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（淮北師范大學 教育學院，安徽 淮北 235000）

1894年甲午中日戰(zhàn)爭后，蔡元培先生開始學習西學，接受民主革命思想的熏陶，1917年任北京大學校長，并提出“思想自由，兼容并包”的辦學理念，對大學的治理、人才培養(yǎng)方面做出重大貢獻，不僅推動了北大教育改革，而且對我國近代乃至現(xiàn)代教育產(chǎn)生深遠影響。［1］174-175在我國高等教育取得巨大成就的今天，提升高等教育質量，推進高等教育內涵式發(fā)展，不斷適應發(fā)展的時代要求，更需要以史為鑒。追溯蔡元培的高等教育思想內涵及現(xiàn)代啟示，能夠為建設新時代高等教育強國探尋寶貴經(jīng)驗。

一、蔡元培先生的教育探索

1898年蔡元培南下回到家鄉(xiāng)興辦教育，紹興中西學堂是他辦理的第一所新式學堂，先生擔任學堂總理期間一直致力于新式教育，并對學堂進行初步改革。第一，重視學堂藏書、借書，“養(yǎng)新書藏”，不斷通過改革以求豐富學校藏書，蔡元培認為豐富的圖書資源對辦好學校至關重要，這一舉措在后期改革北大實踐中同樣得到借鑒。第二，增加日語、英語等外語的課程學習，重視近代自然科學知識的傳授，一定程度上解放了青年人的思想。蔣夢麟評價說“中西學堂教的不只是舊學而且有西學，是中國教育史上的新嘗試?！保?］111907—1926年期間，蔡元培先生曾先后五次出國交流學習，先后留學德國、法國，并考察歐美大學教育以及學術研究院。蔡元培先生認為，國際間的和平交流，以相互了解為前提，出國期間不斷考察歐美國家教育發(fā)展，積極借鑒優(yōu)秀先進教育成果和經(jīng)驗，勉力中國留學生學成后回報國家，同時向西方國家介紹中國教育文化。辛亥革命后，蔡元培先生出任中華民國第一任教育總長，頒布一系列改革措施，力求興辦教育。國勢動蕩，蔡元培把頒布新教育法令和建立新秩序作為最急迫的工作，組織高等教育會議、規(guī)定行政權限以及頒布普通學校暫行簡章等，設立教育部，明確教育部附屬各部門，保障教育真正落實到實處，為動蕩中的教育尋求發(fā)展空間。蔡元培重視高等教育發(fā)展，認為辦好中國教育事業(yè)，發(fā)展高等教育是關鍵。

二、蔡元培高等教育思想的內涵

蔡元培的高等教育思想是其教育思想的重要組成部分，堅持“讀書救國、經(jīng)世致用”的教育價值取向，并指出大學是對學生知、情、志陶冶的重要場所。其思想內涵豐富，大致可以分為以下幾個方面。

（一）辦學理念：思想自由，兼容并包

1917年1月9日蔡元培就任北京大學校長之演說首先對北大辦學宗旨明確論述“大學者，研究高深學問者也”，“諸君須抱定宗旨，為求學而來。入法科者，非為做官；入商科者，非為致富”。改革北大始終堅持“思想自由、兼容并包”的理念。思想自由，是世界大學的通例，對北大師生的能力和思想以及人格的培養(yǎng)都產(chǎn)生了深遠的影響，開啟了學術自由的新風氣，使舊北大重獲新生，煥然一新?！八枷胱杂伞⒓嫒莶笔遣淘噢k學理念的內核，這一思想既包含了其對大學發(fā)展路徑的理性探索，也在一定程度上融入了時代主題，即復興民族學術文化的情感寄托。［3］蔡元培堅持聘請“積學而熱心的教員”，“不但要求有學問的，還要求于學問上有研究的興趣，并能引起學生的研究興趣”，指出“學術派別是相對的，言之有理，持之有故，即可。”鼓勵進行學術研討，不同學術思想的碰撞，形成了“百家爭鳴”的現(xiàn)象。［4］53“一己之說不束縛他人，他人之說亦不束縛一己?！保?］蔡元培認為大學之所以為大就在于此，任何具有學術性的知識都可以在大學被接受和發(fā)展，明確大學的功能和定位。近代我國的高等教育起步較晚，官僚風氣彌漫，大學治學封閉，當時的北大被視為“養(yǎng)成資格之所、販賣知識之所”。這些因素導致了我國近代教育的落后，深受民主革命思想影響的蔡元培及一些先進思想家、教育家開始對中國傳統(tǒng)的教育進行革新。

（二）管理體制：民主辦學，教授治校

蔡元培在學校治理方面實行民主管理，讓教授決定教務，參與學校決策?！按髮W的事務，由大學教授所組織的教育委員會主持，大學校長，也由委員會舉出，”這是對學校管理模式的重大改革。首先成立高校最高立法和權力機構，學校的各項事務都必須由教授組成的評議會投票決定，這在一定程度上杜絕了官僚行政權力的濫用，端正了北大辦學治校的風氣。教授在大學的決策和管理中起到?jīng)Q定作用，評議會起到立法作用，這為全國高校管理模式提供了典范，也對新時代大學治理提供借鑒。［6］215教授參與教學與管理工作，密切師生之間的溝通，增強教師的責任心，改變過去教與學分離的狀態(tài)，整體提高教學水平和管理能力。蔡元培這一管理模式主要就是讓研究真理和致力學術的人來管理學校，避免教育走向行政化，保證大學教育治理體系和管理模式的正確方向，確保大學內部管理組織和機構的科學性。

（三）教學管理：文理貫通，自由選科

蔡元培認為文哲和純粹的自然科學是學術的根本與基礎，他認為“不設文理學院者，不可稱之為大學”。［7］43北大在1919年廢止了文、理科的科別，文理貫通，擴充文理，受早年留學經(jīng)歷的影響，蔡元培鼓勵中西文化結合，融會貫通的教育思想。在科系設置上更加注重人文主義精神和開放包容的理念，為了防止部分學生專攻一門學科，而忽視其他學科的學習，蔡元培將北大的學年制改為選科制，學生自由選科，增強學生學習積極性，遵循開放自由、兼容并包的教育理念，教師根據(jù)學生自身興趣愛好，因材施教，同時保障學生基本知識的學習，真正體現(xiàn)了以學為本，學術并重原則。北大選科制規(guī)定以學年為單位，學生必須修滿80個單位，分為選修和必修，各占課時的一半，修滿隨時可以畢業(yè)，不限時長，極大增強北大教學管理體制的靈活性。［8］

（四）師資建設：延聘名師，嚴格要求

蔡元培在改革北大的措施和理念上，提出了重要的問題之一就是“由誰來教？”，他認為大學是研究高深學問的機構和培養(yǎng)健全人格的場所，教師就是發(fā)揮這一功能的關鍵，將教師隊伍建設放在重要位置。蔡元培將教師定位為“積學而熱心”，［9］251認為好的教師不僅自己做研究，堅持學習，不斷更新自己的知識和技能，還要具備教會學生做研究的能力，這一理念對新時代大學教師仍有重要指導意義。蔡元培先生不僅對學校教員要求嚴格，對北大的講座教授也是“寧存缺額，不求充數(shù)”。在這一嚴格規(guī)定下，來北大講學的羅素、杜威等人都是具有極高的學術造詣，為北大人才培養(yǎng)奠定了基礎，同時也提升了北大教師教學水平。此外，蔡元培還積極培養(yǎng)嶄露頭角的青年新秀，鼓勵青年人不斷發(fā)展自身技能，延聘師資，為北大師資隊伍不斷注入新的活力。

（五）人才培養(yǎng)：五育并舉，培養(yǎng)新人

辛亥革命勝利不久，中國的教育正處于百廢待興的重要時刻，缺少明確的教育思想作指導，缺乏正確的教育理念，蔡元培提出“五育并舉”培養(yǎng)“新人”的教育思想。［10］158蔡元培認為教育的目的就是培養(yǎng)健全人格，即德、智、體和美育協(xié)調發(fā)展?！拔逵奔窜妵窠逃?、實利主義、公民道德、世界觀和美育，蔡元培認為只有這五種教育協(xié)調發(fā)展，共同致力于人才培養(yǎng)的目標，才能變革我國傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，才能培養(yǎng)出適應時代發(fā)展的新人。［11］人才培養(yǎng)作為高等教育職能之一，具有鮮明的時代特征，蔡元培要求學生以包容的心態(tài)學習全方位的知識，成為擁有專門知識和改造社會的中堅力量。他同樣重視學生人格的養(yǎng)成，認為完全人格是培養(yǎng)思想自由、個性獨立的基礎，才能為社會服務，才能為社會未來發(fā)展作出貢獻。

三、創(chuàng)新借鑒蔡元培高等教育思想

新時代背景下，我國經(jīng)濟社會文化發(fā)展步入“快車道”，正由高等教育大國向高等教育強國邁進。教育是國之大計，教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展為我國科技創(chuàng)新、科學發(fā)展提供智力支持，為我國綜合國力提高，綜合實力增強提供人才保障。面對現(xiàn)階段我國高校建設和高等教育發(fā)展過于浮躁，過度功利化的現(xiàn)狀和困境，如何提高高等學校的管理水平和教學水平，保證高校人才培養(yǎng)適應時代發(fā)展的需要，為國家和社會培養(yǎng)優(yōu)質人才成為了現(xiàn)階段的教育難題。結合我國新時代教育發(fā)展的階段性特征，科學理解蔡元培高等教育思想，賦予蔡元培高等教育新的思想內涵，為我國高等教育創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)提供指導。

（一）變革治理模式，實現(xiàn)多元共治

“治理”一詞源于希臘語，意為“引航或駕車”。隨后柏拉圖將其引申為統(tǒng)治與管理。我國傳統(tǒng)的高校治理堅持的是行政主導的模式，構建統(tǒng)一的高校管理體制，在一定程度上規(guī)范了高校的治理，為學校的發(fā)展帶來許多便利，但長此以往學生培養(yǎng)缺乏個性化，高校之間的發(fā)展趨同，甚至存在高校同質化的矛盾，高等院校難以實現(xiàn)特色化發(fā)展。［12］高校治理必然走向集權化，學術研究失去自由發(fā)展的空間，高校自主意識淡化。這種行政化的高校治理也一定程度上導致教育資源的浪費。［13］傳統(tǒng)的高校治理模式已經(jīng)難以適應經(jīng)濟社會文化發(fā)展的需要，迫切需要對我國高等教育機構——大學治理模式的革新，實現(xiàn)多元共治。運用現(xiàn)代化的信息技術搭建平臺，教育部門設計制度平臺，學校自治基礎平臺，社會參與多元主體平臺，最終實現(xiàn)以數(shù)據(jù)化、信息化為基礎的現(xiàn)代教育治理模式。［14］

高校在多元治理模式中應起到紐帶作用，我國高等教育現(xiàn)代化治理必須要求政府與多元主體之間協(xié)調共治，完善學校的行政職能，加強學術權力，提高教師在學校管理中的地位。一方面學校是政府和社會的橋梁，既要明確政府教育有關部門對高校的指導，遵循大政方針的要求。另一方面吸收借鑒社會和其他高校的意見和建議。多元共治模式是對高校治理實行多元主體的治理模式，關鍵在于高校自身管理要遵循“兼容并包”的思想，積極聽取教育專家的建議，主動溝通和交流，積極搭建高校內部教師之間和校校之間的橋梁。結合高校自身的本土特色和優(yōu)勢資源，優(yōu)化高校治理結構，始終堅持高等教育人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的職能。高校實現(xiàn)多元共治模式不僅是教育公平含義的體現(xiàn)，同時也是高等院校更好地承擔自身責任和職能的必然要求。新時代高等教育步入新階段，面臨新環(huán)境，人民群眾愈加重視教育質量，尤其是高等教育質量。教育治理是對教育管理的“進化”，是教育公平在制度上和管理上的凸顯。經(jīng)濟發(fā)展和社會進步是教育公平的前提，等教育公平是社會公平的體現(xiàn)，高等教育兼顧公平和民主既是對蔡元培先生及優(yōu)秀教育家們興學辦校的借鑒，同時也是適應時代進步浪潮的必然趨勢。

（二）提高教師素質，增強教師能力

我國高校教師職位設置主要分為教學崗位和行政崗位兩個職務類別。但現(xiàn)階段我國經(jīng)濟高速發(fā)展，高校在績效原則和大學排名的驅動下，高校教師重科研、輕教學現(xiàn)象嚴重，甚至有些教師將教學工作看成一種負擔，存在教學形式主義，造成“水課”“水專業(yè)”等問題的出現(xiàn)，高校功利主義之風盛行。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質量高水平專業(yè)人才，建設高等教育強國，關鍵在教師，但高校教師角色認同感相對缺失。角色認同感就是指一個人的態(tài)度及行為與本人當前狀態(tài)下應扮演的角色一致，在了解角色期望之后就會產(chǎn)生對角色規(guī)范的接受程度，自愿接受角色規(guī)范的要求，自愿履行角色規(guī)范的行為。［15］蔡元培倡導的大學理念，堅持學術至上的原則，他認為教師和學生是教育的實施者和接受者，有著規(guī)定性的角色規(guī)范行為，但兩者又是獨立的個體，二者相互影響，甚至有時存在相互對立的矛盾狀態(tài)，教師會因為高校考核和晉升的因素，片面重視科研，從而忽視教學本職工作，甚至是忽視學生的發(fā)展特殊性和個體獨立性，造成學生發(fā)展過程中自主性和創(chuàng)新性的缺失，造成高校大學生千篇一律的現(xiàn)象。

新時代背景下我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人才培養(yǎng)要求以綜合能力為主。高校教師的職能不僅僅是傳授科學知識和優(yōu)秀文化，同時還要尊重學生的個性化發(fā)展原則，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質教育、綜合實踐能力等都要在各科教師課程教學工作中得到體現(xiàn)和延伸。蔡元培希望教師要能夠正確認識教師的職能，能出于興趣和熱心去教書育人和學術研究，而不是被動完成任務。［16］在新時代振興高等教育，要把教師隊伍建設作為關鍵抓手，其一是要引進高質量的師資隊伍和科研人才，加強國內外高校教師之間的交流和學習，高校要建設一支高質量的教師團隊。其二，各學科和專業(yè)發(fā)展是高校發(fā)展的核心，培養(yǎng)學科帶頭人是現(xiàn)代高等院校必須提高重視的關鍵一環(huán)，只有這樣才能建設符合高校自身發(fā)展的特色學科和專業(yè)，學生的培養(yǎng)也可以根據(jù)地區(qū)和高校的需要，有效避免人才培養(yǎng)“同質化”的問題。最后，蔡元培在北大改革中重視科研，重視學術，在現(xiàn)代高等教育發(fā)展過程中，高校的學術和科研主要由教師承擔，教師的技能和實力需要完善的基礎設施和科研設施來實現(xiàn)，高校要完善設施建設，這就需要政府部門和社會的支持，只有高校自身、社會和政府協(xié)調合作才能更快更好的建設新時代高等教育強國，培養(yǎng)全面發(fā)展的高質量人才。［17］

（三）明確院校定位，轉變學生觀念

現(xiàn)階段我國高校人才培養(yǎng)大致分為兩類：一類是以科研和學術研究為主的研究型人才，另一類是適應社會發(fā)展需要的應用型人才。我國高校人才培養(yǎng)存在片面重視學業(yè)和科研，培養(yǎng)專才，忽視學生思想道德教育和美育等的培養(yǎng)，片面重視大學生高深學問的研究，忽略了通識教育和人才素質的熏陶，因此，培養(yǎng)全面發(fā)展的新時代人才成為了當務之急。我國高等院校的人才培養(yǎng)方案良莠不齊，各地區(qū)、各層次、各水平的高等院校如何根據(jù)自身發(fā)展的特殊需求，理論聯(lián)系實際的制定科學合理的人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)本土化、特色化、科學性、多元化發(fā)展成為了現(xiàn)實困境和難題。當前我國的高等院校存在忽視學生教學工作，片面追求高校排名和科研成果，造成學生片面化發(fā)展，培養(yǎng)的學生難以適應新時代經(jīng)濟社會高速發(fā)展的需要，高校自身對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有不可推卸的責任。落實優(yōu)秀人才培養(yǎng)的目標不能僅僅靠高等學校的教育管理體制機制。高等院校一定程度上只是人才培養(yǎng)的機構和場所，蔡元培在北大改革的實踐中指出優(yōu)秀的人才總是來自于自我的管理和監(jiān)督。

改革開放以來，高校擴招造成了學校在學生培養(yǎng)過程中忽視了學生價值觀、世界觀、人生觀的教育，學生缺乏自我監(jiān)督，受教育觀念不明確、責任意識缺失等現(xiàn)象，學習的自覺性越來越低。［18］在高校人才培養(yǎng)過程中，高校自身的管理體制機制和教師的教育導向作用是顯而易見的，但在整個教育銜接過程中最重要的還是學生個人思想的轉變。皮亞杰建構主義理論指出學生不是空著腦袋走進教室的，學生是具有獨特個性特征的“完整的人”，學校應該培養(yǎng)有思想、有能力、有個性的人。［19］教師應努力教會學生自我教育，即在教師的指導下，學生不斷接受新的思想，在世界觀、人生觀和價值觀上產(chǎn)生積極效應。在教育過程中教師要逐漸培養(yǎng)學生學習主體性，調動學生學習積極性，讓學生學會自我管理、自我反思、自我學習、自我陶冶，提升學生的品格和修養(yǎng)。舊時的北大被稱為“官僚養(yǎng)成所”，教師忽視教學，學生不重視學業(yè)，即使這樣的教學環(huán)境下，多數(shù)學生完成所謂的學業(yè)后仍可以在政府擔任要職。蔡元培先生一改北大的歷來的舊風氣，提出“大學者，研究高深學問之所”。明確學校、教師和學生的職責，對全國其他高校起到典型作用。

（四）弘揚校園文化，建設文化強國

校園文化是學校教育必不可少的重要部分，人才培養(yǎng)絕對不可忽視校園文化的作用。蔡元培提出要充分發(fā)揮美學理論對教育的指導意義，陶冶師生情操。新時代我國提出堅持“四個自信”原則，“文化自信”就是要堅持弘揚社會主義核心價值觀和社會主義核心價值體系，發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶作用，同時，文化與時代相結合，培育具有時代特色的優(yōu)秀文化和文化繼承者。各高等院校積極加強校風、校訓等校園文化建設，充分發(fā)揮校園文化對人才培養(yǎng)的隱性功能和潛在作用。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式在培養(yǎng)內容上只重視教學生“為學”，忽視了培養(yǎng)學生“為人”，同時在培養(yǎng)方式上片面重視教師作用，忽略了校園生活環(huán)境潛移默化的作用。蔡元培在其高等教育思想中提出美育要通過實踐活動才能得以展現(xiàn)，只有在親生經(jīng)歷的過程中學生才能充分認識并發(fā)揮自身價值。因此，在日常學校生活中要利用校園文化和教師的指導以及學生之間的相互學習，潛移默化的培養(yǎng)學生的美育和思想道德教育，充分發(fā)揮校園文化的隱性功能和學校管理、教師教學的顯性功能，鼓勵學生積極參加校園文化活動和社會教育活動，在實踐活動中提高學生綜合能力和思想道德水平。［20］

高校自身要積極營造和諧的校園氛圍增強學生對學校的認同感和歸屬感，發(fā)揮校園文化情感育人功能?！敖逃撸B(yǎng)成人格之事業(yè)也”，校園文化作為學生生活的一部分，也是學生人格養(yǎng)成的重要支撐力量。新時代背景下校園文化活動被賦予了更高的要求和期望，作為一種隱性的教育影響，其重要性往往被大多教育者所忽視，但伴隨著時代發(fā)展，社會發(fā)展日新月異，人才需求更加靈活多變，一方面學校要適應經(jīng)濟社會，另一方面要引領時代發(fā)展，教育與文化密切相關，不可分割，在深入研究教育規(guī)律，力求教育為社會和經(jīng)濟服務的同時，不可忽視文化對教育和人才培養(yǎng)的影響。校園文化具有其自身的特殊性，教育者應主動創(chuàng)造積極的校園文化，幫助學生構建積極有效的文化底蘊和文化素養(yǎng)，引導學生成為優(yōu)秀的文化傳承者和文化創(chuàng)新人。

教育是本，教育立國，高等教育是國家人才培養(yǎng)的支柱，承載著引領時代進步的責任，蔡元培先生高等教育思想與管理理念適應了當時北大以及全國社會發(fā)展的步伐，符合教育發(fā)展的客觀規(guī)律，使舊北大煥然一新，中國高等教育步入正軌。教育與社會經(jīng)濟文化密不可分，美國20世紀70年代的高等教育大變革背景是經(jīng)濟危機的爆發(fā)伴隨著國民運動以及第三次科技革命的發(fā)展。我國新時期高等教育承擔著引領經(jīng)濟社會大發(fā)展的新任務、新使命，教育不僅要符合時代發(fā)展的浪潮，同時還要具有突破性和創(chuàng)新性，走在時代的前列，積極轉變觀念，由“適應時代發(fā)展”轉變?yōu)椤耙I時代發(fā)展”，高等教育時刻扮演著“領頭人”的作用，在兼顧教育公平的基礎上，追求“卓越”教育。蔡元培時期指出“大學者，研究高深學問之所”，指出大學僅是學習鉆研學問的場所和機構，堅決杜絕一切官僚腐敗的風氣，鼓勵學生積極樂學，重視學生學業(yè)和品德的養(yǎng)成。當前，大學不再僅是高深學問養(yǎng)成所，而是高質量人才培養(yǎng)的聚集地，不僅重視專業(yè)教育和通識教育相結合，更加關注學生自身發(fā)展的個體特殊性，凝練各方面專業(yè)素質，擴展學生眼界，形成面向國際的“大視野”。高等教育步入普及化的今天，如何走向高等教育強國成為時代主題，高等院校建設和高等教育理念必然要根據(jù)客觀規(guī)律做出重大創(chuàng)新舉措。

新時代高等教育面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)，準確把握高等教育發(fā)展的脈絡對社會經(jīng)濟各方面振興發(fā)展都具有極大的促進效益。立足國際視野，促進教育與國際接軌是時代發(fā)展的必然規(guī)律，也是高等教育創(chuàng)新發(fā)展的必然舉措。高等院校管理者與高校教師要加強理論與實踐相聯(lián)系的意識，學生身心發(fā)展是高校發(fā)展的“第一要務”，堅持“以本為本”，就是要將學生的培養(yǎng)與學生的需要相結合，學生的需要與社會的需求相掛鉤。而在高校人才培養(yǎng)的過程中，往往直接忽視了學生的需要，也就在一定程度上忽視了學生發(fā)展的個體獨特性。蔡元培先生改革北大既有時代發(fā)展的必然性，同時也體現(xiàn)他敢為人先的精神。在瞬息萬變的今天，高校建設和高等教育發(fā)展都離不開首創(chuàng)精神，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力以及敢為人先、百折不撓的精神是高質量教育工作的成果，也是高等教育振興的本質要求。