種項戎 胡樂明

[摘要]產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟思想源于分工與協(xié)作相互促進又相互制約的關系，技術與市場是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展兩個最重要的影響因素。貿(mào)易保護主義一方面阻斷科技傳播與吸收，另一方面限制市場范圍，對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展造成不利影響。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平應當立足于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，抓住產(chǎn)業(yè)技術革命帶來的機遇重組產(chǎn)業(yè)鏈建立競爭優(yōu)勢，培育和開發(fā)更大的市場范圍，促進產(chǎn)業(yè)鏈整體價值提升。

[關鍵詞]產(chǎn)業(yè)鏈 水平分工 貿(mào)易保護主義

[中圖分類號]F124 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623（2020）01-0017-09

[作者簡介]種項戎，中國社會科學院研究生院博士研究生，邢臺學院馬克思主義學院講師，研究方向：中外社會主義市場經(jīng)濟理論與政策;胡樂明，中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長、教授、博士生導師，中國社會科學院大學經(jīng)濟學院特聘教授，研究方向：中外馬克思主義經(jīng)濟理論。

“提升產(chǎn)業(yè)鏈水平”問題近年來越來越受到重視，強“基”固“鏈”成為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與政策關注的焦點。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和我國經(jīng)濟長遠發(fā)展的方向看，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的結構失衡、動能不足、資源趨緊、成本上升等內(nèi)在壓力，要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新格局，實現(xiàn)新突破。2018年以來，貿(mào)易保護主義抬頭、經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境惡化，使得我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)基礎能力短板、產(chǎn)業(yè)鏈水平偏低與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求之間的矛盾更加突出。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平是在貿(mào)易保護主義外部壓力背景下，我國妥善應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦等外部挑戰(zhàn)，實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的必然選擇。

一、構建基于分工協(xié)作視角的產(chǎn)業(yè)鏈理論

（一）產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵

關于產(chǎn)業(yè)鏈的思想，可以追溯到古典經(jīng)濟學時期威廉·配第（1671）的產(chǎn)業(yè)部門之間相互關聯(lián)并共同構成循環(huán)的思想，魁奈（1758）的《經(jīng)濟表》進一步分析了不同經(jīng)濟部門之間的產(chǎn)業(yè)鏈條關系。最重要的思想貢獻來自亞當·斯密（1776），斯密第一次系統(tǒng)闡述了分工理論，不但指出分工協(xié)作形成的迂回生產(chǎn)鏈條能夠帶來生產(chǎn)力提升，而且提出了分工會受到市場規(guī)模限制的重要思想。到了新古典經(jīng)濟學時期，馬歇爾（1890）進一步把分工理論擴展到企業(yè)與企業(yè)之間，超越了企業(yè)內(nèi)部分工的界限，基本形成了對產(chǎn)業(yè)鏈的理論認識。阿林·楊格（1928）在斯密分工理論基礎上拓展了迂回生產(chǎn)的理論，提出了市場范圍的擴大與分工深化的拓展能夠相互促進，被稱為“斯密一楊格定理”?！八姑芤粭罡穸ɡ怼睂嶋H上包含著產(chǎn)業(yè)鏈演進的思想，即產(chǎn)業(yè)鏈范圍會不斷擴大，業(yè)務環(huán)節(jié)可以被進一步細分，只要市場能夠容納分工帶來的生產(chǎn)力增進，而分工的深化本身就能夠帶來市場范圍的擴大，因為迂回生產(chǎn)帶來投資規(guī)模的擴大，進而生產(chǎn)效率提升，降低成本帶來規(guī)模報酬遞增，降低商品價格帶來市場范圍擴大，市場一旦消化新增的生產(chǎn)力，又會帶來新一輪對于分工的細化、深化，即表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈的細分與延伸。

從迂回生產(chǎn)形成分工協(xié)作的角度看，產(chǎn)業(yè)鏈可以看作在整體經(jīng)濟循環(huán)中一系列生產(chǎn)節(jié)點組合，通過分工協(xié)作實現(xiàn)某類產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的生產(chǎn)鏈網(wǎng)結構。構成產(chǎn)業(yè)鏈的基本單位是生產(chǎn)節(jié)點或業(yè)務環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈全部或部分可能屬于同一個企業(yè)，也可能屬于不同企業(yè)、甚至不同地域和國家。與此同時，生產(chǎn)節(jié)點和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)永遠都處于動態(tài)變化狀態(tài)。一方面，哪些產(chǎn)業(yè)節(jié)點構成產(chǎn)業(yè)鏈不是固定不變的，而是不斷處于融入與退出的動態(tài)轉(zhuǎn)換狀態(tài)，另一方面，生產(chǎn)節(jié)點在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位及與其他節(jié)點之間的聯(lián)系也不斷變化。此外，同一生產(chǎn)節(jié)點可能參與數(shù)條不同的產(chǎn)業(yè)鏈，在每條產(chǎn)業(yè)鏈當中的地位和功能也各不相同。這樣，企業(yè)可被看作由若干生產(chǎn)節(jié)點組成并能夠帶來這些業(yè)務環(huán)節(jié)整體效率較高的一種生產(chǎn)組織，產(chǎn)業(yè)則是能夠完成某種產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費全過程的一系列生產(chǎn)節(jié)點的全部集合?；诜止f(xié)作視角、以生產(chǎn)節(jié)點為產(chǎn)業(yè)鏈基本環(huán)節(jié)研究產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢在于：能夠融合企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的邊界，有助于從產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升的角度展開分析，同時能夠整合已有的價值鏈、供應鏈相關理論。隨著近年來信息、交通、平臺資源的可獲得性提高，市場搜尋、訂立契約和履約保障等交易成本大為降低，生產(chǎn)節(jié)點參與產(chǎn)業(yè)鏈的靈活性大大提高，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的邊界日益動態(tài)化，傳統(tǒng)的相關理論面臨很大挑戰(zhàn)，客觀上要求研究視角有所轉(zhuǎn)變。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈的主要特征

雖然產(chǎn)業(yè)鏈由眾多分散的生產(chǎn)節(jié)點構成，但不是各個環(huán)節(jié)簡單的堆砌，而是通過各種聯(lián)系把生產(chǎn)節(jié)點整合為一個整體，整體與相互聯(lián)系的各個部分是產(chǎn)業(yè)鏈的存在方式。從這個角度看，產(chǎn)業(yè)鏈具有整體性、關聯(lián)性和協(xié)同性三個主要特征。

一是整體性。一方面是指完整性，產(chǎn)業(yè)鏈可以被直觀地理解為一個完整的生產(chǎn)鏈條，包含從最初的自然資源到最終產(chǎn)品到達消費者手中的整個過程（郁義鴻，2005）。隨著技術進步與產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋的生產(chǎn)內(nèi)容日益豐富，除了有形產(chǎn)品的生產(chǎn)，還包括無形的服務、技術研發(fā)、物流、營銷、流通和消費等環(huán)節(jié)（盛朝迅，2019）。另一方面是指整體對于部分的統(tǒng)攝性。生產(chǎn)節(jié)點只有符合整體的要求才能夠成為產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，而如果要保持這一有機組成部分的狀態(tài)，生產(chǎn)節(jié)點就必須依據(jù)整體的要求進行配合，否則就會被競爭對手替代。

二是關聯(lián)性。分工與協(xié)作互為基礎、互相促進，產(chǎn)業(yè)鏈由此得以形成與拓展。馬歇爾（1890）認為，社會有機體發(fā)展與自然有機體一樣，總是處于不斷的分化整合過程中，一方面使得各部分機能增加，另一方面使各部分之間的關系更為密切。產(chǎn)業(yè)鏈由各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)構成，但是僅僅具備這些環(huán)節(jié)還稱不上是“鏈”，關鍵要看是否存在產(chǎn)品、技術、服務之間的“鏈接”和“衍生”關系，沒有這種關聯(lián)或只存在脆弱的關聯(lián)，就不能稱為產(chǎn)業(yè)鏈（江曼琦等，2018）。與簡單分工協(xié)作不同，產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作發(fā)生在上中下游之間，這種關系一方面促進了市場規(guī)模的擴大，帶來規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟的更大提升，另一方面也加劇了分工與協(xié)作之間的緊張關系。

三是協(xié)同性。整體性與關聯(lián)性結合到一起就導致產(chǎn)業(yè)鏈具有協(xié)同性。就整體性而言，分布于產(chǎn)業(yè)鏈之中的各個經(jīng)濟單位要有組織地實現(xiàn)整體性功能，這是產(chǎn)業(yè)鏈存在的基礎。就關聯(lián)性而言，各經(jīng)濟單位之間必須存在實現(xiàn)共同目標的相互配合性資源供給，即依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式進行的專用性投資，因此產(chǎn)業(yè)鏈的形成要求各企業(yè)在生產(chǎn)上具有協(xié)同配合的客觀條件和主觀意愿。協(xié)同理論認為，子系統(tǒng)之間的弱協(xié)同效應會導致系統(tǒng)無序性，但是一旦協(xié)同效應超過臨界點，系統(tǒng)就會通過自組織發(fā)生相變而呈現(xiàn)出穩(wěn)定有序的狀態(tài)（哈肯，1989）。協(xié)同性一方面通過整體性績效激勵強化產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，另一方面通過各環(huán)節(jié)關聯(lián)強化提升系統(tǒng)的功能與績效。因此協(xié)同性是對于分工協(xié)作形成的緊張關系的治理。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的三種方式

產(chǎn)業(yè)鏈是生產(chǎn)節(jié)點構成的動態(tài)系統(tǒng)，其發(fā)展演化主要有三種方式（鄭大慶等，2011）。一是產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸。市場范圍的擴大是分工體系延伸的必要前提，但是市場交易規(guī)模的不確定性可能導致企業(yè)無法確定為產(chǎn)業(yè)鏈進行專用性投資是否有利可圖，因此擴大市場范圍是產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)為確保自己的產(chǎn)品獲得相對穩(wěn)定市場而具有的共同動機。尤其是對于產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)而言，由于占有生產(chǎn)和市場的較大份額，進行垂直整合擴大市場長期范圍收益可能大于成本，外向延伸產(chǎn)業(yè)鏈的動機更強烈（馬士華，2000）。產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈延長，產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)縱向關聯(lián)更加緊密，產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、品牌銷售、消費服務各環(huán)節(jié)一體化程度提升。市場規(guī)模是產(chǎn)業(yè)鏈外向延伸的主要制約因素，如果市場無法吸收產(chǎn)業(yè)邊界擴張帶來的生產(chǎn)效率提升，產(chǎn)業(yè)鏈就會停止擴張甚至收縮。

二是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部環(huán)節(jié)深化。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)向深化表現(xiàn)為兩個方面，一方面產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)衍生出新環(huán)節(jié)或支鏈，各企業(yè)圍繞某一環(huán)節(jié)形成緊密的橫向關聯(lián)，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈更“粗”，另一方面產(chǎn)業(yè)鏈個別環(huán)節(jié)技術水平提升，通過關聯(lián)效應與協(xié)同效應帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈更“高”。制約產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)向深化的主要因素是各環(huán)節(jié)的協(xié)同效率，當某一產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)效率提升，與之關聯(lián)的各環(huán)節(jié)如果無法通過技術創(chuàng)新或管理創(chuàng)新提升效率實現(xiàn)對接，技術創(chuàng)新的收益無法實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)向深化就會停滯，衍生出更多業(yè)務環(huán)節(jié)。

三是產(chǎn)業(yè)鏈分化重組，整合為新的產(chǎn)業(yè)鏈。當產(chǎn)業(yè)鏈某些環(huán)節(jié)發(fā)生顛覆性技術創(chuàng)新，導致產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、服務等模式發(fā)生根本變化，掌握關鍵技術的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈主導核心企業(yè)就會對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行分化整合，重組產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)之間的業(yè)務關聯(lián)，部分或全部重建產(chǎn)業(yè)鏈。整合后的新產(chǎn)業(yè)鏈與原產(chǎn)業(yè)鏈相比，整體性、關聯(lián)性、協(xié)同性都會明顯增強，表現(xiàn)為高度一體化的技術經(jīng)濟形態(tài)，而產(chǎn)業(yè)鏈主導者，關鍵核心企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈的整體控制。由于融合最先進的技術與管理模式，整合后的產(chǎn)業(yè)鏈一般會表現(xiàn)出更高績效水平。

對于具體產(chǎn)業(yè)鏈而言，三種發(fā)展方式可能同時存在，但在特定時期表現(xiàn)為以某一種形式為主。另外，在產(chǎn)業(yè)鏈局部，三種發(fā)展方式也互相滲透，例如某個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的分化整合可能表現(xiàn)為分工深化與技術進步，對于產(chǎn)業(yè)鏈整體而言是一種橫向拓展。從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展演進的歷史過程看，這三種方式也基本上代表了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的遞進階段。從最初的簡單生產(chǎn)、偶然交易發(fā)展到涵蓋從原材料到制成品的關聯(lián)性生產(chǎn)，市場確定性大為提高，在此基礎上作為產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)開始內(nèi)向深化，通過技術創(chuàng)新提升生產(chǎn)效率，衍生出更多關聯(lián)企業(yè)，當技術水平和關聯(lián)程度發(fā)展到一定水平，新的產(chǎn)業(yè)鏈組合模式變得更有利可圖，企業(yè)家就會通過產(chǎn)業(yè)鏈分化整合追求“熊彼特租金”（祁順生，2007）。

二、產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易保護主義

產(chǎn)業(yè)鏈演進的內(nèi)在機制是分工與協(xié)作不斷拓展與深化，當分工跨越國界，成為國際分工，協(xié)作就不可避免地演變?yōu)閲H貿(mào)易。隨著發(fā)達國家跨國公司把分工拓展到全世界，貿(mào)易自由化、投資便利化加速全球市場的形成，全球產(chǎn)業(yè)鏈格局也建立起來。但是分工與協(xié)作之間并非總是相互促進，也存在相互制約，分工環(huán)節(jié)增多必然要求市場范圍擴大與交易頻率增加，如果市場交易效率無法滿足與之相匹配的要求，分工深化過程就會受阻，進而市場擴張也會停滯。貿(mào)易保護主義提高交易成本、降低交易效率，必然對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成阻礙與破壞。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易保護主義的動因

在全球產(chǎn)業(yè)鏈背景下，生產(chǎn)節(jié)點分布在眾多國家。各節(jié)點在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位并不均衡，而且隨著分工格局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈演進，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位與弱勢地位也可能相互轉(zhuǎn)化。如果一國認為產(chǎn)業(yè)鏈格局總體上對本國不利，就可能通過調(diào)整國際貿(mào)易成本的方式干預，通常表現(xiàn)為貿(mào)易保護主義。例如2008年金融危機以來發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義，從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度看具有以下三個方面的動因。

一是產(chǎn)業(yè)鏈利益分配格局不利于發(fā)達國家傳統(tǒng)制造業(yè)。全球產(chǎn)業(yè)鏈是在上世紀90年代“溫特式”分工模式下迅速發(fā)展起來的，其特點是由發(fā)達國家跨國公司制定標準和規(guī)則，發(fā)展中國家進行標準化的模塊式生產(chǎn)（趙紅巖，2008）。這種產(chǎn)業(yè)鏈分解方式為低成本要素參與國際分工提供了重要條件，降低了發(fā)展中國家參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的門檻。發(fā)達國家流動性較強的資本、技術等持續(xù)流入發(fā)展中國家，與難以流動的資源、土地、低技術勞動力等低成本要素結合，強化了這種要素分工發(fā)展。通過學習和積累技術經(jīng)驗，發(fā)展中國家要素稟賦提高，產(chǎn)業(yè)逐漸升級，表現(xiàn)為獲得了更多全球化紅利。而發(fā)達國家傳統(tǒng)制造業(yè)在要素分工的模式下利益受損。一是就業(yè)機會減少，二是資本流出又導致勞動力相對過剩，勞動邊際收益下降，收入減少，與此同時還出現(xiàn)大量貿(mào)易逆差（戴翔等，2018）。利益受損階層推動國內(nèi)政治向右翼民粹主義偏移，對外保護主義傾向抬頭。

二是發(fā)達國家“再工業(yè)化”與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級形成競爭。上世紀末發(fā)達國家“去工業(yè)化”，把制造環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈格局，2008年金融危機后反思產(chǎn)業(yè)“虛擬化、空心化”的弊病，又開始實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。此時已形成的全球產(chǎn)業(yè)鏈構成了“再工業(yè)化”的障礙。一方面發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)升級直接導致競爭，另一方面國外低價商品已占領國內(nèi)市場。因此發(fā)達國家通過各種貿(mào)易保護主義政策促進制造業(yè)回流（郭曉蓓，2018），為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的保護空間。

三是發(fā)達國家全球產(chǎn)業(yè)鏈上的技術霸權受到挑戰(zhàn)。全球產(chǎn)業(yè)鏈技術分布并不均衡，發(fā)達國家憑借強大的科技實力占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端，使得發(fā)展中國家生產(chǎn)活動從屬于發(fā)達國家的技術研發(fā)活動，全球產(chǎn)業(yè)鏈成為普通勞動力為技術研發(fā)輸送剩余價值的價值鏈（鐘曉宏，2016）。但是由于產(chǎn)業(yè)鏈具有協(xié)同性，高端環(huán)節(jié)的技術優(yōu)勢會形成“溢出”效應，拉動低端環(huán)節(jié)技術升級，此外發(fā)展中國家有意識地加強科技創(chuàng)新，努力趕超，經(jīng)過較長時期，在一些領域全球產(chǎn)業(yè)鏈高低端技術差距逐漸縮小。為了維持技術霸權，發(fā)達國家一方面對內(nèi)加大基礎研究的支持力度，另一方面對外加強技術封鎖與保護。如嚴格的知識產(chǎn)權保護制度、控制高科技產(chǎn)品出口，甚至以知識產(chǎn)權保護為名對可能的競爭對手發(fā)起制裁，如美國的“301調(diào)查”。

（二）貿(mào)易保護主義阻礙全球產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展依賴于市場范圍擴大、交易效率提升與技術創(chuàng)新與擴散等因素，貿(mào)易保護主義提高交易成本、降低交易效率、阻礙技術進步，對全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來消極影響。

一是破壞產(chǎn)業(yè)鏈完整性。全球產(chǎn)業(yè)鏈的形成與不斷深化，導致國際分工已不只是基于資源稟賦的產(chǎn)品分工，而是存在大量基于生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工。在交通、信息等成本大幅降低的基礎上，一些產(chǎn)品生產(chǎn)可能經(jīng)過多個加工環(huán)節(jié)，很多環(huán)節(jié)需要跨越國界，甚至同一產(chǎn)品生產(chǎn)過程需要在幾個國家之間往復流轉(zhuǎn)多次。全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高度依賴于貿(mào)易自由化帶來的貿(mào)易壁壘的減少和交易效率的提高，因為交易頻率越來越高，即使關稅或非關稅壁壘的微小變動對于產(chǎn)業(yè)鏈造成的累加成本影響也是巨大的。對大多發(fā)展中國家而言，由于承擔低端裝配加工環(huán)節(jié)的利潤率很低，微小的關稅增加就可能導致無利可圖而退出產(chǎn)業(yè)鏈。

二是阻礙產(chǎn)業(yè)鏈技術進步。技術擴散與共享是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的必要條件，全球產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，但是保護主義嚴重阻礙技術傳播。一方面技術壟斷與技術封鎖本身就是保護主義的重要表現(xiàn)，直接制約了技術外溢與傳播。另一方面，保護主義政策降低貿(mào)易總額，各國可供進口國外產(chǎn)品和技術的外匯減少，同時由于進口商品的價格提高，在國內(nèi)市場的競爭力減弱，其先進的生產(chǎn)技術就不會引起國內(nèi)生產(chǎn)者的引進吸收和學習模仿。

三是導致全球產(chǎn)業(yè)鏈資源配置扭曲。在自由貿(mào)易條件下，全球產(chǎn)業(yè)鏈的理想狀況是按照成本最低的方式配置資源組織生產(chǎn)。各國的生產(chǎn)節(jié)點或企業(yè)憑借一定優(yōu)勢參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，與上下游企業(yè)產(chǎn)生協(xié)同效應或為整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來附加價值。關稅等貿(mào)易保護措施能夠通過國別控制“逼迫”產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，導致產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)從某一區(qū)域轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域。如果貿(mào)易保護措施長期持續(xù)，一些跨國公司可能會重新調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的整技術經(jīng)濟結構，創(chuàng)造新產(chǎn)品、新經(jīng)營模式，開辟新流通渠道和物流通道，重構產(chǎn)業(yè)鏈（保建云，2018）。但是這種全球產(chǎn)業(yè)鏈格局調(diào)整不是基于資源最優(yōu)配置的選擇，長期看不利于全球產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)鏈的視角看，貿(mào)易保護主義是發(fā)達國家面對發(fā)展中國家沿著全球產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端趕超的挑戰(zhàn)，通過“再工業(yè)化”重新建立優(yōu)勢地位、拉開與發(fā)展中國家的技術差距，維持經(jīng)濟霸權的重要手段。通過產(chǎn)業(yè)政策吸引制造業(yè)回流，通過關稅壁壘保護本國建立新興制造業(yè)，通過貿(mào)易戰(zhàn)控制全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，打壓對其構成威脅的對手，下一步還會通過重組產(chǎn)業(yè)鏈重新建立壟斷地位。新一代智能制造能夠?qū)崿F(xiàn)比低成本要素投入更大的成本優(yōu)勢，這樣在發(fā)達國家內(nèi)部，價值增值的三個關鍵環(huán)節(jié)（制定標準和規(guī)則、智能化生產(chǎn)、個性化集成）都能夠自行得以高效率實現(xiàn)（周靜，2016）。除了自然資源和原材料等初級產(chǎn)品以外，發(fā)達國家不再需要發(fā)展中國家承擔產(chǎn)業(yè)鏈任何環(huán)節(jié)，從而完全阻斷發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)鏈升級的通道（洪銀興，2019）。

三、貿(mào)易保護主義背景下提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的思路

產(chǎn)業(yè)鏈水平是一個相對概念，中央提出提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，出發(fā)點是我國產(chǎn)業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)基礎能力總體偏弱，產(chǎn)業(yè)鏈處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中低端，落腳點是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指從質(zhì)量與能力兩個方面看，產(chǎn)業(yè)鏈都達到世界先進水平，包括優(yōu)質(zhì)資源、先進科技、良好環(huán)境、科學布局、高效協(xié)同以及強大的創(chuàng)新能力、高端的引領能力、較強的全球產(chǎn)業(yè)鏈控制力和治理能力、較高的盈利能力和可持續(xù)的綠色發(fā)展能力等方面（盛朝迅，2019）。在當前貿(mào)易保護主義背景下，中央對于提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提出的目標是“自主可控、安全高效”，對于產(chǎn)業(yè)鏈的具體要求主要是戰(zhàn)略性、全局性、韌性、更強創(chuàng)新力、更高附加值等幾個方面。

產(chǎn)業(yè)鏈水平提升要在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展運動中實現(xiàn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的三種方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平有三種思路，一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈控制力的提升;二是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升;三是通過產(chǎn)業(yè)鏈重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體水平躍升。

（一）通過市場拓展促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸

針對我國制造業(yè)大多處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的狀況，“破解低端鎖定，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進”這種說法最為常見。這種思路的一個重要認識基礎是“微笑曲線”。微笑曲線并不是嚴格的理論，但一經(jīng)提出就產(chǎn)生了很大影響，沿著微笑曲線向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值的兩端延伸幾乎成為制造業(yè)的基本常識。但是一些研究表明，微笑曲線并不具有普遍性，而且產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值高低受到多種因素影響，可以呈現(xiàn)出“L”型、倒“U”型、直線型等各種形態(tài)（鄭健壯等，2018）。例如，資金技術密集度、市場結構的差異、知識類型的不同等都會對曲線的位置和曲率有重要影響（馬永馳等，2005;呂乃基等，2010;文嫮等，2009）。因此，微笑曲線只是揭示出了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在附加值差異，并且在特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特定階段存在一定形態(tài)的附加值分布規(guī)律，不能對所有產(chǎn)業(yè)鏈一概而論。從長期來看，考慮到高附加值和高風險的對稱性，不確定性相對較低的制造環(huán)節(jié)長期利潤率相對穩(wěn)定，而高附加值的研發(fā)、品牌營銷等環(huán)節(jié)由于高度不確定性可能導致盈虧波動，綜合利潤率可能與制造環(huán)節(jié)相差不大，因此，長期微笑曲線會趨于水平（王岳龍，2016）。日本學者2004年對于日本制造業(yè)利潤率的分析結果呈現(xiàn)出倒“U”型，也稱“武藏曲線”，表明高效率的制造環(huán)節(jié)也可以獲得產(chǎn)業(yè)鏈最高附加值（王茜，2013），還有一些研究提出類似的“彩虹曲線”“穹頂曲線”，實際上都很難證明具有普遍性。微笑曲線所揭示的附加值分布不均衡現(xiàn)象在一定程度上會長期存在，沿著曲線向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級具有一定的合理性，問題在于不能教條地看待微笑曲線，認為高附加值一定在分布在上下游兩端，實際上高附加值可能分布在產(chǎn)業(yè)鏈任何環(huán)節(jié)。

通過沿著微笑曲線向高端延伸提升產(chǎn)業(yè)鏈水平不是普遍可行的路徑。不同國家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的功能和地位是有差異的，總體而言，發(fā)達國家的跨國公司是占據(jù)主導地位的“鏈主”，它們或者憑借或者品牌、設計、市場、營銷、網(wǎng)絡等優(yōu)勢與其產(chǎn)品的巨大市場空間，以下游市場主導者身份號令全球供應商，或者依靠領先的技術、高端的工業(yè)基礎能力和創(chuàng)新能力，制定和監(jiān)督規(guī)則、標準的實施，在產(chǎn)業(yè)鏈上游實現(xiàn)控制，并最終獲取價值創(chuàng)造的絕大部分收益（劉志彪，2018）。我國嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈的大部分產(chǎn)業(yè)處于外圍低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，多年發(fā)展基本上走的是“市場換利潤”的路線，要素升級、技術升級都收效不大，其中很重要的原因是發(fā)達國家有意通過高端技術封鎖阻礙我國產(chǎn)業(yè)升級，即使跨國公司的技術外溢也受到嚴格控制，直到現(xiàn)在美國還在指責我們竊取技術。結合當前貿(mào)易保護主義的形勢，發(fā)達國家進一步加強了對自身高端地位的保護和對我國趕超戰(zhàn)略的防范，沿產(chǎn)業(yè)鏈攀升難度增大，面臨更多壁壘和更激烈的競爭。因此這一領域應當有差別有重點地推進，突出戰(zhàn)略功能，在條件具備的領域通過占領全球產(chǎn)業(yè)鏈制高點帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。

但是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的路徑也并非走不通。如前所述，產(chǎn)業(yè)鏈延伸最主要的制約因素是市場規(guī)模，只要市場規(guī)模足夠大，產(chǎn)業(yè)鏈延伸就能整合更多生產(chǎn)企業(yè)與消費者，實現(xiàn)規(guī)模擴張。經(jīng)驗表明，發(fā)展中國家通過培育國內(nèi)市場形成國家價值鏈（NVC）也能夠表現(xiàn)出較強的產(chǎn)業(yè)升級能力（Humphrey等，2004）。目前國內(nèi)市場分割嚴重，一體化進程相對滯后，商品即使在國內(nèi)銷售也會存在不同程度的國內(nèi)市場壁壘與貿(mào)易成本。因此，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的國內(nèi)市場體系不僅必要，而且是延伸產(chǎn)業(yè)鏈必須盡快落實的工作。除此之外，我們有兩個潛力巨大的市場可以利用：“西部大開發(fā)”和“一帶一路”。由于產(chǎn)業(yè)基礎較弱，利潤率較低，這兩大市場空間開發(fā)得還遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平相對較低。因此產(chǎn)業(yè)鏈升級不一定都向高端攀升，向低端普及也是一個思路，把制造環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈拉長，由于長期“微笑曲線”趨于水平化，產(chǎn)業(yè)鏈長期績效也能夠得到保障。

（二）通過協(xié)同創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平

產(chǎn)業(yè)鏈水平提升不只表現(xiàn)為占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈高端的控制力，更為基礎的是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)整體水平的升級。我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，涵蓋勞動密集、資本密集、知識密集、技術密集各類型的產(chǎn)業(yè)，但是從另一方面看，“我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、引領未來發(fā)展的科技儲備遠遠不夠，產(chǎn)業(yè)還處于全球價值鏈中低端”（習近平，2019）。產(chǎn)業(yè)鏈是把若干門類產(chǎn)品生產(chǎn)整合起來的鏈網(wǎng)結構，不可能所有產(chǎn)業(yè)門類都處于產(chǎn)業(yè)鏈高端，但通過協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)所有產(chǎn)業(yè)門類整體提升是可能的。

上世紀90年代以來，“市場換技術”成為我國吸引外資的一種手段，這在當時基本符合我國發(fā)展實際，產(chǎn)生了一定積極作用（張新建，2007）。但是總體上看，這種融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的方式帶來的技術升級效果低于預期（平新喬，2007），而且造成原有研發(fā)平臺廢棄，研究團隊紛紛解散，嚴重削弱了自主創(chuàng)新能力（孫曉華，2009），在一定程度上導致跨國公司的技術壟斷。雖然表面看來我們擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是跨國公司作為系統(tǒng)集成者控制關鍵節(jié)點，導致本土企業(yè)治理權碎片化。當前我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨的較大風險就是一些關鍵環(huán)節(jié)被外資控制，沒有形成完整、循環(huán)、互動的自主可控鏈條（盛朝迅，2019）。隨著“貿(mào)易戰(zhàn)”擴展到“技術戰(zhàn)”，一些發(fā)達國家利用在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的技術壟斷地位，通過關鍵技術、關鍵中間產(chǎn)品等斷供的手段，打壓中國高科技企業(yè)，阻礙產(chǎn)業(yè)鏈升級。在生產(chǎn)要素成本提高導致產(chǎn)業(yè)鏈外遷與貿(mào)易保護主義打壓下產(chǎn)業(yè)鏈強制外遷的雙重壓力下，補齊技術短板、確保產(chǎn)業(yè)鏈安全、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性、提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平是首要考慮的目標。

補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平的關鍵在于技術創(chuàng)新。從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式來看，產(chǎn)業(yè)鏈增“粗”提“高”的內(nèi)向深化發(fā)展，關鍵在于全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新。主要是三個方面的協(xié)同。

一是產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈具有“互補互促效應”，應當融合發(fā)展，進一步細分為創(chuàng)新鏈推動產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈拉動創(chuàng)新鏈兩種融合模式（韓江波，2017）。創(chuàng)新鏈推動產(chǎn)業(yè)鏈意味著圍繞核心高技術研發(fā)組建產(chǎn)業(yè)鏈，相對適用于發(fā)達國家跨國公司，由于市場壟斷，研發(fā)作為知識生產(chǎn)，投資風險大大降低，因此可以通過先研發(fā)技術再開放市場的方式打造出與技術匹配的產(chǎn)業(yè)鏈。但對于發(fā)展中國家而言，由于缺乏核心技術與市場的壟斷，研發(fā)投入能否被市場消化存在不確定性，因此更適合采取產(chǎn)業(yè)鏈拉動創(chuàng)新鏈的融合模式，即“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈”。專業(yè)化分工和技術進步促進產(chǎn)業(yè)鏈升級本是一個自發(fā)經(jīng)濟過程，但實踐證明，在發(fā)達國家主導的全球產(chǎn)業(yè)鏈格局下，通過自發(fā)過程實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級無法實現(xiàn)。因此，“部署”意味著要充分發(fā)揮政府作用，在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)上都將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合。但是這種作用的發(fā)揮要符合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)和企業(yè)家為主體、堅持政府引導和市場機制相結合。

二是產(chǎn)業(yè)鏈各生產(chǎn)節(jié)點協(xié)同。產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升除了外在的技術注入，更重要的是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新。某個環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新只有通過相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)消化吸收后才能真正發(fā)揮創(chuàng)新績效。在縱向上，要打破地域、企業(yè)界限，強化上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，提高協(xié)作效率。在橫向上，要建立共性技術平臺，解決跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術問題。

三是技術創(chuàng)新的產(chǎn)學研協(xié)同。技術創(chuàng)新的基礎是知識創(chuàng)新，但技術創(chuàng)新要解決的問題來自產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)。知識創(chuàng)新的主體是大學等科研機構，技術創(chuàng)新的主體是企業(yè)，因此只有兩大創(chuàng)新主體實現(xiàn)協(xié)同，技術創(chuàng)新才可能源源不斷地生產(chǎn)出來。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新形成創(chuàng)新鏈，通過協(xié)同創(chuàng)新平臺、科技孵化器、科技金融等政府公共服務連接到一起，就能夠形成企業(yè)、研究機構、政府相互作用、共同演化的三重螺旋結構（洪銀興，2019），集成創(chuàng)新資源、降低市場風險、提升技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化效率。

（三）通過產(chǎn)業(yè)鏈重組建立競爭優(yōu)勢

隨著技術進步、分工深化，產(chǎn)業(yè)鏈迂回鏈條延長，進行協(xié)作的交易成本也越來越高，對于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和價值提升形成制約。每次技術革命都會導致技術經(jīng)濟范式的改變，形成與之相適應的產(chǎn)業(yè)鏈分工結構，使得參與整合的生產(chǎn)節(jié)點獲得凈收益（Afuah，2001）。顛覆性創(chuàng)新的出現(xiàn)會促使產(chǎn)業(yè)鏈上具有集成能力的企業(yè)通過將產(chǎn)業(yè)鏈上下游的信息和知識銜接以及上下游策略的協(xié)同，使得需求和供給能夠更有效地銜接，降低交易成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化利潤的最優(yōu)化（劉明宇等，2012），即表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈重組。

當今世界，“新技術突破加速帶動產(chǎn)業(yè)變革，對世界經(jīng)濟結構和競爭格局產(chǎn)生了重大影響”（習近平，2013）。一方面，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一輪技術革命加速推動全球產(chǎn)業(yè)鏈重構;另一方面，貿(mào)易保護主義扭曲資源配置，改變產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)成本收益結構，迫使全球產(chǎn)業(yè)鏈被動重組?，F(xiàn)有國際分工體系面臨嚴峻挑戰(zhàn)，同時也為通過產(chǎn)業(yè)鏈重組提升產(chǎn)業(yè)鏈水平提升的“彎道超車”帶來了機遇?？梢詮囊韵氯齻€方面著手提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

一是抓住技術革命機遇，構建新型產(chǎn)業(yè)鏈。從全球產(chǎn)業(yè)鏈演變進程看，一個重要特點是從生產(chǎn)主導向需求主導轉(zhuǎn)變。隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術廣泛應用，分散式鏈網(wǎng)結構的新型產(chǎn)業(yè)鏈逐漸興起，其特點是以用戶需求為中心，企業(yè)以散點形式分布，個性化需求通過分散的生產(chǎn)節(jié)點迅速建立新的產(chǎn)業(yè)鏈組合提供定制產(chǎn)品來滿足（周靜，2016）。產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)為靈活性極大的分散式協(xié)作模式，企業(yè)基于自身的知識分工優(yōu)勢處于鏈網(wǎng)節(jié)點，與產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)建立多層次鏈接，生產(chǎn)環(huán)節(jié)與業(yè)務流程的分割與整合不再受制于資產(chǎn)專用性的約束，水平整合、垂直整合的空間都大大擴展。這種建構方式有助于打破跨國公司對產(chǎn)業(yè)鏈治理權的壟斷，從而使得發(fā)展中國家有機會通過深化分工體系形成完整可控的產(chǎn)業(yè)鏈，相當于“繞過”發(fā)達國家的嚴密防范進行“升維”重組。中國在以往幾輪科技革命沒有把握住機會，但是在當前這一輪已具備一定的領先優(yōu)勢，通過構建新型產(chǎn)業(yè)鏈把技術領先轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢是可行的戰(zhàn)略選擇。

二是在新技術背景下培育產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成者。發(fā)達國家跨國公司通過深化分工強化報酬遞增效應，增加收入擴大市場范圍，進而又推動分工深化，形成高水平分工均衡的正向強化機制。而發(fā)展中國家相對處于低水平分工均衡狀態(tài)，難以突破。當前新技術應用背景下，產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成方式發(fā)生了一些改變，主要表現(xiàn)為交易成本降低、分工節(jié)點增多、市場結構調(diào)整等方面，為發(fā)展中國家突破低水平分工均衡提供了機遇。產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成者是產(chǎn)業(yè)鏈重組的主體和領導者，組織分工、實現(xiàn)協(xié)同，是產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級的決定性因素。我們應當著力培育新型產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成者，增強其產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，形成內(nèi)生分工深化正強化機制，不斷擴大市場規(guī)模，強化報酬遞增效果，最終通過全球化布局構建具有全球產(chǎn)業(yè)鏈集成能力的跨國公司，獲得競爭優(yōu)勢（劉明宇等，2012）。

三是構建綜合性集成平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈重組。從信息技術角度看，平臺意味著通用共享的工藝、技術和接口，為用戶提供一個穩(wěn)定的基礎構架并促進用戶開發(fā)產(chǎn)品和服務（ Martin Kenney，2016）。從電商平臺到互聯(lián)網(wǎng)平臺再到平臺經(jīng)濟，平臺對于生產(chǎn)、銷售、中間商和最終消費者的整合功能越來越強，逐步形成跨界融合生產(chǎn)環(huán)節(jié)、催生新型產(chǎn)業(yè)鏈立體結構的產(chǎn)業(yè)生態(tài)空間。在平臺基礎上，交易成本大大降低，分散式的點線面結合創(chuàng)新模式強化了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與創(chuàng)新的積極性，為了獲得高附加值和產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都有創(chuàng)新升級的強烈動機，從而帶來新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)和擴散，提升產(chǎn)鏈整體水平。我國具有發(fā)展平臺經(jīng)濟的較大優(yōu)勢，一則平臺經(jīng)濟是流量經(jīng)濟，而我國擁有世界最大的網(wǎng)民群體;二則我國的網(wǎng)絡基礎設施與服務比較完善;三則“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略帶動創(chuàng)新潮流（莫禎貞等，2017）。抓住本輪科技革命機遇，通過平臺建設促進創(chuàng)新集成，重構產(chǎn)業(yè)鏈價值網(wǎng)絡，是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平的有效途徑。

四、結論與建議

產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展根源于分工與協(xié)作之間相互促進又相互制約的矛盾運動。分工的主要影響因素是科技創(chuàng)新，協(xié)作的主要影響因素是市場范圍，因此技術與市場是產(chǎn)業(yè)鏈最重要的兩個決定因素。貿(mào)易保護主義一方面阻礙科技創(chuàng)新與傳播，另一方面限制市場范圍，對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展造成不利影響。在貿(mào)易保護主義背景下，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平要從拓展市場和深化分工兩個方面著手。

一是優(yōu)化營商環(huán)境，加快構建全面、統(tǒng)一、暢通、高效的市場體系。一方面鞏固完善已有市場，消除各種阻礙信息、物流、人才、資本自由流動的技術、制度障礙，挖掘市場潛力，同時加強關鍵領域治理，確保市場安全穩(wěn)定，引導產(chǎn)業(yè)鏈合理配置生產(chǎn)節(jié)點;另一方面開發(fā)拓展?jié)撛谑袌?，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套能力強的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，系統(tǒng)融入高端產(chǎn)業(yè)鏈，推進“一帶一路”產(chǎn)業(yè)鏈合作，在市場不斷拓展和深化中營造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間。

二是推動科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。增強產(chǎn)業(yè)基礎能力，下大力氣補齊核心技術與關鍵材料、零部件的短板;加強規(guī)則、標準制定話語權，保護知識產(chǎn)權，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈治理能力;堅持應用牽引、問題導向，切實推進政產(chǎn)學研一體化，優(yōu)化科技、人才、金融服務配套機制，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用;加強國際科技創(chuàng)新合作，參與全球科技創(chuàng)新治理，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整合全球創(chuàng)新資源，在開放合作中加強自主創(chuàng)新;優(yōu)化公共服務、維護市場秩序、保障公平競爭，尤其要通過產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等政策引導市場與技術融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈生成并不斷向高水平方向演進。

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China's Industrial Chain under the Background of Trade Protectionism-On the Necessity of Expanding the Market and deepening the division of Labor

Chong Xiangrong1，2， Hu Leming3

（Graduate School of Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 102488; 2.School of Marxism， Xingtai University， Xingtai， Hehei 054001; 3.1nstitute of Economics， Chinese Academv of Social Sciences， Beijing 100836）

Abstract： The hasic economic thought of industrial chain originates from the relationship between division of labor and cooperation， which promotes and restricts each other. Technology and market are the two most important factors influencing the development of industrial chain. On the one hand， trade protectionism blocks the spread and absorption of science and technology， on the other hand， it limits the market scope， which has a negative impact on the development of industrial chain. To improve the level of industrial chain， we should base on the collahorative innovation of industrial chain， seize the opportunity brought by industrial technological revoluntion， cultivate and develop a larger market scope， and Promote the overall value of the industrial chain.

Key words： Indusirial Chain Level; Division of Labor; Trade Protectionism

（收稿日期：2019-12-25 責任編輯：羅建邦）