中央經(jīng)濟(jì)工作會議于2019年12月10日至12日在北京舉行。會議指出，實(shí)現(xiàn)2020年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進(jìn)取，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保全面建成小康社會。

會議確定，2020年要抓好以下重點(diǎn)工作：堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念;堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;著力推動高質(zhì)量發(fā)展;深化經(jīng)濟(jì)體制改革。會議強(qiáng)調(diào)，要完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。要依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。要制定實(shí)施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動消費(fèi)穩(wěn)定增長，切實(shí)增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力。要確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、鞏固脫貧成果，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要推進(jìn)更高水平對外開放，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”。要加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，加快推動形成綠色發(fā)展方式。要扎實(shí)做好民生保障工作，持續(xù)改善人民生活。

2020年1月1日起我國調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅

為積極擴(kuò)大進(jìn)口，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，自2020年1月1日起，我國將對850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，為更好滿足人民生活需要，適度增加國內(nèi)相對緊缺或具有國外特色的日用消費(fèi)品進(jìn)口，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進(jìn)口暫定稅率;為降低用藥成本，促進(jìn)新藥生產(chǎn)，對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅;為擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增或降低半導(dǎo)體檢測分選編帶機(jī)、高壓渦輪間隙控制閥門、自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、鈮鐵、多元件集成電路存儲器、大軸膠片原料、光刻膠用分散液、培養(yǎng)基等商品進(jìn)口暫定稅率;為鼓勵(lì)國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口，新增或降低部分木材和紙制品進(jìn)口暫定稅率。

為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2020年我國將繼續(xù)對原產(chǎn)于23個(gè)國家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，進(jìn)一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、格魯吉亞、智利、巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。2020年，繼續(xù)對與我國建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施特惠稅率，并根據(jù)聯(lián)合國最不發(fā)達(dá)國家名單和我國過渡期安排，調(diào)整特惠稅率適用國別。

世界貿(mào)易組織稱全球貿(mào)易壁壘處于歷史高位

世界貿(mào)易組織（WTO）2019年12月12日表示，在截至10月中的一年里，逾100項(xiàng)新的貿(mào)易限制措施影響了預(yù)計(jì)價(jià)值約7470億美元（1美元約合7元人民幣）的商品和服務(wù)。WTO表示，包括關(guān)稅、數(shù)量限制、進(jìn)口稅和出口關(guān)稅在內(nèi)的新措施達(dá)到了2012年以來的最高水平，比前一年度期間增加27%，加劇了國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。報(bào)道稱，WTO總干事阿澤維多在一份年度報(bào)告中表示：“處于歷史高位的貿(mào)易限制措施正在損害全球的增長、就業(yè)和購買力?！?/p>

10月1日，WTO將2019年全球貿(mào)易增長預(yù)估從4月時(shí)預(yù)計(jì)的2.6%下調(diào)至1.2%。WTO稱，過去10年實(shí)施的且目前仍生效的累計(jì)進(jìn)口限制預(yù)計(jì)將影響價(jià)值1.7萬億美元的貿(mào)易，占全球進(jìn)口的7.5%。WTO表示，受新進(jìn)口限制影響最嚴(yán)重的行業(yè)包括礦物油和燃料油、機(jī)械和機(jī)械設(shè)備、電機(jī)和貴金屬。WTO表示，在截至2019年10月的一年里，成員還實(shí)施了120項(xiàng)旨在促進(jìn)貿(mào)易的新措施，涵蓋價(jià)值5450億美元的商品和服務(wù)，為2012年以來的第二高水平。

美眾議院通過1.4萬億美元預(yù)算案，避免政府“關(guān)門”

2019年12月17日，美國國會眾議院通過2020財(cái)年1.4萬億美元預(yù)算案，以避免政府在12月20日午夜“關(guān)門”。當(dāng)日的預(yù)算案共分為兩部分進(jìn)行表決。在第一部分美國國內(nèi)民生項(xiàng)目及第二部分涉及國家安全項(xiàng)目投票中均獲通過。預(yù)算案將國防軍費(fèi)開支增至約7500億美元，比2019財(cái)年的7160億美元高出4.7%，超過全球軍費(fèi)支出排名前十位其他國家的總和，這一數(shù)字也高于五角大樓先前預(yù)估的7330億美元。但并未滿足特朗普總統(tǒng)要求的86億美元修建邊境墻費(fèi)用，建墻費(fèi)用仍維持在現(xiàn)有的13.7億美元水平上。

民生預(yù)算有所提高，包括教育、環(huán)境等方面。聯(lián)邦政府工作人員工資上漲3.1%。此外，民主黨還獲得了2500萬美元預(yù)算用于反槍支暴力研究。這是近20年來該領(lǐng)域研究首次獲得聯(lián)邦資金支持。由于在國防和民生項(xiàng)目方面預(yù)算均有所增長，該預(yù)算案將繼續(xù)加重美政府已經(jīng)嚴(yán)重的財(cái)政赤字。接下來，該預(yù)算案將在參議院進(jìn)行表決。知情人士透露，特朗普已表示同意簽署該預(yù)算案。

美制裁俄德天然氣管道項(xiàng)目

2019年12月20日，特朗普簽署美國新年度國防授權(quán)法案，其中要求制裁參與連接俄羅斯和德國的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目的企業(yè)，這惹惱了俄德兩國。22日，俄羅斯外長拉夫羅夫強(qiáng)硬回應(yīng)道，盡管存在諸多威脅，但無論如何這條管道都將成為現(xiàn)實(shí)。

拉夫羅夫指出，美國的制裁不會對這一斥資110億美元的龐大項(xiàng)目造成任何影響。他自信地列出德國等相關(guān)歐洲國家會繼續(xù)堅(jiān)守項(xiàng)目的理由：“首先，我相信歐洲國家了解自身商業(yè)利益所在。第二，是他們對于確保長期能源安全的興趣。第三，（美國的制裁）已經(jīng)讓他們蒙羞，而他們?nèi)匀粫３肿宰?。”德國?lián)邦政府發(fā)言人21日回應(yīng)稱，德國政府拒絕接受此類“域外制裁”，此制裁影響到德國和歐盟企業(yè)，構(gòu)成了對德方和歐方內(nèi)政的干涉。歐盟方面則表示，依法經(jīng)營的企業(yè)不應(yīng)承受任何壓力。

全長1224公里的“北溪2號”是一條從俄羅斯維堡穿越波羅的海至德國格賴夫斯瓦爾德的海底輸氣管道。待建成后，每年將與平行的“北溪1號”管道一同輸送總計(jì)550億立方米的俄羅斯天然氣至歐洲，預(yù)計(jì)滿足后者天然氣需求量的一成。目前建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過90%，預(yù)計(jì)2020年年中投產(chǎn)通氣。

國際貨幣基金組織稱印度經(jīng)濟(jì)放緩嚴(yán)重

2019年12月23日，國際貨幣基金組織（IMF）表示，印度政府必須迅速采取措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢。印度經(jīng)濟(jì)一直是全球經(jīng)濟(jì)增長的動力來源之一。IMF在其年度評估報(bào)告中指出，消費(fèi)和投資的下降，以及稅收收入的下降，再加上其他因素，給全球增長最快經(jīng)濟(jì)體之一的印度的發(fā)展“踩了剎車”。

IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，印度經(jīng)濟(jì)放緩已經(jīng)“出乎意料的嚴(yán)重”，并表示該組織將在2020年發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中大幅下調(diào)對印度經(jīng)濟(jì)的增長預(yù)期。IMF于2019年10月將印度2019年的GDP增速預(yù)測下調(diào)近一個(gè)百分點(diǎn)至6.1%，同時(shí)將2020年的預(yù)測下調(diào)至7.0%。IMF官員還表示，印度央行“有進(jìn)一步降息的空間，特別是如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)放緩的話”。由于消費(fèi)者需求和制造業(yè)活動萎縮，印度央行將2019年度經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從6.1%下調(diào)至5%。政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2019年7至9月，印度經(jīng)濟(jì)增速降至六年多來的最低水平，由上年同期的7.0%降至4.5%。