潘武龍

（中國(guó)石化黨群工作部，北京 100728）

2018 年以來(lái)，中國(guó)石化直屬黨委按照中國(guó)石化黨組要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，創(chuàng)新開(kāi)展總部部門 “3+X” 黨建工作考核，通過(guò)科學(xué)設(shè)置黨建工作考評(píng)內(nèi)容、量化考核指標(biāo)、規(guī)范考評(píng)方式、嚴(yán)格考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，有力促進(jìn)了總部部門黨建工作責(zé)任不斷壓實(shí)、黨建工作質(zhì)量和實(shí)效明顯提升。

1 考核 “指揮棒” 作用得到較好發(fā)揮

1.1 創(chuàng)新設(shè)立考核指標(biāo)

結(jié)合總部部門特點(diǎn)，設(shè)立 “3+X” 黨建工作考核指標(biāo)?！?”是指黨建工作責(zé)任、質(zhì)量和實(shí)效。黨建工作責(zé)任，聚焦黨組織的集體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任、班子成員 “一崗雙責(zé)”；黨建工作質(zhì)量與實(shí)效，聚焦 “五抓五提升”，包括政治功能、制度落實(shí)、融入中心、群眾工作、紀(jì)律作風(fēng)等方面。“X” 是指專項(xiàng)內(nèi)容，即專項(xiàng)工作，比如2018 年專項(xiàng)評(píng)價(jià)只有踐行 “馬上就辦” 這一項(xiàng)內(nèi)容，2019 年新增 “不忘初心、牢記使命” 主題教育、中央巡視反饋問(wèn)題整改、為基層減負(fù)三項(xiàng)內(nèi)容，使考核內(nèi)容更符合黨建工作要求、更貼近工作實(shí)際。

1.2 確?？己斯郎?zhǔn)確

選派直屬單位優(yōu)秀基層黨支部書記組成考核組，既發(fā)揮優(yōu)秀基層黨支部書記的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)基層與總部部門的相互學(xué)習(xí)、交流互動(dòng)、共同提升，又保證公平公正。部門全體干部員工對(duì)黨組織按照好、較好、一般、差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并作為對(duì)該部門黨建工作責(zé)任、質(zhì)量和實(shí)效考核的主要依據(jù)，考核組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，確?？己私Y(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。在2020 年初對(duì)2019 年度考核中，針對(duì)新冠肺炎疫情影響，創(chuàng)新實(shí)施遠(yuǎn)程評(píng)價(jià)和查驗(yàn)，取得良好效果。

1.3 強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用

將考核結(jié)果劃分為A、B、C、D 四個(gè)檔次，按一定權(quán)重納入部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核。中國(guó)石化發(fā)生特別重大安全、環(huán)保、質(zhì)量、穩(wěn)定事故（事件）的相關(guān)部門，或部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處的，黨建工作考核降檔。對(duì)考核為A 檔的部門，在黨內(nèi)表彰名額上給予適當(dāng)增加，并將其作為向上級(jí)黨組織推薦表彰的優(yōu)先部門。對(duì)問(wèn)題突出、考評(píng)落后的單位，視情況約談黨組織負(fù)責(zé)人，提出整改意見(jiàn)，限期整改，有效增強(qiáng)了部門落實(shí)黨建工作責(zé)任的緊迫感和主動(dòng)性。

2 適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的需要

2.1 深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述

習(xí)近平總書記高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深入分析機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，科學(xué)回答了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為什么抓、抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為推進(jìn)總部部門黨的建設(shè)提供了遵循，也為改進(jìn)總部部門黨建工作考核指明了方向。

2.2 全面落實(shí)中國(guó)石化黨組關(guān)于黨建工作的安排部署

中國(guó)石化新一屆黨組提出打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)總部部門黨建工作提出更高的要求。中國(guó)石化黨組書記張玉卓在2019 年度直屬單位黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議視頻會(huì)上指出：要在務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、融合上下功夫，推動(dòng)公司黨的建設(shè)在中央企業(yè) “站排頭、爭(zhēng)第一”?？偛孔鳛楣镜恼尾?、參謀部、指揮部，地位重要、作用特殊，總部部門必須率先落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，在黨建工作 “站排頭、爭(zhēng)第一” 中走在前、作表率，當(dāng)好充分發(fā)揮黨建工作在建設(shè)世界領(lǐng)先企業(yè)中引領(lǐng)保障作用的 “第一 方陣”。

2.3 認(rèn)真抓好總部部門黨建工作中存在主要問(wèn)題的整改

近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展總部部門 “3+X” 黨建工作考核，黨建工作責(zé)任、質(zhì)量和實(shí)效明顯提升。但隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，總部部門在黨建工作中仍存在著一些主要問(wèn)題，比如 “一崗雙責(zé)” 落實(shí)還需進(jìn)一步壓實(shí)，有的部門班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)仍不夠牢固，一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建、想要抓但不會(huì)抓等問(wèn)題；黨建基礎(chǔ)工作和融入還需加強(qiáng)，有的基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，黨建工作創(chuàng)新不足，結(jié)合部門實(shí)際相融互促采取的針對(duì)性措施較少；作風(fēng)建設(shè)還需深化，有的部門個(gè)別黨員發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題，有的部門還存在形式主義問(wèn)題或現(xiàn)象等，這些都對(duì)加強(qiáng)總部部門黨建工作考核提出了新的課題。

3 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向

3.1 進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任

結(jié)合總部部門職責(zé)，形成黨組織任期目標(biāo)、年度任務(wù)及專項(xiàng)要求，并通過(guò)建立健全指標(biāo)調(diào)整、權(quán)重優(yōu)化等方式，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)定、合理配置黨建工作內(nèi)容，使目標(biāo)更明確、責(zé)任更清晰。對(duì)總部部門日常黨建工作，適時(shí)完善目標(biāo)內(nèi)容及責(zé)任要求，體現(xiàn)完備性；對(duì)落實(shí)公司中心工作、黨建工作重大任務(wù)，及時(shí)納入考核專項(xiàng)內(nèi)容，體現(xiàn)導(dǎo)向性。

3.2 進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)

堅(jiān)持 “雙滿意” 標(biāo)準(zhǔn)，借鑒運(yùn)用KPI 方法，結(jié)合中心工作和黨建工作需要，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步創(chuàng)新方式，拓寬渠道，使考評(píng)更科學(xué)，結(jié)果更可信。在抓好普遍性考評(píng)的同時(shí)，結(jié)合部門工作性質(zhì)、崗位職責(zé)不同的實(shí)際，按照可比性原則，突出差異性，對(duì)參評(píng)對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)行集中考核、分類評(píng)議，提高考核評(píng)價(jià)的針對(duì)性。

3.3 進(jìn)一步落實(shí)組織保障

對(duì)納入考核的重點(diǎn)工作存在問(wèn)題的整改，要進(jìn)行分類跟蹤、全程問(wèn)效，及時(shí)了解進(jìn)展情況，抓緊反饋并協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題，真正做到監(jiān)督與責(zé)任并重、服務(wù)與保障并舉。不斷完善考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，進(jìn)一步將考核結(jié)果與黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、問(wèn)責(zé)追責(zé)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等相掛鉤，促進(jìn)總部部門黨建工作水平上臺(tái)階。