在黨的十八大報(bào)告和政府“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工作中，都明確提出到2020年全面建成小康社會(huì)這一任務(wù)目標(biāo)。黨的十九大更是將決勝全面建成小康社會(huì)作為會(huì)議主題，同時(shí)指出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、提升黨的思想引領(lǐng)力、加強(qiáng)基層黨建在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中的重要作用。如期完成全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)是當(dāng)前我國(guó)黨建工作的重中之重，尤其今年我國(guó)突遇新冠肺炎疫情襲擊，國(guó)內(nèi)消費(fèi)受到抑制，經(jīng)濟(jì)節(jié)奏被打亂，一些行業(yè)發(fā)展受阻，相關(guān)從業(yè)人員收入波動(dòng)，在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如何為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的保證，如何堅(jiān)定全國(guó)人民對(duì)如期完成此戰(zhàn)略目標(biāo)的信心和決心，這是新時(shí)代黨建工作必須回答的新課題。

一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面建成小康社會(huì)的政治保證

“小康社會(huì)”一詞自古就代表著中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，讓全國(guó)人民過(guò)上幸福的小康生活是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)14億人民許下并一直踐行的莊嚴(yán)承諾。改革開(kāi)放之初鄧小平同志就將建設(shè)小康社會(huì)作為完成“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略部署，黨的十五大上，江澤民同志提出“建設(shè)小康社會(huì)”這一新任務(wù)，并在黨的十六大報(bào)告中根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情指出，當(dāng)時(shí)的小康社會(huì)是低水平、發(fā)展不全面、不平衡的，提出到2020年要完成“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)。黨的十八大上習(xí)近平總書(shū)記準(zhǔn)確判斷了新時(shí)代我國(guó)反貧困工作的新特點(diǎn)、新形勢(shì)，莊嚴(yán)宣布我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)步入新階段，明確2020年“全面建成小康社會(huì)”這一歷史發(fā)展目標(biāo)，從而賦予小康社會(huì)更全面的內(nèi)涵和更高的要求，明確新時(shí)代的小康社會(huì)發(fā)展水平全面，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五方面，是平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)的統(tǒng)一，并形成了精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的反貧困思想。

小康社會(huì)從提出到建設(shè)，從全面建設(shè)到全面建成，這一過(guò)程始終貫穿我黨不同歷史階段的發(fā)展任務(wù)，并在完成此任務(wù)的實(shí)踐過(guò)程中，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體形成了目標(biāo)一致又各具特色的反貧困思想。經(jīng)過(guò)幾十年奮斗，我國(guó)在建設(shè)小康社會(huì)領(lǐng)域交出一份優(yōu)異的成績(jī)單：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)消除了近7億多農(nóng)村貧困人口，對(duì)世界脫貧貢獻(xiàn)達(dá)到90%，尤其十八大以來(lái)，短短八年時(shí)間累計(jì)減少超過(guò)9000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率大幅度降低。在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中我國(guó)總結(jié)出的反貧困工作經(jīng)驗(yàn)，為其他渴望消除貧困的發(fā)展中國(guó)家和落后國(guó)家貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。實(shí)踐證明我黨反貧困指導(dǎo)思想的科學(xué)性，也證明了黨領(lǐng)導(dǎo)的正確性，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民才能完成如此令世界驚嘆的偉大任務(wù)。十八屆五中全會(huì)鮮明指出2020年完成全面建成小康社會(huì)的任務(wù)目標(biāo)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)地理區(qū)域廣，民族構(gòu)成多，農(nóng)村人口數(shù)量龐大，尤其在今年全面建成小康社會(huì)的決勝期，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情一定程度上增加了這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的艱巨性，就更需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者，這是如期完成任務(wù)目標(biāo)的根本政治保證。

二、提升黨的思想引領(lǐng)力是全面建成小康社會(huì)的思想保證

（一）提升黨的思想引領(lǐng)力必須掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨始終是凝聚全國(guó)各族人民的主心骨，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保全國(guó)上下凝心聚力篤定前行。意識(shí)形態(tài)是團(tuán)結(jié)民心的旗幟、橋梁和紐帶，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題不僅關(guān)乎國(guó)家旗幟和道路正確，更是全面建成小康社會(huì)必不可少的思想保證。在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，不斷深入的各領(lǐng)域改革會(huì)改變?cè)械睦娓窬?，各種經(jīng)濟(jì)矛盾和社會(huì)矛盾相互交織，加之外部敵對(duì)勢(shì)力利用新時(shí)代各種傳播媒介的隱蔽性、交互性等特征，來(lái)散播一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)、思潮，導(dǎo)致在思想文化領(lǐng)域產(chǎn)生各種不同聲音和價(jià)值觀念。面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證主流媒體宣傳內(nèi)容客觀性、真實(shí)性的同時(shí)，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等新媒體，傳播科學(xué)理論，正確解釋各種社會(huì)現(xiàn)象，從而發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢(shì)，凝聚正能量，確保在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期能夠禁受外部風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，用思想引領(lǐng)力讓社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)迸發(fā)出強(qiáng)大凝聚力和向心力，給全國(guó)人民以信心。

（二）提升黨的思想引領(lǐng)力必須發(fā)揮黨員干部的表率作用

黨員干部是黨各項(xiàng)政策的制定者、組織者和執(zhí)行者，在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了強(qiáng)大的模范先鋒作用，先后涌現(xiàn)出一大批如焦裕祿、孔繁森、揚(yáng)善洲、羅陽(yáng)等優(yōu)秀黨員干部代表。這些黨員干部的優(yōu)秀事跡，影響了更多的普通黨員，在全黨上下形成了強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力，心往一處想，勁往一處使，為全面堅(jiān)持小康社會(huì)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。同時(shí)，在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，黨員干部能否以身作則做好表率，直接關(guān)系到黨和國(guó)家政府在當(dāng)?shù)厝嗣裥哪恐械男蜗?，關(guān)系到普通黨員和到當(dāng)?shù)厝罕娔芊裾J(rèn)可全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)政策，從而緊跟黨的步伐完成各項(xiàng)扶貧政策，主動(dòng)配合黨的工作，脫貧致富。因此每位黨員干部都應(yīng)做學(xué)習(xí)的表率，行為的表率，作風(fēng)的表率，鞏固已有知識(shí)的基礎(chǔ)上率先學(xué)習(xí)全面建成小康社會(huì)，消除貧困的新政策、新理論，并形成準(zhǔn)確的認(rèn)知來(lái)指導(dǎo)個(gè)人行為，把扶貧政策落到實(shí)處，如實(shí)下發(fā)扶貧款項(xiàng)，公平分配扶貧資金，減少農(nóng)村貧困人口，降低返貧率，讓當(dāng)?shù)厝嗣窨吹綄?shí)實(shí)在在的扶貧減貧效果，對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)充滿信心，更對(duì)全面建成小康社會(huì)各種政策的實(shí)施和落地充滿信心。

三、全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的制度保證

（一）全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)思想建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記把思想建設(shè)和理想信念形象的比喻成每個(gè)黨員精神上的“鈣”，精神上“缺鈣”就會(huì)得軟骨病，會(huì)引起政治上變質(zhì)和生活上的墮落。有些貧困地區(qū)黨員干部理想信念單薄，政治定位不強(qiáng)，為應(yīng)對(duì)檢查對(duì)扶貧數(shù)據(jù)弄虛作假，使一些扶貧政策流于形式。還有些黨員干部滿足現(xiàn)狀，目標(biāo)意識(shí)單薄，一味追求政策幫扶，習(xí)慣靠要等，忽視了自身主觀能動(dòng)性發(fā)揮，無(wú)法從根源上減少貧困現(xiàn)象發(fā)生，返貧率高。這就需要每個(gè)共產(chǎn)黨人牢記黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨、堅(jiān)持“實(shí)事求是”的思想路線，牢記社會(huì)主義的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)“共同富?！?，堅(jiān)持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立全面建成小康社會(huì)的信心和決心，講政治守規(guī)矩，不懶政不庸政，把各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，助力扶貧工作。

（二）全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)制度建設(shè)

制度問(wèn)題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性特征，在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中，個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然殘留傳統(tǒng)的“官本位”思想，一些黨員干部濫用公共權(quán)力，更有甚者挪用扶貧資金、假公濟(jì)私。這不僅影響了黨在人民群眾中的形象，更成為全面建成小康社會(huì)的攔路虎和絆腳石。為進(jìn)一步減少此類現(xiàn)象發(fā)生，首先要鼓勵(lì)群眾多參加農(nóng)村公共政策制定，監(jiān)督黨員干部以及各項(xiàng)事務(wù)和活動(dòng)，不斷提高民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。其次在制度建設(shè)層面，要主動(dòng)公開(kāi)村務(wù)，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)重大決策實(shí)施聽(tīng)證制度，通過(guò)制度去管理權(quán)力、規(guī)范權(quán)力，讓黨員干部確實(shí)做到全心全意為人民謀利益、誠(chéng)心實(shí)意為人民辦實(shí)事，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的制度保證。

四、加強(qiáng)基層黨建是全面建成小康社會(huì)的人員保證

廣袤的農(nóng)村是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的主陣地，亦是重心和難點(diǎn)，可以說(shuō)如期完成這一任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)、在農(nóng)民。而在農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織開(kāi)展，都要依賴于各級(jí)基層黨組織?；鶎狱h組織的建設(shè)問(wèn)題一直是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想的重要組成部分，在黨的十九大報(bào)告中明確提出要不斷增強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)除了要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨的思想引領(lǐng)力和全面從嚴(yán)治黨，更要根據(jù)農(nóng)村不同于城市的諸多特點(diǎn)，尋找更加適合基層黨組織的黨建模式，動(dòng)員更多的農(nóng)民加入到這項(xiàng)偉大工程中來(lái)，為如期全面建成小康社會(huì)提供必不可少的人員保證。

（一）加強(qiáng)基層黨組織人員隊(duì)伍建設(shè)

擁有強(qiáng)大組織力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的人才隊(duì)伍是判斷一個(gè)基層黨組織是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。在過(guò)去的幾十年中，基層黨組織堅(jiān)持黨管人才，注重選拔優(yōu)秀人才充實(shí)組織隊(duì)伍，基層黨組織人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)設(shè)置也日趨合理。但伴隨著全面建成小康社會(huì)的深入推進(jìn)，基層黨組織的人員隊(duì)伍在傳統(tǒng)管理機(jī)制的約束下，面臨著用人渠道窄、培訓(xùn)教育制度落后、監(jiān)督制度不到位等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，基層黨組織首先要拓寬用人渠道，多吸收高學(xué)歷人才、科技人才和致富能手，通過(guò)提升人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康提供必須的管理、知識(shí)、技術(shù)資源；其次要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提升黨員的理解力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，進(jìn)一步堅(jiān)定基層黨員的理想信念，堅(jiān)定全面建成小康社會(huì)的共同理想，激發(fā)農(nóng)村黨員干部密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的熱情，推動(dòng)黨員干部積極地參與基層社會(huì)實(shí)踐和脫貧致富中去；第三要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督規(guī)范基層黨員的行為、作風(fēng)，一方面促使脫貧扶貧政策精準(zhǔn)到位，另一方面激活隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力，助力全體人民共同富裕奔小康。

（二）夯實(shí)基層黨組織的群眾基礎(chǔ)

人民是國(guó)家的基石，黨各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)都需要人民支持。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就代表著最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想。在廣袤的農(nóng)村大地，農(nóng)民的切身利益就是基層黨組織進(jìn)行各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為農(nóng)民服務(wù)就是基層黨組織進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的宗旨目標(biāo)。在此思想的指導(dǎo)下，基層黨組織要深入農(nóng)民群體，了解他們的利益訴求，尤其在全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，要處理好農(nóng)村各種矛盾，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。如加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的同時(shí)保護(hù)好農(nóng)民賴以生存的環(huán)境，在鼓勵(lì)一部分村民先富起來(lái)的基礎(chǔ)上拉動(dòng)后富村民，為共同富裕打好基礎(chǔ)等。只有加強(qiáng)黨與農(nóng)民的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民共同參與到全面建成小康社會(huì)這項(xiàng)偉大工程中來(lái)，為如期完成任務(wù)目標(biāo)提供最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

盡管前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但整體而言，我國(guó)今年全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)明確，實(shí)施的現(xiàn)實(shí)條件充分，且新時(shí)期的黨建工作提供了強(qiáng)有力的政治保證、思想保證、制度保證和人員保證。相信在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策的實(shí)施過(guò)程中，全國(guó)各族人民定會(huì)凝心聚力，定能如期完成全面建成小康社會(huì)這一偉大任務(wù)目標(biāo)，繼續(xù)書(shū)寫人類反貧困史的奇跡。