（河南） 王 琦

對于近日網(wǎng)絡(luò)熱議的 “住宿費(fèi)能不能退”話題，目前已有河北、四川、寧夏、陜西、浙江等五個(gè)地區(qū)陸續(xù)出臺政策，對學(xué)校退還住宿費(fèi)問題作出規(guī)定。在部分地區(qū)出臺的政策中，明確退費(fèi)將 “根據(jù)實(shí)際住宿時(shí)間并綜合考慮與宿舍直接相關(guān)的人員、折舊等成本支出”結(jié)算清退。（5 月5 日 《新京報(bào)》）

受疫情影響，學(xué)校紛紛推遲開學(xué)日期。從契約精神的角度來看，學(xué)生沒有按時(shí)享受到學(xué)校提供的住宿服務(wù)，就不應(yīng)按照原標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)。教育部治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前發(fā)布關(guān)于疫情防控期間學(xué)校收費(fèi)有關(guān)問題的預(yù)警，強(qiáng)調(diào) “未住宿不得提前收取住宿費(fèi)。已按學(xué)年收取的住宿費(fèi)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際住宿情況合理確定退費(fèi)辦法”。對于退費(fèi)這一點(diǎn)，相信是沒有爭議的，問題就在于如何退費(fèi)。一些地方在出臺政策時(shí)，已經(jīng)明確退費(fèi)需要考慮更多因素。比如，四川提出對于已按學(xué)年收取的住宿費(fèi)，“學(xué)校根據(jù)實(shí)際住宿時(shí)間并綜合考慮與宿舍直接相關(guān)的人員、折舊等成本支出，在春季學(xué)期末結(jié)算清退。”西安翻譯學(xué)院也明確，所有已交清本學(xué)期住宿費(fèi)學(xué)生 （含畢業(yè)生），按三個(gè)月住宿退費(fèi)，但“按本學(xué)期住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%退費(fèi)”。對此，不少學(xué)生紛紛表示可以理解。畢竟，雖然沒有開學(xué)，學(xué)校對于宿舍管理依然投入大量人力物力。

不過，理解歸理解。一些學(xué)校自行制定按住宿費(fèi)的60%退費(fèi)，似乎也有些不妥。學(xué)生繳納住宿費(fèi)，學(xué)校提供宿舍，雙方雖然沒有簽訂書面協(xié)議，但是已經(jīng)以實(shí)際行動(dòng)履行了合同義務(wù)，構(gòu)成了事實(shí)合同關(guān)系。疫情導(dǎo)致開學(xué)延遲，屬于不可抗力，也是雙方所不能預(yù)料的?！逗贤ā?第七十七條明確規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。退費(fèi)就相當(dāng)于變更合同，重新約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。這需要以“當(dāng)事人協(xié)商一致”為前提，而不是某一方自行說了算。

最近，各地高校已經(jīng)或即將開學(xué)返校。住宿費(fèi)怎么退，學(xué)校不應(yīng)急于制定政策，而不妨聽聽學(xué)生意見。學(xué)?？梢灾鲃?dòng)公開與宿舍直接相關(guān)的人員、折舊等成本支出，通過召開學(xué)生代表座談會、在線問卷調(diào)查等形式，充分征求學(xué)生的意見建議。這既是對于學(xué)生權(quán)利的尊重，也是履行契約精神的體現(xiàn)，有助于學(xué)校退費(fèi)工作贏得更多理解和認(rèn)同，樹立學(xué)校的良好形象。