地區(qū)的占地面積、綠化面積、管護面積等，分析其綠化覆蓋率、綠化達(dá)標(biāo)率等多項指標(biāo)，計算方法參考國家園林縣城評價指標(biāo)。

二、園林綠化的現(xiàn)狀調(diào)查與分析結(jié)果

1.建成區(qū)綠化覆蓋率

長沙縣建成區(qū)綠化覆蓋面積3540.62公頃，建成區(qū)面積102.42平方公里，綠化覆蓋率為34.57%。國家園林縣城復(fù)查要求建成區(qū)綠化覆蓋率≧38%。該項指標(biāo)未達(dá)標(biāo)，因長沙縣在極速發(fā)展中，新建道路新栽樹木還需要時間成長，未形成有效覆蓋。

2.建成區(qū)綠地率

長沙縣建成區(qū)綠地面積3441，31公頃，建成區(qū)面積102.42平方公里，綠地率為33.6%。國家園林縣城復(fù)查要求建成區(qū)綠地率≧33%，該指標(biāo)符合要求。

3.人均公園綠地面積

長沙縣建成區(qū)公園綠地面積902.96公頃（因松雅湖水面面積大于綠地面積，只能計算一半，扣除125公頃，實為777.42公頃），建成區(qū)人口為68.16萬人，人均公園綠地面積為11.41.㎡/人。國家園林縣城復(fù)查要求人均公園綠地面積≧9.00㎡/人。該指標(biāo)符合要求。

4.公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率

長沙縣建成區(qū)已建成的居住區(qū)面積為1120公頃，公園綠地覆蓋的居住區(qū)面積為950.36公頃，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率為84.85%。國家園林縣城復(fù)查要求公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥80%，該指標(biāo)符合。

5.符合《公園設(shè)計規(guī)范》要求的綜合公園

長沙縣符合《公園設(shè)計規(guī)范》要求的綜合公園有8個，分別為星沙中心廣場（開元公園）、生態(tài)公園、文化公園、松雅湖濕地公園、星城公園、城北灰埠公園、城西公園及縣府公園。國家園林縣城復(fù)查要求符合《公園設(shè)計規(guī)范》要求的綜合公園≥1個，該指標(biāo)符合要求。

6.新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率

長沙縣建成區(qū)共有新建、改建居住區(qū)229個，綠地率達(dá)標(biāo)的212個，城市新建、改建居住區(qū)總面積961.39萬㎡，其中綠地達(dá)標(biāo)的城市新建、改建居住區(qū)面積為923.52萬㎡，新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率為96.06%。國家園林縣城復(fù)查要求新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率≥95%，該指標(biāo)符合要求。

7.園林式居住區(qū)達(dá)標(biāo)率或年提升率

長沙縣229個總用地面積961.4萬㎡，綠地面積394.57萬㎡，其中園林式居住區(qū)149個，達(dá)標(biāo)率65.1%。國家園林縣城復(fù)查要求園林式居住區(qū)達(dá)標(biāo)率≥50%或年提升率≥10%，該指標(biāo)符合要求。

8.道路綠化普及率

長沙縣建成區(qū)范圍內(nèi)路幅寬度在12米以上的主次干道和支路共計97條，道路總長度256.63公里，總面積1094.80萬㎡，人行道長度248.34公里，人行道上栽植行道樹道長度為246.07公里，道路綠化普及率為95.9%。國家園林縣城復(fù)查要求道路綠化普及率≥95%，該指標(biāo)符合要求。

9.道路綠地達(dá)標(biāo)率

長沙縣建成區(qū)范圍內(nèi)路幅寬度在12米以上的主次干道和支路共計97條，道路總長度256.63公里，道路綠化達(dá)標(biāo)長度為242.01公里，道路綠化達(dá)標(biāo)率為94.3%。國家園林縣城復(fù)查要求道路綠地達(dá)標(biāo)率≥80%，該指標(biāo)符合要求。

10.防護綠地實施率

根據(jù)《星沙新城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》長沙縣2020年建成區(qū)102.42平方公里范圍內(nèi)，防護綠地主要是京珠高速公路兩側(cè)防護綠地寬度各≥100米、長永高速兩側(cè)（黃興大道以東）兩側(cè)防護綠地寬度各≥100米、長株高速西側(cè)防護綠地寬度≥100米、機場高速兩側(cè)防護綠地寬度各≥150米以及撈刀河南側(cè)防護綠地寬度≥50米。根據(jù)規(guī)劃，京珠高速在建成區(qū)范圍內(nèi)長71005.5米，兩側(cè)規(guī)劃防護綠地142.01公頃;長永高速在建成區(qū)范圍內(nèi)長3175.31米，兩側(cè)規(guī)劃防護綠地63.51公頃;機場高速在建成區(qū)范圍內(nèi)長7316.4米，兩側(cè)規(guī)劃防護綠地219.49公頃;長株高速在建成區(qū)范圍內(nèi)長9360.61米，西側(cè)規(guī)劃防護綠地93.61公頃;撈刀河在建成區(qū)范圍內(nèi)長4114米，南側(cè)規(guī)劃防護綠地20.57公頃。以上合計建成區(qū)規(guī)劃綠地539.19公頃。

長沙縣2020年城建年報顯示防護綠地為478.6公頃，防護綠地實施率為：478.6公頃/539.19公頃=88.76%。國家園林縣城復(fù)查要求防護綠地實施率≥80%，該指標(biāo)符合要求。

11.河道綠化普及率

長沙縣建成區(qū)范圍內(nèi)河流為撈刀河，城區(qū)河道岸線總長度為4.114公里，單側(cè)綠地寬度大于或等于12米的濱河綠帶總長度為3.874公里，河道綠化普及率為94.17%。國家園林縣城復(fù)查要求河道綠化普及率≥85%，該指標(biāo)符合要求。

12.綠道建設(shè)管理

長沙縣按照《長沙市2017-2019年造綠大行動城鄉(xiāng)綠道建設(shè)項目計劃》的通知，依據(jù)《長沙市綠道建設(shè)導(dǎo)則》積極推進(jìn)綠道建設(shè)，目前共建設(shè)綠道169.5公里，萬人擁有綠道長度為2.49公里，構(gòu)建了多樹種、多層次、多色彩的“綠網(wǎng)”通道體系。綠道建設(shè)符合《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;綠道及配套設(shè)施維護管理良好。

13.古樹名木及后備資源保護

長沙縣嚴(yán)格貫徹落實《長沙市古樹名木保護管理辦法》嚴(yán)禁移植古樹名木，古樹名木保護率100%。長沙縣已完成縣域范圍內(nèi)古樹名木及后備資源普查、建檔、掛牌工作。據(jù)摸底調(diào)查縣域范圍內(nèi)古樹名木共計585株（100-299年的古樹名木551株，300年以上的34株）其中縣城區(qū)范圍內(nèi)樹齡100以上的古樹名木27株（100-200年6株，樹齡200-300年5株，樹齡300年以上16株”）;30--99年后備資源1182株，均確定了保護責(zé)任單位或責(zé)任人，并把古樹名木管護費用納入政府年度財政預(yù)算，每年按時撥付到位。

三、結(jié)果分析

根據(jù)國家園林縣城復(fù)查的要求，我們還進(jìn)一步理順了制度，統(tǒng)計了市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、風(fēng)景名勝、供水、綠色建筑及裝配式建筑等方面的數(shù)據(jù)。本文只針對園林綠化部分進(jìn)行討論，根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果可知，2020年長沙縣縣城建成區(qū)綠化覆蓋率尚未達(dá)標(biāo)，而建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、符合《公園設(shè)計規(guī)范》要求的綜合公園、新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率、園林式居住區(qū)達(dá)標(biāo)率或年提升率、道路綠化普及率、道路綠地達(dá)標(biāo)率、防護綠地實施率、河道綠化普及率以及古樹名木及后備資源保護均已達(dá)標(biāo)。其中，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率、道路綠化普及率、道路綠地達(dá)標(biāo)率、防護綠地實施率和河道綠化普及率均已達(dá)80%以上，此外古樹名木也得到了科學(xué)有效的保護，這意味著長沙縣保持了國家園林縣城要求的指標(biāo)并逐步提升。

四、存在的問題

長沙縣城市綠化建設(shè)凸顯出綠地分布不均，綠地管護效能不強等問題。首先，老城區(qū)存在公共綠化地面積嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。這是由于老城區(qū)的建設(shè)期較長，居住人口眾多，分布較密集，相同的綠化面積下，老城區(qū)人均享受的綠化面積必然不足。另外，各單位的綠化建設(shè)也逐步呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)。主要表現(xiàn)為公園、機場的綠化率較高，而倉庫、工廠、企業(yè)的綠化率則較低。

其次，長沙縣地域廣闊，建設(shè)單位是重點工程局、經(jīng)開區(qū)、城投部門，養(yǎng)護后交由該道路所在鎮(zhèn)街管理的物業(yè)外包公司管養(yǎng)，園林部門僅作為行業(yè)考核單位無法與其他單位真正形成合力。綠地?zé)o實時監(jiān)控、長期無人管護或輕養(yǎng)護的現(xiàn)象時有存在。另外，由于外聘的綠化工水平參差不齊，一年僅僅靠園林部門提供1-2次理論+實際培訓(xùn)，一線工人的技術(shù)難以提升，工作推進(jìn)難度較大。

五、解決措施

見縫插綠、應(yīng)綠就綠、拆圍透綠，通過增加社區(qū)公園、口袋公園等綠地面積讓老百姓推窗見綠、開門進(jìn)園;推動智慧園林平臺落地，實時監(jiān)管;大力發(fā)展園林培訓(xùn)、技能比武等方式，提高綠化工技術(shù)水平。