文云南省社科專(zhuān)家脫貧攻堅(jiān)調(diào)研組

黨的十八大以來(lái)，云南石漠化片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，為人類(lèi)如何在生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化下實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，獲得生態(tài)恢復(fù)與貧困治理的有機(jī)結(jié)合提供了有效模式。為全面闡釋云南石漠化片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)模式的內(nèi)涵，這里以文山壯族苗族自治州西疇縣、曲靖市師宗縣、紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣作為案例進(jìn)行描述。

復(fù)綠：修復(fù)生態(tài)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

云南在石漠化片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)中，選擇把石頭山變綠，把石頭地變成可耕地，把“雨成災(zāi)，晴成旱”改變成“雨留水，晴有水”。

保護(hù)森林：增加覆蓋率以實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。西疇縣是扶貧開(kāi)發(fā)中生態(tài)修復(fù)成功的典型，提出“山頂戴帽子”的措施，即通過(guò)封山育林、退耕還林、植樹(shù)造林等，恢復(fù)森林植被。為了協(xié)調(diào)增收與恢復(fù)生態(tài)的關(guān)系，提出“山腰系帶子”，即對(duì)山坡耕作條件差的石旮旯地實(shí)施退耕還林，大力發(fā)展核桃、油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。此外，引導(dǎo)鼓勵(lì)成年勞動(dòng)力外出打工和推廣新能源，極大減少人為砍伐林木。師宗縣采用恢復(fù)森林與發(fā)展林業(yè)和熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過(guò)充分利用國(guó)家退耕還林、生態(tài)效益等項(xiàng)目資金，對(duì)縣內(nèi)貧困戶(hù)進(jìn)行支持，讓他們?cè)鍪沼星?，?shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。瀘西縣針對(duì)當(dāng)?shù)厥鷳B(tài)環(huán)境，采用保護(hù)天然林、退耕還林、低效林改造、森林撫育、持續(xù)開(kāi)展礦山復(fù)綠、荒山綠化、重要江河湖庫(kù)周邊及通道面山綠化行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

坡改梯：擴(kuò)大保肥、保水、保土的優(yōu)質(zhì)耕地。在石叢中改造出可利用的耕地是西疇縣扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑。經(jīng)20多年的工作，西疇縣建成“三保臺(tái)地”10多萬(wàn)畝，人均增加耕地0.4畝以上，達(dá)到人均耕地1.2畝左右，基本解決糧食自給自足的問(wèn)題。瀘西縣針對(duì)石漠化片區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模坡改梯工程，讓很多石漠化片區(qū)坡地變成高產(chǎn)梯地，很多坡地通過(guò)改造后建成種植園區(qū)，形成水果種植的大型片區(qū)，為水果種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了條件。

建立完善水利系統(tǒng)：修建水窖、水塘、水庫(kù)等水利工程。西疇縣在治水上主要采用建設(shè)小水窖為主，全面建成小水窖、小水池、小泵站、小壩塘、小水渠等“五小利工程”。師宗縣石漠化嚴(yán)重的幾個(gè)鄉(xiāng)中，生產(chǎn)、生活用水十分稀缺。2015—2019年圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，新建、改建農(nóng)村飲水安全工程451件，山區(qū)五小水利工程8700件，新增高效節(jié)水灌溉面積4.8萬(wàn)畝，河道治理39.7公里，治理水土流失面積16.2平方公里，完成投資16.64億元，新增蓄水1054.3萬(wàn)平方米，新增灌溉面積3.89萬(wàn)畝。在脫貧攻堅(jiān)期間，全縣建成農(nóng)村集中供水工程611件，水窖22946口，“五小水利”工程4.5萬(wàn)余個(gè)，農(nóng)村供水工程23547處，農(nóng)村集中式供水工程611處，分散式供水工程22936處，受益群眾37.1萬(wàn)人，自來(lái)水普及率達(dá)90%，集中供水率達(dá)85%，水質(zhì)合格率達(dá)全省平均水平，有效解決了農(nóng)村飲水用水問(wèn)題。瀘西縣投資12.86億元建設(shè)重點(diǎn)水利工程106件、農(nóng)村飲水安全和鞏固提升工程3080件，縣域內(nèi)有4件中型水庫(kù)、48件小型水庫(kù)。在脫貧攻堅(jiān)中，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全、水源工程建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目3186件，覆蓋建檔立卡貧困戶(hù)13177戶(hù)53582人，實(shí)現(xiàn)33.01萬(wàn)人飲水有保障。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活飲水，瀘西縣開(kāi)展了三塘片區(qū)五小水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、連城隆德片區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、畢塊片區(qū)石漠化治理、俱久片區(qū)壩塘除險(xiǎn)擴(kuò)容、阿永吉片區(qū)小流域治理、畢塊小壩塘除險(xiǎn)擴(kuò)容及大牲畜飲水池、阿定調(diào)節(jié)池及3個(gè)壩塘改造提升、大水井大牲畜飲水池、連城片區(qū)4個(gè)村組6個(gè)蓄水池、隆德片區(qū)4個(gè)調(diào)節(jié)池項(xiàng)目、布德龍片區(qū)3個(gè)調(diào)節(jié)池及入戶(hù)管網(wǎng)安裝項(xiàng)目、灣半孔響水水源輸水管線(xiàn)及方擺片區(qū)20余公里管網(wǎng)改造、2018年山區(qū)五小水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目等。

推廣清潔能源：沼氣、太陽(yáng)能、電能。西疇縣在農(nóng)村生活能源使用方面，2010年后大力推廣沼氣池，實(shí)施節(jié)能改灶，安裝太陽(yáng)能等。當(dāng)前，全縣累計(jì)建成沼氣池4.36萬(wàn)口，做到戶(hù)均擁有1口沼氣池，改變傳統(tǒng)上山砍柴、樵薪做飯燒水的傳統(tǒng)生活，減少了林森木砍伐數(shù)量，讓當(dāng)?shù)厣值玫交謴?fù)發(fā)展。師宗縣在脫貧攻堅(jiān)中，投資4.43億元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，解決全縣10.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村居民用電問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)行政村通10千伏動(dòng)力電，戶(hù)戶(hù)通電覆蓋率達(dá)100%。瀘西縣在農(nóng)村清潔能源建設(shè)上，整合國(guó)家鞏固退耕還林成果、太陽(yáng)能熱水器項(xiàng)目及省州農(nóng)村能源建設(shè)資金307.2萬(wàn)元，推廣太陽(yáng)能熱水器2952臺(tái)（每臺(tái)太陽(yáng)能熱水器補(bǔ)貼1000元，群眾自籌850元）、節(jié)柴改灶1100臺(tái)（每臺(tái)節(jié)柴灶補(bǔ)貼300元，群眾自籌100元）、沼氣舊池改造100口，惠及群眾4152戶(hù)。在脫貧攻堅(jiān)中，全縣推廣太陽(yáng)能熱水器9204戶(hù)，節(jié)能灶3700戶(hù)，覆蓋建檔立卡貧困戶(hù)2386戶(hù)。

謀富：發(fā)展產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)增收致富

云南石漠化片區(qū)生態(tài)修復(fù)是扶貧開(kāi)發(fā)的前提，要實(shí)現(xiàn)增收致富，就必須探索讓村民增收的途徑。

充分利用片區(qū)資源發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。西疇縣針對(duì)區(qū)域內(nèi)耕地少且多是山地的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)種植核桃、八角、油茶等經(jīng)濟(jì)林果。當(dāng)前，全縣累計(jì)種植核桃16.3萬(wàn)畝、八角8萬(wàn)余畝、油茶2萬(wàn)畝、水果2.1萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林果成為農(nóng)民的“綠色銀行”。師宗縣在脫貧攻堅(jiān)中提出“3331”扶貧開(kāi)發(fā)模式，其中有30%的貧困戶(hù)通過(guò)發(fā)展種植等新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。瀘西縣根據(jù)該縣自然環(huán)境和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力在石漠化山區(qū)發(fā)展水果種植，特別是以蘋(píng)果、桃子、梨樹(shù)等特色水果。師宗縣在種植業(yè)發(fā)展上主要把熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，大力發(fā)展熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)。五龍鄉(xiāng)現(xiàn)已種植優(yōu)質(zhì)柑橘2萬(wàn)余畝、檸檬1萬(wàn)余畝、軟籽石榴3000余畝、小黃姜1萬(wàn)余畝，芒果、枇杷等6000余畝，形成以種植水果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、旅游業(yè)為主導(dǎo)，農(nóng)文旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為可持續(xù)發(fā)展提供了保障。瀘西縣在種植業(yè)發(fā)展上主要把林果和中草藥種植作為重點(diǎn)。在水果種植上，2018年，全縣水果種植面積26.57萬(wàn)畝，掛果面積16萬(wàn)畝，年產(chǎn)值7.5億元。

培訓(xùn)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移過(guò)剩勞動(dòng)力外出務(wù)工增收。西疇縣在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，通過(guò)幫扶、培訓(xùn)，讓7488戶(hù)貧困戶(hù)、1.29萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收，分別占有勞動(dòng)力貧困戶(hù)總數(shù)的80%和貧困戶(hù)勞動(dòng)力總數(shù)的65%。師宗縣通過(guò)滬滇扶貧協(xié)作幫扶機(jī)制，圍繞“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)、帶動(dòng)一片”目標(biāo)，全縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.49萬(wàn)人次，建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.02萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)30%以上貧困戶(hù)穩(wěn)定增收。瀘西縣把轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，從2014年至今，累計(jì)開(kāi)展建檔立卡貧困勞動(dòng)力各類(lèi)培訓(xùn)19378人次。建檔立卡貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)13174人，縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)7600人，年人均收入2萬(wàn)元；就近就地務(wù)工5574人，年人均收入1.2萬(wàn)元。

健全鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，保障出行和物流順暢。西疇縣通過(guò)政府補(bǔ)貼和群眾投工投勞及自籌資金相結(jié)合，2018年底，全縣公路總里程達(dá)4123公里。全縣建成縣級(jí)客運(yùn)站1個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有客運(yùn)站6個(gè)，建有農(nóng)村客運(yùn)招呼站70個(gè)，全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通班車(chē)率達(dá)100%，72個(gè)行政村通客車(chē)率達(dá)100%，村民小組通公路率達(dá)100%、路面硬化率達(dá)99%，平均公路密度是全省的3倍，列為全省農(nóng)村公路建設(shè)試點(diǎn)縣。師宗縣五年內(nèi)共投入5.264億元，修建公路1053公里，投資2.05億元硬化村內(nèi)道路240.66萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公路達(dá)到高級(jí)路面標(biāo)準(zhǔn)，110個(gè)行政村和784個(gè)自然村全部通硬化路。瀘西縣以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。在公路建設(shè)中，積極推行“交通出樹(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)種樹(shù)、農(nóng)戶(hù)管樹(shù)、樹(shù)歸農(nóng)戶(hù)”的公路綠化模式，綠化公路沿線(xiàn)里程1160公里，實(shí)現(xiàn)硬化公路綠化全覆蓋。

培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。西疇縣在脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，把培育新型農(nóng)業(yè)主體作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。2018年底，全縣成立農(nóng)民合作社344個(gè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9個(gè)，共有9964戶(hù)建檔立卡戶(hù)參與合作產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。師宗縣通過(guò)“扶貧公司+村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的合作社+深度貧困戶(hù)”的扶貧模式，形成“縣有總公司、鄉(xiāng)有子公司、村有合作社、戶(hù)有增收項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)布局。瀘西縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主要采用設(shè)立專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)“黨總支+合作社聯(lián)農(nóng)戶(hù)連龍頭企業(yè)”模式，構(gòu)建“黨總支+合作社+農(nóng)戶(hù)”就業(yè)機(jī)制，開(kāi)展“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的“鄉(xiāng)村振興貸”發(fā)展計(jì)劃。

移民搬遷獲得發(fā)展新空間。西疇縣在扶貧開(kāi)發(fā)中形成的“五子登科”法中“村莊移位子”就是把居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村子和農(nóng)戶(hù)，實(shí)施生態(tài)移民或扶貧搬遷，讓他們獲得發(fā)展。當(dāng)前，全縣累計(jì)實(shí)施生態(tài)扶貧搬遷2014戶(hù)7866人。師宗縣采用易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，投入3.5億元，在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建成33個(gè)集中安置點(diǎn)，共搬遷1744戶(hù)7222人，其中，建檔立卡1382戶(hù)5692人，同步搬遷362戶(hù)1530人。瀘西縣在脫貧攻堅(jiān)中投資3.27億元，建成13個(gè)集中安置點(diǎn)、1個(gè)分散安置點(diǎn)，涉及農(nóng)戶(hù)1155戶(hù)4625人，其中貧困戶(hù)715戶(hù)2929人，貧困戶(hù)100%入住。

設(shè)立扶貧車(chē)間為特殊群體解決就業(yè)問(wèn)題。西疇是在“扶貧車(chē)間”上開(kāi)展得較為成熟，全縣積極引進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)，通過(guò)“廠(chǎng)房式、合作社、居家式”三種模式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增入。師宗扶貧車(chē)間主要采用扶持發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)技術(shù)，通過(guò)傳統(tǒng)技術(shù)與扶貧相結(jié)合。2016年以來(lái)，師宗縣投入400余萬(wàn)元，扶持了“龍布瑞”“阿嗔手工繡坊”“藍(lán)瑤依戀”“黑爾壯族服飾加工坊”等企業(yè)和作坊，促進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品市場(chǎng)化，拉動(dòng)少數(shù)民族手工業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族文化傳承與脫貧致富相結(jié)合。瀘西縣通過(guò)建立“扶貧車(chē)間+鄉(xiāng)村工廠(chǎng)”就業(yè)模式，在全縣建成扶貧車(chē)間23個(gè)，解決了560余名貧困勞動(dòng)力的就業(yè)。

把提升公共服務(wù)水平和增收脫貧相結(jié)合。西疇縣創(chuàng)新機(jī)制實(shí)施“五分錢(qián)”工程，成為鄉(xiāng)村清潔與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的有效機(jī)制，為農(nóng)村鄉(xiāng)村清潔提供保障，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供了機(jī)制。師宗縣通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)林員等公益性崗位，優(yōu)先安置“三無(wú)兩有人員”（無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧，有就業(yè)意愿、有勞動(dòng)能力）就業(yè)。瀘西縣通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村社會(huì)綜治協(xié)管員、鄉(xiāng)村道路維護(hù)員等公共服務(wù)崗位和鄉(xiāng)村公益性崗位1215個(gè)，每月給予500元崗位補(bǔ)貼，在解決就業(yè)問(wèn)題時(shí)還改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村治理的“雙贏(yíng)”。

提升教育質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。西疇縣在扶貧開(kāi)發(fā)中提出“窮縣富辦教育”的理念，將縣城650畝和興街開(kāi)發(fā)區(qū)138畝最具商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的黃金地塊用來(lái)辦教育。2014年以來(lái)，累計(jì)投入13.44億元，新建和改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校157所，新建校舍43.05萬(wàn)平方米，建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)25.32萬(wàn)平方米，全部排除D級(jí)危房17.6萬(wàn)平方米。2018學(xué)年，全縣小學(xué)階段適齡兒童入學(xué)率為99.99%，初中階段毛入學(xué)率為99.93%；建檔立卡貧困戶(hù)子女九年義務(wù)教育入學(xué)率100%，輟學(xué)率為零。瀘西縣建立建全從幼兒園到大學(xué)就學(xué)資助體系。2014年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)資助資金5.59億元，其中資助建檔立卡貧困學(xué)生3.23萬(wàn)人次5026萬(wàn)元。

求美：改善人居環(huán)境培育新風(fēng)尚

云南石漠化片區(qū)把脫貧攻堅(jiān)與人居環(huán)境提升相結(jié)合，改善群眾精神生活，實(shí)現(xiàn)多維度的貧困治理。

培育新時(shí)代社會(huì)風(fēng)尚。西疇縣的“幸福超市”是由村“兩委”和駐村工作隊(duì)管理，實(shí)行積分兌換的一種具有救濟(jì)與激勵(lì)相結(jié)合的扶貧機(jī)制，具體是通過(guò)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)考核評(píng)議積分，讓獲得的積分者能到指定地點(diǎn)兌換需要的物品，獲取直接的物品支持。“幸福超市”物資來(lái)源由民政救助、駐村幫扶單位干部職工、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織和愛(ài)心人士捐贈(zèng)構(gòu)成。截至2018年底，全縣累計(jì)收到脫貧攻堅(jiān)“幸福超市”愛(ài)心捐款385.87萬(wàn)元，接受黨員干部和社會(huì)愛(ài)心人士捐贈(zèng)的衣物、棉被、餐具、文具等生活日用品達(dá)1.58萬(wàn)件。自“幸福超市”開(kāi)辦以來(lái)，已覆蓋全縣50個(gè)村委會(huì)8365戶(hù)貧困群眾。師宗縣是通過(guò)建立“愛(ài)心超市”實(shí)施物資幫扶與精神激勵(lì)相結(jié)合?！皭?ài)心超市”是采用公益積分兌換物品形式，探索以“小勤勞”兌換“真愛(ài)心”，以“微愛(ài)心”激發(fā)“大能量”的脫貧攻堅(jiān)路徑。當(dāng)前，全縣建成固定“愛(ài)心超市”81個(gè)、流動(dòng)“愛(ài)心超市”7個(gè)，共投入資金800余萬(wàn)元，評(píng)定發(fā)放愛(ài)心積分兌換券23萬(wàn)余張，兌換60余萬(wàn)元物品，受益群眾達(dá)52萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)110個(gè)村（社）全覆蓋。

養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，消除傳統(tǒng)生活陋習(xí)。西疇縣通過(guò)全面廣泛的宣講“西疇精神”，把新時(shí)代社會(huì)主義精神文明與衛(wèi)生生活技能等推向農(nóng)村村民生活中，在縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和部分村小組掛牌成立97個(gè)“西疇精神”講習(xí)所，在思想上“扶志”、在能力上“扶智”、在發(fā)展上“扶業(yè)”。師宗縣通過(guò)“精彩師宗”的宣講，大力宣傳新時(shí)代主題，提升村民的時(shí)代精神。2014年以來(lái)，全縣舉行針對(duì)群眾的“精彩師宗”宣講會(huì)48900余場(chǎng)次，各級(jí)干部入戶(hù)宣講12萬(wàn)人次。

通過(guò)改善人居環(huán)境改變村容村貌。西疇縣提出建設(shè)“三美三宜”鄉(xiāng)村，目標(biāo)是把鄉(xiāng)村建設(shè)成“綠、富、美”的新農(nóng)村。師宗縣為解決農(nóng)村清潔衛(wèi)生問(wèn)題，全面建設(shè)鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，通過(guò)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，全縣建成垃圾填埋場(chǎng)2座，垃圾中轉(zhuǎn)站5個(gè)，垃圾熱解站6座；配齊后裝式垃圾壓縮車(chē)8輛，可卸式垃圾車(chē)30輛，鉤背車(chē)62輛，鉤背箱3012個(gè)；新建村鎮(zhèn)公廁1000余個(gè)，集鎮(zhèn)和村莊污水處理設(shè)施5座，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處覆蓋率達(dá)100%。瀘西縣隨著脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)，加大對(duì)全縣農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)垃圾池257個(gè)，垃圾箱（斗）1648個(gè)，垃圾清運(yùn)車(chē)35輛；金馬鎮(zhèn)、午街鋪、三塘鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）垃圾焚燒場(chǎng)建設(shè)投入運(yùn)行，45個(gè)村小組已建設(shè)小型簡(jiǎn)易焚燒爐124座；新建改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地公廁16座，新建改造81個(gè)行政村公廁81座；完成483個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀及需求調(diào)查，為全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供基礎(chǔ)。