文／本刊記者 陸曉如

未來的十年，將是鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣最有發(fā)展機(jī)會(huì)的黃金十年。布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是投資未來。

又是一年采暖季。

這個(gè)冬天，成千上萬(wàn)的新增“煤改氣”用戶用上了清潔的天然氣。在天然氣產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)銷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多渠道保障氣源供應(yīng)的前提下，清潔采暖。溫暖過冬的同時(shí)，減少燃煤產(chǎn)生的大氣污染，也減少了二氧化碳排放，不知不覺間為“碧水藍(lán)天”貢獻(xiàn)了力量。

毫無(wú)疑問，“煤改氣”工作將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)，“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”范圍也將不斷拓展。由此而來的發(fā)展機(jī)遇，城燃企業(yè)應(yīng)如何抓住？天倫集團(tuán)董事長(zhǎng)張瀛岑接受本刊記者專訪時(shí)暢談了他的看法。

發(fā)展?jié)摿薮?/h2>

中國(guó)石油石化：張董，您好！作為城市燃?xì)庑袠I(yè)資深的從業(yè)者，您對(duì)未來城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展有怎樣的判斷？

張瀛岑：中國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，我們已經(jīng)看得越來越清晰?；茉聪蚯鍧嵞茉?、新能源的跨越中，天然氣的利用發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2018年，我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量2803億立方米，同比增長(zhǎng)17.5%；2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒有出來，但預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率也不會(huì)低。

我國(guó)天然氣消費(fèi)雖然增長(zhǎng)迅猛，但天然氣占一次能源的消費(fèi)比重目前只有7.8%，而歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在30%左右。可以說，我國(guó)的天然氣消費(fèi)仍處于較低水平，天然氣行業(yè)發(fā)展的潛力巨大。城市燃?xì)庑袠I(yè)作為天然氣行業(yè)的下游，未來發(fā)展的潛力同樣巨大。

中國(guó)石油石化：在您看來，這種潛力主要來自哪里？

張瀛岑：前段時(shí)間公布的國(guó)家第三季度GDP增速為6%，不達(dá)預(yù)期。當(dāng)前，全球貿(mào)易摩擦加劇，制造業(yè)和內(nèi)需呈收縮態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)下行的大背景其實(shí)并不利于天然氣行業(yè)的發(fā)展，但我國(guó)的天然氣消費(fèi)仍保持快速增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)的主要來源之一是城鎮(zhèn)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用氣。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃以及權(quán)威部門的預(yù)測(cè)，在十年內(nèi)，我國(guó)人均天然氣消費(fèi)量將從目前的約200立方米增至400立方米以上，接近世界人均水平。這一倍增量也將主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用氣。未來的十年，將是鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣最有發(fā)展機(jī)會(huì)的黃金十年。

搶抓歷史機(jī)遇

中國(guó)石油石化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣的發(fā)展，對(duì)民營(yíng)城燃企業(yè)來說意味著什么？

張瀛岑：如果說“西氣東輸”的建成給民營(yíng)城燃企業(yè)提供了第一次發(fā)展機(jī)遇，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”的推廣將給民營(yíng)城燃企業(yè)提供又一次重大歷史機(jī)遇。

首先，從行業(yè)數(shù)據(jù)方面看，到2021年，北方地區(qū)清潔供暖將達(dá)到70%，煤耗減少1.5億噸。這樣就使得從2017年到2021年，“2+26”城市累計(jì)增加的天然氣消費(fèi)量達(dá)到230億立方米。《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比為發(fā)展目標(biāo)，天然氣在中國(guó)一次能源消費(fèi)中的比例將從2017年的7%提高到2020年的10%，并將在2030年達(dá)到15%。而我的判斷會(huì)比國(guó)家“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)更加積極。

從政策支持方面看，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》提出，經(jīng)過三年努力要大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步降低細(xì)顆粒物濃度，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量。明確提出到2020年二氧化硫和氮氧化物排放總量要減少15%以上，地市級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%等要求。

從市場(chǎng)空間與發(fā)展機(jī)遇方面看，目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率不足60%，意味著廣闊鄉(xiāng)村約有6億居民仍未使用天然氣。不斷加快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是天然氣行業(yè)消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)核驅(qū)動(dòng)力，天然氣行業(yè)下一個(gè)黃金十年必定來自國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的政策紅利?！皻饣l(xiāng)鎮(zhèn)”，將是一場(chǎng)萬(wàn)億元投資規(guī)模的行業(yè)盛宴。

供圖/天倫集團(tuán)

中國(guó)石油石化：天倫燃?xì)馊绾螕屪ミ@次機(jī)遇？

張瀛岑：當(dāng)前，天倫燃?xì)獾拇蟊緺I(yíng)河南省，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣化率不到5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住集中且主要位于平原地區(qū)，便于大規(guī)?！皻饣薄！拔鳉鈻|輸”一線、二線、榆濟(jì)線等多條國(guó)家干線管道經(jīng)過河南，加上河南省政府出臺(tái)各類政策鼓勵(lì)天然氣利用，河南市場(chǎng)客觀上具備了良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”條件。

天倫燃?xì)庠诤幽鲜?nèi)擁有16個(gè)城市燃?xì)忭?xiàng)目，有穩(wěn)定的管道氣源和LNG氣源，可接駁城區(qū)人口達(dá)500萬(wàn)人，已經(jīng)打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步推進(jìn)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”，天倫燃?xì)鈹y手省政府投資平臺(tái)河南豫資控股，聯(lián)合發(fā)起總規(guī)模100億元的“煤改氣基金”，創(chuàng)造性地推出適合河南省省情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”模式，引導(dǎo)政府補(bǔ)貼和國(guó)家開發(fā)銀行的政策性貸款資金進(jìn)入市場(chǎng)，突破傳統(tǒng)的依靠接駁費(fèi)盈利的模式，通過政府補(bǔ)貼和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)獲得長(zhǎng)期回報(bào)，通過規(guī)模化安裝以有效控制成本。2018、2019兩年時(shí)間已完成超過100萬(wàn)戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶安裝目標(biāo)，讓40萬(wàn)戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶用上了天然氣。

突破發(fā)展瓶頸

中國(guó)石油石化：“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”對(duì)城燃企業(yè)來說是重要的發(fā)展機(jī)遇，但為什么目前整體看來開展得并不十分順利？

張瀛岑：布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是投資未來?！皻饣l(xiāng)鎮(zhèn)”是天然氣行業(yè)格局重塑的最后一塊蛋糕，誰(shuí)把握了新的商業(yè)模式誰(shuí)就率先把握了行業(yè)洗牌的先機(jī)。但我們必須面對(duì)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民低消費(fèi)能力與高安裝成本之間存在著客觀矛盾。這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”推廣受限的首要原因和瓶頸。

用戶經(jīng)濟(jì)支付能力弱，安裝分散，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和降低成本。各中小燃?xì)夤救狈?shí)施規(guī)模化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”的實(shí)力和能力，即使完成了部分開發(fā)質(zhì)量也是良莠不齊。

中國(guó)石油石化：如何才能更快、更好地推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”？

張瀛岑：我認(rèn)為，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用戶的天然氣接駁費(fèi)是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模利用天然氣、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”痛點(diǎn)的有效途徑。

大家都知道，中國(guó)城市的發(fā)展規(guī)律一定是外擴(kuò)下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定是未來消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚的主戰(zhàn)場(chǎng)。如果能采用免費(fèi)安裝模式，可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提前5至10年使用天然氣，有望創(chuàng)造超過6億的終端用戶市場(chǎng)。

終端用戶市場(chǎng)擴(kuò)大，氣源保障就成為不容忽視的問題，必須加大氣源保障力度。上游方面，要加大國(guó)內(nèi)氣田勘查開采力度；中游方面，要規(guī)范LNG接收站投資準(zhǔn)入條件，讓更多的城燃企業(yè)參與到LNG接收站的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中來，在國(guó)家管網(wǎng)公司成立的大背景下推進(jìn)天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通。只有加大氣源保障，才能有效提高天然氣的終端利用。

企業(yè)的力量畢竟有限，需要政府進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”的支持力度，鼓勵(lì)模式創(chuàng)新，整合優(yōu)勢(shì)資源，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，引入政府融資平臺(tái)、政策性銀行、私募基金等多元化市場(chǎng)主體，共同開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)大氣治理、穩(wěn)定就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、提升居民生活質(zhì)量等多重目標(biāo)。