李玉蘭

（中共新疆區(qū)委黨校 黨史黨建教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨性教育，指出“黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”。[1]堅強黨性，就必須進行黨性教育，這既是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學”。[2]黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。[3]黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，是新形勢下黨的政治建設的關(guān)鍵一環(huán)。黨?！包h的理論教育和黨性教育主業(yè)主課”的職責定位，賦予黨校在黨性教育方面具有重要地位，要求黨校在黨性教育方面發(fā)揮特殊作用。為進一步發(fā)揮黨校在黨性教育中的重要作用，習近平總書記不僅在全國黨校工作會議上發(fā)表重要講話，而且每年至少兩次參加中央黨校主體班次的開學典禮，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對黨校強化黨性教育工作的高度重視和殷切希望。

一、黨校在黨員教育管理中具有特殊重要的地位

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。

（一）黨校在黨員教育管理體系中是“重要部門”

對9 191萬名黨員進行科學有效的教育管理，是一項系統(tǒng)、繁重且艱巨的任務，為此，我們黨建立了從中央到基層、從高級領導干部到一般黨員、從體制內(nèi)到體制外的嚴密的黨員教育管理體系。從領導權(quán)的維度看，在同級別中處于最高領導地位的是中央建立的全國黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組、各地方黨委建立的黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，其職責是規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)和檢查指導黨員的教育管理工作。在具體的領導機構(gòu)中，組織部門是牽頭單位，而黨校與機關(guān)工委、教育部門黨組和國資委黨委等則是各有工作側(cè)重的成員單位，對黨員的教育管理工作負有領導職權(quán)。同時，上級黨校有履行指導下級黨校工作的職責。由此可見，在全國自上而下對黨員進行教育管理的體系中，各級黨校位列其中，是重要的組成部門。

（二）黨校教育管理的對象是黨員中的“關(guān)鍵少數(shù)”

從黨員教育管理體系中的職責維度看，組織部門和宣傳部門分別負責的是工作指導、組織安排及形勢政策的學習宣傳工作，其對象是全體黨員。機關(guān)工委負責各級機關(guān)、教育部門黨組負責高等學校、國資委黨委則負責所監(jiān)管企業(yè)的黨員教育管理工作，他們面對的是特定領域的全體黨員。黨校負責培訓各級黨政領導干部、公務員、國有企業(yè)和事業(yè)單位領導、理論宣傳骨干以及下級黨校系統(tǒng)的師資力量，其中“主要是負責黨員領導干部培訓”。[3]即在對黨員的教育管理中，黨校面對的是全體黨員中的領導干部和領導干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”。習近平總書記強調(diào)，“要把我們黨建設好，必須抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’”，[4]把這個特殊重要的群體交由黨校進行教育，充分體現(xiàn)了“黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道”。[3]

（三）黨校對黨員教育管理的施教主體是“強強聯(lián)合”

習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校不是一般學校，黨校教育培訓對象不是一般學生，這樣的‘不一般’對黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊伍建設力度也應該不一般?！盵3]總書記這“三個不一般”深刻地揭示了黨校師資隊伍擔當使命的不一般。黨校的主業(yè)主課是黨的理論教育和黨性教育，主要包括三類人員施教：一是在職教師。黨校在職教師是我們黨培養(yǎng)且領導的一支教師隊伍，是一支專門對黨的方針政策進行理論闡釋和宣傳的力量。經(jīng)過幾十年的培養(yǎng)積淀，目前全國黨校系統(tǒng)已經(jīng)形成政治涵養(yǎng)高、理論素質(zhì)強的師資隊伍。二是各級黨委領導班子成員。根據(jù)黨內(nèi)制度的要求，各級班子成員每年要到同級黨校上黨課，“每年領導干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%”。[5]三是兼職教師。近年來，各地黨校本著“不求所有、但為所用”的原則，選聘了一批政治立場堅定、政策理論水平高、擅長課堂傳授的領導干部以及典型先進人物擔任兼職教師。黨校擁有這樣一支理論與實踐、資質(zhì)與閱歷緊密結(jié)合、強強聯(lián)合組成的教學團隊，其黨性教育的效果不言而喻。

二、黨校深化黨性教育的內(nèi)在邏輯

習近平總書記指出，“各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育……把黨章和黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容”，[6]進一步明確了黨校深化黨性教育的內(nèi)涵，據(jù)此可以梳理出黨校深化黨性教育的內(nèi)在邏輯是理論邏輯與實踐邏輯、歷史邏輯與現(xiàn)實邏輯的緊密銜接、有機統(tǒng)一。

（一）理論邏輯：學習馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課

馬克思主義是指導我們改造客觀世界和主觀世界的銳利思想武器。不了解、不熟悉馬克思主義基本原理，就不可能真正了解和掌握中國特色社會主義理論體系。[2]因此，學習馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課。[7]

1.馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。馬克思主義是我們黨的指導思想，為中國發(fā)展指引方向。沒有馬克思主義的信仰支撐，共產(chǎn)主義的奮斗目標就是空中樓閣、無源之水。只有堅定馬克思主義的理想信念，堅持馬克思主義所指引的方向，才能堅持正確的政治方向，從而抵御各種錯誤思潮的侵蝕，避免犯顛覆性的錯誤。

2.學習馬克思主義要掌握其理論思維。正確的理論思維是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種風險和困難、不斷前進的法寶。學習馬克思主義理論需要掌握其中所蘊含的認識論、方法論以及世界觀、價值觀和人生觀，這是我們做好一切工作的出發(fā)點，也是領導干部必須普遍掌握的看家本領。通過學習，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能切實增強政治自覺、理論自覺和行動自覺，做到對馬克思主義真學、真懂、真信、真用。

3.理論武裝的重中之重是新時代中國化的馬克思主義。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當代中國化的馬克思主義。習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，堅持以黨的基本理論為指導，以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，對馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學、科學社會主義理論作出了獨創(chuàng)性貢獻，實現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的新飛躍。因此，黨校緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想開展工作，在理論學習宣傳的實踐主體上成為了黨性教育的排頭兵。

（二）實踐邏輯：把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準

習近平總書記指出：“全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中?！盵8]

1.黨章是加強黨性修養(yǎng)的根本遵循。黨章開宗明義地用“兩個先鋒隊”“三個代表”和“最高理想和最終目標”對黨性作出了集中概括，昭示我們認真學習黨章、嚴格落實黨章既是黨員應盡的義務，也是黨員增強黨性修養(yǎng)的“第一課”。黨校把黨章教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各個班次的必修課，推動了學員把學習黨章作為加強黨性鍛煉的首選課，從而保證了學員在思想認識上尊崇黨章，在言行舉止上遵守黨章。

2.黨規(guī)黨紀為黨性修養(yǎng)立道德標準、樹言行規(guī)范。準則、條例等黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化，是在不同領域各有側(cè)重地對全體黨員的言行進行規(guī)范。習近平總書記在“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等講話中反復強調(diào)共產(chǎn)黨人要嚴守黨規(guī)黨紀，特別要學習好以下三部黨規(guī)，這是錘煉黨員黨性、加強黨內(nèi)法規(guī)教育的重點。黨校教育要重點學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，進一步提高黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和發(fā)展黨員的先進性和純潔性。與此同時，黨校教育要重點學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，引導學員樹立高尚的精神追求，筑牢思想道德防線。此外，黨校教育要重點學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化學員的黨紀意識，引導黨員自覺運用黨規(guī)黨紀規(guī)范言行、守住底線。

（三）歷史邏輯：歷史是最好的教科書

“以史為鑒，可以知興替。”中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國的歷史是黨性的生動體現(xiàn)，是黨性的演繹史。[9]（P136）各級領導干部要認真學習黨史、國史，要知史愛黨、知史愛國。[10]

通過學習黨史、國史，回顧我們黨和國家走過的艱難歲月和輝煌歷程，總結(jié)和汲取我們黨和國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、增強做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的自覺性、實現(xiàn)中華民族偉大復興十分必要。黨的十八大以來，中央政治局多次就黨史和國史進行了專題學習，為全體黨員的學習教育作出了示范。黨校要站在學習黨史、國史是把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課的高度，注重加強引導學員對黨史、國史進行學習，這既是黨校培養(yǎng)干部的重要任務，也是提高黨員干部素質(zhì)的重要方式。

（四）現(xiàn)實邏輯：先進典型示范引領和反面典型警示教育

習近平總書記指出：“黨性教育要注重發(fā)揮先進典型作用，多講講革命烈士和英雄人物的崇高風范，多講講焦裕祿、楊善洲、谷文昌等各條戰(zhàn)線優(yōu)秀干部的模范事跡，多請一些先進模范人物來現(xiàn)身說法，黨員、干部可以請，普通群眾中的先進模范也可以請?！盵2]先進典型是中華民族的脊梁，他們的事跡、品格和精神是新時代奮斗者的價值追求，是激勵廣大黨員奮勇前行的精神坐標和強大力量。黨校利用自身的優(yōu)勢，通過報告會、訪談式教學或體驗式教學等方式，在宣傳先進典型方面可以發(fā)揮重要作用。同時，黨校在實際工作中把反面典型的警示教育結(jié)合起來，可以提高黨員打掃政治灰塵、凈化思想靈魂、堅守黨性修養(yǎng)的行動自覺。

三、構(gòu)建黨校深化黨性教育的立體化網(wǎng)絡

黨校主要的培訓對象是領導干部，決定了黨校開展黨性教育的方式方法是各級各類組織對黨員進行教育的樣板，具有示范導向性。這就要求黨校必須從教學、科研、咨政、管理、服務等各環(huán)節(jié)、全領域入手，不斷深化黨性教育，構(gòu)建起立體化網(wǎng)絡，切實發(fā)揮黨性教育的示范引領作用。

（一）教學、科研、咨政一體化推進

1.教學上凸顯主課主業(yè)。作為黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校在教學布局中必須把黨的理論教育和黨性教育作為主課主業(yè)。習近平總書記明確要求在黨校工作中“黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進黨性教育方式方法，提高黨性教育實效”。[2]為落實習近平總書記的指示精神，目前各級黨校在課程設置中，黨性教育課時量不低于各班次總課時量的20%。在黨性教育的方式方法上，要進一步探索管用有效的教學方法，加大原著導讀、案例式、模擬式、體驗式等教學方法的使用力度。黨校要加強黨性教育學科教材建設，特別要加大對革命老前輩革命風范的研究，以進一步傳承紅色基因、弘揚革命精神。新時代，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，不少黨員身先士卒、勇立潮頭，這些先進典型、勞動模范是進行黨性教育最鮮活的事例，各級黨校要注重挖掘具有地方特色的先進典范，用身邊的事教育身邊的人，以進一步增強黨性教育的針對性和實效性。

2.科研上凸顯用學術(shù)講政治?？蒲泄ぷ魇菫樘岣呓虒W質(zhì)量服務的。黨校教學要凸顯黨性教育，為教學服務的科研工作也要緊緊圍繞黨性教育做文章。講政治最根本的就是要講黨性，[5]在科研工作中體現(xiàn)黨性的途徑就是要“用學術(shù)講政治”。一要繼續(xù)夯實教師的基礎理論和專業(yè)知識功底，進一步提高教師掌握學術(shù)原理、運用學術(shù)原理的本領。二要引導教師關(guān)注時事政治，及時把握黨中央的方針政策和重大決策部署，在思想上始終與黨中央保持高度一致。三要鼓勵教師深入基層，注重調(diào)查研究，洞悉現(xiàn)實問題。要強調(diào)的是，在學術(shù)原理的運用上一定要學會活學活用，避免把學術(shù)原理僵化或生搬硬套，出現(xiàn)理論、現(xiàn)實“兩張皮”的現(xiàn)象。

3.決策咨詢上凸顯為黨委服務。黨校決策咨詢工作，應當聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議，推動教學培訓、科學研究與決策咨詢相互促進、協(xié)同發(fā)展。黨委的政策研究室、黨史辦等部門，社科研究機構(gòu)、高校以及社會上的各類咨詢公司和培訓機構(gòu)都具有智庫的作用。但黨校不同于一般的智庫，黨校姓黨的立身之基決定了黨校作為黨委的重要組成部門必須為黨委決策出謀劃策，提供智力支持，當好參謀和助手。為此，黨校的教師必須聚焦黨中央和地方黨委的方針政策、決策部署、重大理論、現(xiàn)實問題，用馬克思主義基本原理和專業(yè)學術(shù)理論進行深入、細致的思考。

（二）學習、管理、服務全領域融入

領導干部不論職務高低、權(quán)力大小，到了黨校就是普通學員，必須服從黨校的各項規(guī)章制度。黨校的黨性教育要落實到學員身份管理等一系列的規(guī)章制度上，既要貫穿管理的全過程，更要貫穿管理的各領域。具體來說：一是在學習層面，要加強對學員的導學、促學、督學，確保用馬克思主義科學理論武裝學員的頭腦，堅定學員的理想信念，做到真學、真信、真用。二是在管理層面，要嚴格學籍、考勤、考核等管理制度，在對學員進行管理時，要提高政治站位，站在黨性強不強的角度看待學員的一言一行、一舉一動。三是在組織層面，要充分發(fā)揮學員臨時黨支部的作用，組織學員開展政治學習和過黨的組織生活，特別是要嚴肅黨內(nèi)政治生活，以此錘煉學員黨性。四是在生活層面，要嚴格校規(guī)校紀。學員作息混亂、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風反映了學員的紀律意識、規(guī)矩意識不強，是缺乏黨性原則的具體表現(xiàn)，必須堅決予以制止，不聽勸阻的，要酌情予以處分。

（三）中央、地方與基層系統(tǒng)化協(xié)作

全國黨校系統(tǒng)是一家。中央黨校、省部級黨校、市縣級黨校，再加上各行業(yè)系統(tǒng)黨校以及數(shù)以萬計的學員，為黨校厚植了強大的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。黨校必須利用好這些優(yōu)勢，加強中央、地方與基層的系統(tǒng)化協(xié)作，優(yōu)化資源配置，以更好地推進各項工作。為此，自上而下，要加強業(yè)務指導，對教學科研、智庫建設、師資培訓和服務保障等各項工作進行指導和協(xié)調(diào)。同時，要對教材編寫、學科建設、課題立項等工作進行指導跟進，提出改進意見和建議。[3]由下而上，各級黨校要積極支持配合上級黨校的指導和檢查，要多請示、常匯報，多學習、勤溝通。要主動邀請上級黨校調(diào)研指導工作，也可按專業(yè)對口的原則加強業(yè)務協(xié)作，集思廣益，為黨校更好地實現(xiàn)“三大作用”發(fā)揮系統(tǒng)化協(xié)作優(yōu)勢。