（溫州職業(yè)技術學院，浙江 溫州 325035）

隨著我國經(jīng)濟進入了向高質(zhì)量化、內(nèi)涵式發(fā)展的新舊動能轉換期，社會對高水平的新技術技能人才的需求越來越緊迫。高校作為社會人才和技術輸送的主要供給方，面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，及時調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，才能有效培養(yǎng)出適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中所需要的高素質(zhì)人才。國務院辦公廳于2017 年頒布了《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，明確提出了“面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局，加快人才培養(yǎng)結構調(diào)整，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展目標。溫州作為民營經(jīng)濟的發(fā)祥地，經(jīng)過改革開放后的幾次經(jīng)濟浪潮，也進入了轉型升級的關鍵期，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟，培育新動能，為鞏固提升溫州在浙江省的“鐵三角”地位提供強大產(chǎn)業(yè)支撐。面對溫州產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能轉換，社會對畢業(yè)生的需求從學科結構、層次結構和培養(yǎng)質(zhì)量等多個方面發(fā)生了結構性變化，溫州高校應及時優(yōu)化和調(diào)整人才培養(yǎng)結構，使培養(yǎng)的人才更加利于推進溫州產(chǎn)業(yè)轉型升級。

一、溫州高校人才培養(yǎng)結構與產(chǎn)業(yè)轉型升級的現(xiàn)狀

2019 年溫州市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，供求結構持續(xù)優(yōu)化，據(jù)2019 年溫州市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)：溫州市生產(chǎn)總值6 006.2 億元，比上年增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為141.8 億元，增長2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2 379.5 億元，增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為3 484.9 億元，增長8.2%。國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結構為2.4∶39.6∶58.0，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高了0.4 個百分點，成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟貢獻最大。按照溫州市常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為6.5 萬元，增長7.3%。全市居民人均可支配收入46 920 元，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.2%和9.2%。工業(yè)作為實體經(jīng)濟的基礎，是轉型升級的主戰(zhàn)場，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，溫州市工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，電氣、鞋業(yè)、服裝、汽摩配和泵閥等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)的47.7%。工業(yè)生產(chǎn)增速逐步趨穩(wěn)，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升速度不快，發(fā)展質(zhì)量僅處于浙江省中游偏下水平。全市高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別占規(guī)模以上工業(yè)的50.7%、48.7%和18.6%，比上一年分別提高9.3、3.3 和5.9 個百分點，在浙江省內(nèi)居第3 位、第3 位和第8 位。產(chǎn)業(yè)結構有所優(yōu)化，但代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。

溫州市的高等教育也在穩(wěn)中提升，從近四年《溫州統(tǒng)計年鑒》（2016—2019 年）中數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：溫州高等學校的數(shù)量從8 所增至11 所，招生數(shù)從25 027人增至30 381 人，在校生數(shù)從83 790 人增至93 636人，增長11.75%；在溫州的高校一級學科和專業(yè)學位博士點合計5 個，碩士點49 個；研究生從3 913 人增至4 826 人，本科生從46 630 人增至48 968，?？粕鷱?3 141 人增至39 842 人，研究生人數(shù)占在校生人數(shù)的5.15%。從高校教師數(shù)量來看，專職教師從5 209 人增至5 719 人，增長9.79%。其中，正高級職稱從758 人增至819 人，副高級職稱從1 567 人增至1 758 人，副高及以上職稱增長10.84%。高等教育規(guī)模在畢業(yè)生數(shù)、招生數(shù)與在校生數(shù)等方面都呈持續(xù)增長狀態(tài)，但研究生尤其博士生等高層次人才在培養(yǎng)數(shù)量上明顯不足，這一類高層次人才是重要的研究型人才，在推動技術創(chuàng)新中發(fā)揮著不可替代的作用。

二、溫州高校人才培養(yǎng)結構對產(chǎn)業(yè)轉型升級的影響

（一）高等教育為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供人才資源和智力支持

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉型升級勢在必行。溫州產(chǎn)業(yè)結構從原來的“二、一、三”格局到“二、三、一”格局再到如今的“三、二、一”格局，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化的直接結果是企業(yè)通過使用生產(chǎn)效率更高的技術來提高勞動生產(chǎn)率，使得技術替代勞動、人力資本替代物質(zhì)資本，從而引導勞動力轉移、再配置。產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展從勞動力密集型逐步轉向知識密集型、技術密集型，企業(yè)之間的競爭最終是高科技人才之間的競爭。企業(yè)通過享用地區(qū)高校的人力資源，進而優(yōu)先快速得到高科技項目，享受高技術水平服務。根據(jù)2018 年溫州市人社局公報，溫州市從事科技活動人員數(shù)60 942 人，研究與試驗發(fā)展（R&D）人員55 534 人，引進國家和省級“千人計劃”人才數(shù)48 人，新增享受國務院政府特殊津貼8 人，新增高端人才79 人，新增國家級博士后科研工作站3 家，新引進博士592 人、碩士2 446 人，均比上年增長60%以上，培養(yǎng)高技能人才2.1 萬人，在溫州就業(yè)大學生新增3.8 萬人，每萬人人才資源數(shù)綜合評價躍居浙江省第二。

（二）高?？萍汲晒D化成為推動溫州產(chǎn)業(yè)轉型升級的催化劑

科研成果是高校辦學水平的關鍵環(huán)節(jié)，高校科研成果最終轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)升級和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展提供助力。根據(jù)2018 年溫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，全市擁有國家級、省級的高新區(qū)3 個、特色產(chǎn)業(yè)基地12 個、眾創(chuàng)空間68 個，國家、省、市級的科技企業(yè)孵化器24 個、企業(yè)技術研發(fā)中心和研究院等共有1 318 家，國家級大學科技園1 個，創(chuàng)建了省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體4 家、培育2 家。全年新培育省級科技型中小企業(yè)近2 千家，累計6 千余家。2018 年溫州市的專利申請量為53 394 項、授權量為38 181項，其中發(fā)明專利授權量為3 415 件，增長23.8%，評出溫州市技術發(fā)明獎8 項、科技進步獎79 項。

三、溫州高校人才培養(yǎng)在服務地方產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中出現(xiàn)的問題

（一）高校人才培養(yǎng)層次結構和質(zhì)量結構未能適時響應區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級的速度

高校的高層次人才能夠為地方產(chǎn)業(yè)轉型升級提供智力資源，這成為地方高校服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢。但是隨著溫州產(chǎn)業(yè)轉型升級的加快，高校在學科結構、層次結構、質(zhì)量結構都未快速作出響應，呈現(xiàn)出一定的滯后，在為地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級提供高層次人才和智力資源的儲備上并不充足。溫州高等教育整體實力還比較薄弱，發(fā)展不平衡，還不能很好的滿足溫州產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求。從高等教育規(guī)模來看，近幾年來，溫州市高校數(shù)從8所增至11 所，招生數(shù)、在校生數(shù)、專職教師數(shù)都呈持續(xù)增長狀態(tài)，但從高等教育層次結構和師資結構來看，溫州高校仍有不足，高層次教育水平的院校過少，溫州只有一所高校有博士點，且都是溫州醫(yī)科大學的醫(yī)學類專業(yè)，兩所高校有碩士點，研究生人數(shù)僅占在校生數(shù)的5%。高學歷和高職稱教師主要集中分布在溫州醫(yī)科大學和溫州大學等本科院校，盡管近幾年高學歷和高職稱教師在增長，但在溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域擁有較大創(chuàng)新改革影響力的專家、學者或者新產(chǎn)業(yè)領域的學科領軍人物仍然相對短缺，尤其對于高職院校來說，工科博士、專業(yè)帶頭人、專業(yè)領軍人物等高學歷和高職稱教師更顯不足。這成為地方高校開展產(chǎn)業(yè)轉型升級服務的瓶頸之一。

（二）高校人才培養(yǎng)專業(yè)結構和類型結構未能適時匹配區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的廣度

溫州高等教育結構完善，具有博士、碩士、本科、?？扑膫€層次，涵蓋哲、經(jīng)、法、教、理、工、農(nóng)、醫(yī)等11 個學科門類，學科門類齊全，但是特色專業(yè)、與溫州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度高的專業(yè)并不突出，在2018 年溫州市出臺的《關于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中明確指出，未來三年著重以智能裝備、數(shù)字經(jīng)濟、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生命健康等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，對比溫州市高校專業(yè)結構與這些新興重點產(chǎn)業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，高校目前設置的專業(yè)結構與正在優(yōu)化升級中的產(chǎn)業(yè)結構尚未形成有效統(tǒng)一，缺乏前瞻性，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，導致人才培養(yǎng)不能滿足產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的需求。從近三年招生比例來看，溫州高等教育中研究生、本科、?？普猩藬?shù)基本呈現(xiàn)增長趨勢。研究生從4 157 人增至4 826 人，本科生從47 054 人增至48 968 人，?？粕鷱?4 947 人增至39 842 人，增長率分別為16.09%、4.07%、14.01%。其中，研究生層次招生比例最小，但增長幅度最大，本科層次招生比例最大且相對穩(wěn)定，?？茖哟握猩壤齼H低于本科，但增長幅度相較本科來說很大?？傮w而言，溫州高等教育各層次的招生數(shù)量規(guī)模均為擴大趨勢，但區(qū)別在于增長幅度不同。高等教育中本科層次，仍處于高等教育的主體地位，研究生層次尤其博士生層次的招生數(shù)量仍顯不足。溫州人才培養(yǎng)層次呈現(xiàn)的“紡錘型”結構，仍然無法滿足溫州產(chǎn)業(yè)結構轉型升級過程中對技術技能型、應用性人才的需求。根據(jù)2019 年浙江統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，溫州市就業(yè)人口達575.81 萬人，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口分別為62.35 萬人、275.26 萬人、238.2 萬人，產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例為10.8∶47.8∶41.4，從數(shù)據(jù)中可以看出，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口跟其所處的主導產(chǎn)業(yè)地位不相匹配。因此總的來說，高等教育層次結構、規(guī)模和學科結構與產(chǎn)業(yè)布局有著很高的關聯(lián)度，這直接影響產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的進程。

（三）高校科技成果轉化速度和效率未能適時滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)快速升級的深度

企業(yè)是高?？萍汲晒D化的主要合作對象，溫州的企業(yè)以生產(chǎn)型的中小企業(yè)為主，這些企業(yè)正面臨著從傳統(tǒng)生產(chǎn)型制造向科技創(chuàng)新型制造轉型升級，企業(yè)自身所具有技術力量還很薄弱，缺乏新技術轉化的能力，這就需要借助高校的知識和技術資源優(yōu)勢，將高?！肮┙o側”與企業(yè)“需求側”有效對接。從《溫州統(tǒng)計年鑒》（2019 年）中的數(shù)據(jù)看出：溫州財政科技撥款182 536 萬元，占財政支出2.1%，科技合作R&D 經(jīng)費支出1 389 345 萬元，居浙江省第5，政府對科技活動投入力度不夠，對科學技術的財政支出所占比例較?。豢萍己贤? 979 項，技術成交額1 621 998 萬元，市級及以上新產(chǎn)品1 321項，市級科技計劃項目1 086 項，市級以上科技成果獎27 項，專利授權量38 181 項，居浙江省第3。溫州高?？萍汲晒D化的速度和效率還不能完全滿足企業(yè)的快速升級的需求，高校、企業(yè)、政府、中介等要素內(nèi)部及之間尚未形成產(chǎn)學研創(chuàng)協(xié)同合作機制，在一定程度上影響溫州高?？萍汲晒D化的速度和效率。大部分高校的科研項目立項之時并沒有深入了解企業(yè)的需求點，研究的科技成果偏學術性或過于前沿，大部分需要二次開發(fā)才能投入生產(chǎn)，而企業(yè)因風險考慮，對科技成果不敢貿(mào)然投資轉化，后續(xù)對成果的深度開發(fā)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化缺乏遠期規(guī)劃和后續(xù)動力。

四、產(chǎn)教融合視閾下溫州高校人才培養(yǎng)結構滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級需求的優(yōu)化策略

國務院辦公廳《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中明確了新時代深化產(chǎn)教融合，面向產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展需求，完善教育資源布局，優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接是推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質(zhì)量、推進經(jīng)濟轉型升級具有重要作用。

（一）優(yōu)化教育資源布局，開啟多元制教育模式，推動教育鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展

《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出：“鼓勵學校、行業(yè)、企業(yè)、科研機構、社會組織等組建職業(yè)教育集團，實現(xiàn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合?！蓖ㄟ^組建職業(yè)教育集團，實現(xiàn)由一元主體結構向多元主體結構轉變，充分發(fā)揮政府、學校、行業(yè)、企業(yè)等資源優(yōu)勢，構建產(chǎn)學研創(chuàng)用合作長效機制，為行業(yè)企業(yè)參與高校專業(yè)建設、人才培養(yǎng)搭建有力平臺，推進專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)鏈上各關鍵主體的全面合作，推動多元主體利益鏈的形成，從而強化教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對接。高校依托職業(yè)教育集團可以及時獲得政府、行業(yè)協(xié)會等管理部門的指導，可以加深與地方骨干型、主導型企業(yè)產(chǎn)教融合，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，找準專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)鏈方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈技術升級的需求進行專業(yè)鏈建設，及時應對產(chǎn)業(yè)鏈的轉型升級對技術技能人才需求的變化。高校與企業(yè)深度融合最終落腳點是人才培養(yǎng)，校企雙方通過整合各方優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)協(xié)同育人、精準培養(yǎng)。將人才培養(yǎng)方案納入到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標中，通過訂單班、現(xiàn)代學徒制、共同開發(fā)課程與教材、師資共享、共同制定“1+X”認證標準以及共建實訓實習基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等合作方式，促進產(chǎn)教緊密融合。

（二）創(chuàng)新教育組織形態(tài)，提升培養(yǎng)質(zhì)量結構，促進人才鏈與創(chuàng)新鏈有機銜接

隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級快速發(fā)展，行業(yè)企業(yè)對高校產(chǎn)教融合成果的依賴度和需求度越來越具體化和多樣化，產(chǎn)業(yè)學院作為產(chǎn)教融合中校企協(xié)同育人的類型之一，在服務行業(yè)企業(yè)需求中越來越呈現(xiàn)出不可替代性。產(chǎn)業(yè)學院一方面將企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、生產(chǎn)工藝、技術標準、實習崗位、企業(yè)文化、經(jīng)營管理等要素注入高校，并依托高校的人才和科研優(yōu)勢以及社會資源完成企業(yè)的轉型升級發(fā)展；另一方面產(chǎn)業(yè)學院中高校負有專業(yè)人才培養(yǎng)、專項科研等職責，借助企業(yè)注入的產(chǎn)業(yè)行業(yè)資源和要素提高人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)學院通過校企雙主體辦學，以專業(yè)或者產(chǎn)業(yè)為載體，一來高校主動對接行業(yè)企業(yè)需求，吸引行業(yè)企業(yè)深度參與高校人才培養(yǎng)的全過程。依托企業(yè)資源，及時獲取區(qū)域產(chǎn)業(yè)信息，從而根據(jù)行業(yè)企業(yè)的人才需求及時動態(tài)調(diào)整學科布局和專業(yè)設置，圍繞行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求建設課程，既增強專業(yè)建設的科學性和靈活性，又可以提高專業(yè)教學的實用性和針對性。二來充分利用高校的科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，深入了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展趨勢和現(xiàn)實需求，組建師生科研團隊，聯(lián)合企業(yè)進行關鍵技術攻關，推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，實現(xiàn)產(chǎn)學研創(chuàng)無縫對接，既可以將高校科研優(yōu)勢轉化成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，又可以通過為企業(yè)解決真實技術難題過程中提升學生的技術能力。產(chǎn)業(yè)學院通過在辦學過程中發(fā)揮高校自身優(yōu)勢，立足區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局，錯位發(fā)展，能夠有效促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機鏈接。

（三）設置具有動態(tài)性和精準度的專業(yè)結構體系，有效應對產(chǎn)業(yè)迅速升級

高等教育能否有效服務于區(qū)域經(jīng)濟，主要來自于專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構對接的關聯(lián)度與緊密度。溫州近年來產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級，門類不斷增多。2018年，溫州市出臺了《關于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見的通知》，提出以新材料、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、智能裝備等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、高端化發(fā)展，形成新支柱產(chǎn)業(yè)和新增長點。面對溫州產(chǎn)業(yè)的迅速升級，而高校在專業(yè)結構設置上常常不能有效應對，由于各種原因出現(xiàn)了專業(yè)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專業(yè)門類的增速遠遠趕不上產(chǎn)業(yè)迭代的速度。因此，高校要加強專業(yè)群的建設，充分考慮地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，在溫州當下產(chǎn)業(yè)結構的基礎上，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，明確產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，優(yōu)化高等教育科類結構，將科類結構、專業(yè)門類與產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)方向有效對接和整合，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模及時調(diào)整，使專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構緊密結合，使其主動適應第三產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)動態(tài)變化，從專業(yè)結構到人才培養(yǎng)計劃能夠適時動態(tài)調(diào)整，設計一個適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展需要的功能最大化的地方高校人才培養(yǎng)體系，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級的方向，強化專業(yè)定位，設置具有前瞻性和科學性的專業(yè)集群，構建與產(chǎn)業(yè)結構相對應的專業(yè)結構體系。除此之外，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需要相關的人才作支撐，根據(jù)2019 年《浙江統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，溫州市人口數(shù)量排名浙江省第一，而溫州市高等教育在校生總人數(shù)卻居杭州、寧波、紹興之后，溫州高等教育的總體規(guī)模還有待提升的空間和潛力，尤其對于能夠推動溫州新智能、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術技能新型人才更是高校重點培養(yǎng)的稀缺人才。

（四）調(diào)控形成“金字塔”式的層次結構比例，將人口規(guī)模優(yōu)勢轉化為優(yōu)質(zhì)人才資源

隨著溫州產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整和轉型升級，對知識和技術產(chǎn)生越來越大的需求，技術和資本逐漸替代勞動力和自然資源，因此，對高素質(zhì)、高技術技能型勞動力需求愈加緊迫，這也使得勞動力資源結構性短缺也愈加明顯，培養(yǎng)一定數(shù)量的具有創(chuàng)新性的高技術技能應用型人才，是溫州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中持續(xù)所需的人力資源保證，而溫州高校作為人才培養(yǎng)和人才輸送的主陣地，在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級過程中肩負著重要使命。溫州高校層次結構呈“紡錘型”，研究生層次占比較小，本科層次占比較大，處于主體地位，專科層次比例又與本科層次非常接近，沒有形成合理的金字塔結構。因此，要有效調(diào)整溫州高校的層次結構，首先要明確各層次結構所設立的人才培養(yǎng)目標，研究生層次作為最高層次結構，主要培養(yǎng)高端的學術型人才，為科技的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的變革提供高級的理論和技術人才；本科層次作為高等教育的核心和根基，主要培養(yǎng)綜合應用型人才，為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供中堅力量；?？茖哟沃饕囵B(yǎng)能夠熟練掌握專業(yè)知識和技能的實用型人才，為產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展提供一線人才。因此，依據(jù)各層次結構所確定的人才培養(yǎng)目標，溫州高校應該合理地擴大研究生層次規(guī)模，高端的研究型創(chuàng)新人才在產(chǎn)業(yè)結構升級中更符合經(jīng)濟戰(zhàn)略性轉移的需要，只有加強高層次人才的創(chuàng)新力培養(yǎng)，才能為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈提供高素質(zhì)人才。合理的對本科層次進行控制，明確以培養(yǎng)應用型人才為主要目標，使其為溫州產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供所需的中堅力量，使本科層次科類結構與現(xiàn)代服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)相對接，加快溫州產(chǎn)業(yè)結構升級的步伐。適當?shù)臄U大?？茖哟我?guī)模，重視?？茖哟蔚目祁惤Y構設置，充分發(fā)揮高職教育功能，將溫州的人口規(guī)模優(yōu)勢轉化為行業(yè)企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)人力資源，為傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供充足的、職業(yè)的技術技能型人才，有效帶動溫州的經(jīng)濟發(fā)展。最終，使溫州高等教育形成合理的“金字塔”結構，有效服務于產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展的需要。