王建新

內(nèi)蒙古新聞出版廣電局赤峰廣播發(fā)射中心臺 內(nèi)蒙古 赤峰市 024099

1 前 言

《馬克思恩格斯全集》中提到“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)摹薄＝┠辏话l(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生，全球范圍內(nèi)每年都會有大面積傳染病的流行，嚴(yán)重影響各地人民的生命安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在撰寫此文時，社會正經(jīng)歷一場前所未有的磨難。新型冠狀病毒疫情的蔓延使廣播電視發(fā)射臺的安全保障工作面臨著巨大考驗(yàn)，我臺高度重視、積極應(yīng)對，通過落實(shí)安全主體責(zé)任、制定科學(xué)和可操作的應(yīng)急預(yù)案、開展健康教育和安全隱患排查治理等系列有效措施，促使廣播發(fā)射臺應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理機(jī)制更加健全，公共衛(wèi)生安全保障工作取得了跨越式的發(fā)展。

2 構(gòu)建應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理機(jī)制

國務(wù)院頒布實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》明確指出，突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。

2.1 落實(shí)安全主體責(zé)任

為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控、安全播出工作，有效應(yīng)對突發(fā)疫情，我臺成立以主要負(fù)責(zé)人任組長、發(fā)射臺負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各臺站成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。要求發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)安全生產(chǎn)、安全播出和疫情防控安全主體責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)安排全臺的疫情防控、安全播出突發(fā)事件/事故，研究應(yīng)急對策，落實(shí)應(yīng)對防范措施。同時，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示和系列講話、自治區(qū)政府、區(qū)局及市委市政府相關(guān)會議和文件（通知）精神，就疫情防控、安全播出工作進(jìn)行全面安排部署，編制切實(shí)可行的工作方案。對疫情防控、安全播出、設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作明確重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，建立疫情防控工作專項(xiàng)檔案，即完善、整理、歸檔安全播出、運(yùn)維與技術(shù)管理檔案。

2.2 建立確保安全播出聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急保障機(jī)制

以高度的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定工作機(jī)制，既要做好疫情防控工作，確保職工生命安全和身體健康；又要及時協(xié)調(diào)解決各臺在實(shí)際工作中的困難和問題，為疫情防控提供充足的人員和物資保障，為安全播出工作平穩(wěn)有序開展提供有力支撐，我臺立足廣播電視安全播出主責(zé)主業(yè)，建立健全上下一體聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，按照區(qū)域分布原則組建應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)格片區(qū)，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件即疫情，其網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)臺站應(yīng)服從中心臺統(tǒng)一調(diào)度和指揮，安排人員和物資保障，確保受疫情影響臺站的安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)工作能繼續(xù)開展。

2.3 做好公共衛(wèi)生事件社會輿情工作

廣播電視發(fā)射臺是黨和國家的喉舌，是輿論宣傳工作的前沿陣地，有效引導(dǎo)社會輿情就是防控疫情。我臺要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部密切關(guān)注疫情社會輿情動態(tài)，建立響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)輿情信息員管理。及時了解輿情，通過社交平臺、微信朋友圈等監(jiān)看負(fù)面輿情，防止不實(shí)信息、謠言和有害信息傳播，有效防止意識形態(tài)安全事件的發(fā)生。

3 主要防控措施

3.1 制定科學(xué)合理、可操作的工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案

依據(jù)區(qū)局黨組和屬地疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，全臺實(shí)施網(wǎng)格化和地毯式管理，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，建立健全疫情應(yīng)急體系，認(rèn)真細(xì)化措施，突出重大危險源、重點(diǎn)災(zāi)害、高危作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，做到安全監(jiān)管更加精準(zhǔn)有效。加強(qiáng)備品備件的管理，針對疫情期間備件生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)難以復(fù)工的現(xiàn)狀，積極與設(shè)備廠商和備件供應(yīng)商取得聯(lián)系，確保疫情防控期間安全播出技術(shù)人員和備品備件保障到位，提高應(yīng)對疫情的能力，做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作，確保安全播出工作萬無一失。

3.2 嚴(yán)格臺內(nèi)外人員、環(huán)境管控

高度重視臺內(nèi)職工集中活動中傳染病的防控工作，盡快組織摸排本臺職工集中活動情況，加強(qiáng)發(fā)射臺人員、環(huán)境和防疫物資管控工作。一是加強(qiáng)宣傳教育、衛(wèi)生健康知識培訓(xùn)教育。通過線上方式向職工及時通報疫情、規(guī)范政策解讀、發(fā)布防控措施、明確有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，利用宣傳欄、電子屏等方式，全方位、多渠道加大宣傳力度，教育引導(dǎo)職工科學(xué)理性對待疫情，主動學(xué)習(xí)防疫知識，增強(qiáng)自我防控意識，注重示范引領(lǐng)，結(jié)合各臺、各部門工作，梳理工作思路，擬定工作計劃。對疫情防控中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例及時反映，加大宣傳力度，及時總結(jié)提煉有效的工作舉措，推廣為可資借鑒的范例。二是實(shí)施好分層分類管控，做好對職工和外地返崗人員的信息精準(zhǔn)采集和上報，掌握職工的工作開展情況、身體狀況和思想動向，全臺干部職工要在崗位、要在狀態(tài)、要在一線。堅持“先期隔離、預(yù)防為主”的工作思路，嚴(yán)格要求干部職工自覺接受單位排查、監(jiān)測、管理，堅持疫情防控每日零報告制度，強(qiáng)化人員健康信息“臺賬式”管理，確保排查工作全覆蓋、無死角。對計劃開展的檢修維護(hù)、隱患排查、培訓(xùn)工作、就餐時段（分餐制）參與人員，根據(jù)本地疫情防控實(shí)際，認(rèn)真對人員和環(huán)境進(jìn)行評估和審核；疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的臺站，在保障安全生產(chǎn)和安全播出工作的前提下，應(yīng)盡量避免集中活動。加強(qiáng)臺外人員管控，職工到臺體溫測試正常后，除領(lǐng)導(dǎo)交辦特殊任務(wù)外，不得二次離臺，門衛(wèi)做好值守工作，堅決禁止外來人員和車輛進(jìn)入本臺。三是扎實(shí)做好臺內(nèi)外日常消殺、安全管控等工作，全力確保臺站范圍內(nèi)清凈無疫，有序開展各項(xiàng)工作。配備醫(yī)用口罩、額溫槍、消毒用品等物資并對各類應(yīng)急物資區(qū)分種類數(shù)量登記造冊，按日核對使用和庫存情況，做到賬物相符。庫存一定數(shù)量的消毒液、口罩，確保疫情防控物資保障，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，消毒工具、消殺設(shè)備不足的，要及時采購補(bǔ)充。按照“保應(yīng)急、保重點(diǎn)、保薄弱”的原則，根據(jù)疫情防控工作性質(zhì)和風(fēng)險等級，區(qū)分工作人員類別，精準(zhǔn)配備應(yīng)急物資，切實(shí)把有限的資源用在疫情防控關(guān)鍵點(diǎn)、緊要處。

3.3 疫情防控常態(tài)化管理

依據(jù)《風(fēng)險管理原則與實(shí)施指南》要求，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險管理工作程序，特別是整個組織層面的風(fēng)險管理計劃，以保證風(fēng)險管理嵌入到組織的所有活動和過程之中。因此有必要有效建立疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。我臺在總結(jié)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理體系、臺站全員崗位安全播出責(zé)任制和安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系的要求，制定具體的防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險措施，根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化優(yōu)化工作安排、檢修計劃、隱患排查計劃以及應(yīng)急預(yù)案演練等活動，通過微信、電子郵箱等途徑架好辦公平臺，采取視頻監(jiān)控、分組排查等方式記錄并上報各類安全生產(chǎn)工作內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)重要播出保障期工作制度，堅持安全播出、設(shè)施保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全工作與疫情防控工作相結(jié)合，堅持重要播出保障期間值班值守工作制度，靈活工作方式，確保發(fā)射臺各項(xiàng)工作順利開展。

4 結(jié)束語

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不可回避性，都有其發(fā)生和消長的規(guī)律，只要我們能夠科學(xué)應(yīng)對、有效處置，建立疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是完全可防可控的［1］。今年，我臺所屬中短波廣播發(fā)射臺在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件即疫情防控工作方面，從機(jī)制建立、應(yīng)急處置預(yù)案編制、防護(hù)措施落實(shí)、防疫物資管理等方面均做了大量卓有成效的工作，為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、確保安全優(yōu)質(zhì)播出奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，可為同行在相關(guān)工作中提供一些參考。