龍興春

美國總統(tǒng)特朗普將于本月24日至25日訪問印度，這是他就任美國總統(tǒng)三年多來首次到訪印度。早在特朗普就任之初，印度就向他發(fā)出了訪問邀請，但一直未獲回應(yīng)。2018年再次提出，但是美方依然不置可否。這次特朗普訪印因何成行，又會帶來什么影響？

考慮到特朗普上臺后印度總理莫迪已兩次訪問美國，這讓印方深感不平衡?？纯刺乩势者^去訪問過的亞太國家，很明顯，特朗普非常重視實際利益，而對“世界上最大民主國家”這類意識形態(tài)口號沒興趣，得不到實際好處不輕易出訪。印度和美國媒體最近透露，在特朗普訪印前夕美印雙方達(dá)成了約45億美元武器交易協(xié)議，包括從美國采購多用途直升機(jī)、防空雷達(dá)、AIM-120空空導(dǎo)彈等，而且還有價值百億美元的戰(zhàn)斗機(jī)大單仍在商討中。由此可以看出，莫迪的武器大單是促使特朗普決定出訪印度的重要原因之一。

軍工是美國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，特朗普上臺后更把武器出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的重要動力，2017年5月訪問沙特的時候就獲得了1000億美元的巨額武器訂單。印度是世界上主要的武器進(jìn)口國，隨著經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，印度將進(jìn)口更多的先進(jìn)武器，這讓印度成為美國、俄羅斯和英法等國爭奪的重要軍火市場。

另外一方面，在莫迪“印度制造”發(fā)展戰(zhàn)略下，印度也希望通過購買武器與美方開展軍工合作，吸引美國軍工企業(yè)更多地與印度企業(yè)在印聯(lián)合生產(chǎn)武器。武裝印度是美國 自奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略以來的既定政策，不斷放寬對印度的軍工技術(shù)出口管制，允許向印度出口最先進(jìn)的武器，鼓勵美國軍工企業(yè)在印度聯(lián)合生產(chǎn)武器。特朗普的“印太戰(zhàn)略”實際上就是“亞太”加上印度，印度也希望加重自己的戰(zhàn)略分量。但同時，個性鮮明的印度不會把雞蛋放在一個籃子里面，以增強(qiáng)自己在對外武器采購中的議價能力。

就地緣政治而言，美國與印度簽訂軍火大單，向印度提供先進(jìn)武器，將打破南亞軍事平衡。這無疑會加劇印巴對抗，讓南亞地區(qū)陷入不穩(wěn)定。由于印巴之間長期的敵對關(guān)系，2019年還多次發(fā)生軍事沖突，美國對印度的大額武器銷售必將牽動巴基斯坦的神經(jīng)。2017年8月，特朗普發(fā)表其“南亞戰(zhàn)略”演講，一方面指責(zé)巴基斯坦庇護(hù)恐怖分子，另一方面表示將同印度發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，形成明顯“重印輕巴”的南亞戰(zhàn)略。

美國是少數(shù)向印巴雙方都出售武器的國家，但之前美國向巴基斯坦出售先進(jìn)武器的附加條款規(guī)定，巴基斯坦不能用美國武器對印度作戰(zhàn)，而目前對印度卻沒有同樣的限制。美國的“印太戰(zhàn)略”需要拉印度牽制中國，但穩(wěn)定阿富汗局勢仍然離不開巴基斯坦的支持。顯然，美國政府必須把握好這個平衡。

近幾年，巴基斯坦跟俄羅斯的關(guān)系不斷提升，其實已經(jīng)向美國發(fā)出了警示信號。此外，巴基斯坦的國力肯定無法在常規(guī)武器上與印度抗衡，如果南亞軍事平衡持續(xù)向印度傾斜，巴方將不得不更多地依賴核威懾來保障國家安全。從長遠(yuǎn)角度來看，這個結(jié)果不見得對美印有利。▲（作者是北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院高級研究員）