蘇 艷

（福建盛繁建筑工程有限公司， 福建 龍巖 364000）

1 工程造價(jià)控制與管理的基本內(nèi)涵與特性

工程造價(jià)（Project Costs，PC）是指構(gòu)成項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。

綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識與技能，對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和評價(jià)等的工作過程被稱為工程造價(jià)管理（Project Cost Management，PCM）。

工程造價(jià)主要包含從工程的策劃階段到竣工交付階段工程的所有造價(jià)，當(dāng)前建筑安裝工程實(shí)施造價(jià)管理控制主要由科學(xué)計(jì)算工程造價(jià)以及控制整個(gè)施工流程的造價(jià)兩部分組成。

造價(jià)控制管理的差異性主要是指不同的建筑工程之間會存在部分差異。除了在建筑工程具體形態(tài)上的顯著差異之外，還有施工工藝以及施工材料的隱性差異，在實(shí)施建筑工程的造價(jià)管理時(shí)應(yīng)當(dāng)將普遍性與特殊性都考慮在內(nèi)。由于建筑工程的工程施工量通常比較龐大，且項(xiàng)目投資動輒上千萬，是其他行業(yè)的項(xiàng)目無法比擬的。因此，建筑工程具備很明顯的高成本特性。從多層次角度出發(fā)，建筑工程通常是由多個(gè)施工環(huán)節(jié)組成，單個(gè)施工子工程有機(jī)組合為大型的建筑工程，所以在開展工程造價(jià)管理與控制工作時(shí)也需要將整體與部分的關(guān)系考慮在內(nèi)。除此之外，建筑工程的復(fù)雜性主要是指影響建筑工程造價(jià)管理的因素比較多，處于靜態(tài)與動態(tài)交融、明顯與隱性交叉的狀態(tài)。值得一提的是，從建筑工程的工程籌劃階段到工程竣工驗(yàn)收階段，時(shí)間維度上將是很大的跳躍，不可避免會存在一些不可預(yù)料的因素。例如，施工原材料的價(jià)格波動會受到市場經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的影響，致使工程造價(jià)管理與控制也受到一定的影響，同時(shí)，勞動力的價(jià)格變化也會決定工程的總體造價(jià)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)利潤率水平持續(xù)下滑至個(gè)位數(shù)，建筑業(yè)市場競爭進(jìn)入白熱化，嚴(yán)峻的市場環(huán)境迫使建筑行業(yè)加強(qiáng)對工程造價(jià)的控制與動態(tài)管理。

2 當(dāng)前工程造價(jià)管理暴露的問題

2.1 工程造價(jià)管理體系不完善

在對工程進(jìn)行定額時(shí)，省定額站會定期進(jìn)行工程定額的頒發(fā)以及編制，同時(shí)各級省市政府也會在一定程度上頒發(fā)相應(yīng)量的工程定額及相關(guān)文件，這兩個(gè)部門在開展工作時(shí)的掌握尺度有所差異，致使在后期的工程造價(jià)管理過程中出現(xiàn)相關(guān)矛盾，這對施工單位的前期報(bào)價(jià)與后期竣工結(jié)算非常不利。

2.2 成本管理理念不強(qiáng)

工程造價(jià)管理基本都停留在工程造價(jià)的預(yù)算階段，而工程后期的具體施工過程以及結(jié)算階段并沒有形成全面有效的管理機(jī)制。這樣很容易會導(dǎo)致工程多個(gè)工程施工環(huán)節(jié)的成本管理控制力度不夠，最終很容易出現(xiàn)工程整體造價(jià)成本超標(biāo)的情況。

2.3 營改增給工程造價(jià)產(chǎn)生影響

首先，施工企業(yè)會買入固定資產(chǎn)，在獲得進(jìn)項(xiàng)增值稅抵扣的同時(shí)將企業(yè)的負(fù)債率提升到更高層次。然后，施工合同收入與銷項(xiàng)增值稅額并無交集。相較于實(shí)行營改增之前，固定工程量的工程結(jié)算收入會出現(xiàn)一定程度的下降。其次是原材料占比較低的工程項(xiàng)目所取得的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額不足。

3 工程造價(jià)控制

3.1 事前工程造價(jià)控制。施工企業(yè)對要投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同內(nèi)容、工程量清單深入研究，特別是對清單中的工程量及及內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，確保報(bào)價(jià)準(zhǔn)確、盡量不遺漏。

3.1.1 重視墻體預(yù)算審查

對建筑工程進(jìn)行墻體預(yù)算審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算框架墻以及內(nèi)外墻，且墻身以及墻基的分界線必須要符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在開展墻身長度核算工作的過程中，必須要對柱位予以扣除，且防止出現(xiàn)異形門窗與門連窗被算作矩形門窗的情況出現(xiàn)。在計(jì)算墻體高度時(shí)，如果墻頂設(shè)置有復(fù)合板等材料，必須要進(jìn)行扣除。同時(shí)，如果砌體有構(gòu)造，施工單位需要對拉接筋的工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。

3.1.2 梁、柱、板工程量預(yù)算審核技巧

在計(jì)算建筑內(nèi)部的梁板時(shí)，必須要扣除板厚。具體來說，主梁長要將柱位扣除，次梁長要將主梁的詳細(xì)寬度扣除，進(jìn)而依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的詳細(xì)尺寸來計(jì)算實(shí)際工程量。

3.1.3 樓地面以及屋面的預(yù)算審核技巧

當(dāng)面對防滑地面層以及水磨石地面時(shí)，如果在整體的施工設(shè)計(jì)圖紙中發(fā)現(xiàn)工程量與定額含量有所出入，就需要按照一定的比例來進(jìn)行換算。

3.2 事中工程造價(jià)控制。在施工過程中充分利用工程清單及其材料分析表中的材料用量指導(dǎo)勞務(wù)配置及材料采購，體現(xiàn)清單的可行性，達(dá)到成本減少的目的。在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)極易產(chǎn)生工程變更現(xiàn)象。當(dāng)出現(xiàn)工程變更后，也會隨之改變工程建設(shè)內(nèi)容、施工工序等，進(jìn)而嚴(yán)重影響成本費(fèi)用的多少。為此，施工企業(yè)必須對變更項(xiàng)目的材料供應(yīng)、勞動力配置等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行合理估價(jià)，及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證。建立工程造價(jià)控制管理制度，對執(zhí)行及控制項(xiàng)目投資制度的實(shí)施極為有利，通過完善落實(shí)各個(gè)崗位職責(zé)分工，才能保證責(zé)任到人，對投資控制系統(tǒng)進(jìn)行全面完善。

3.3 事后工程造價(jià)控制。于施工單位而言，為提高工程經(jīng)濟(jì)效益，要求對施工各方之間的關(guān)系進(jìn)行正確處理，且建立完善的工程造價(jià)管理體系，為正確、有序開展結(jié)算工作提供可靠保障。應(yīng)進(jìn)行工程施工資料存檔制度的建立，做到具備完整、真實(shí)及可靠的工程結(jié)算資料，只有這樣才能為工程造價(jià)結(jié)算提供便利。

4 強(qiáng)化工程各階段造價(jià)控制管理的優(yōu)化措施

4.1 建筑施工前期的工程造價(jià)管理

當(dāng)施工單位獲取施工圖紙時(shí)，首先需要對其及逆行全面的檢查，除此之外，施工單位還需要完成對預(yù)算指標(biāo)的積累，在進(jìn)行工程量清單量復(fù)核時(shí)，最可靠的依據(jù)就是施工圖紙及招標(biāo)要求。對于已經(jīng)獲取的預(yù)算指標(biāo)，為了更全面的體現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的實(shí)時(shí)性與有效性，施工單位需要綜合考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際條件來對其進(jìn)行升級與完善。在進(jìn)行投資預(yù)算報(bào)告編制時(shí)，需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)推進(jìn)情況以及竣工后的收益狀態(tài)來采取風(fēng)險(xiǎn)處理對策。

4.2 施工階段的工程造價(jià)管理

施工單位要想出色的完成工程造價(jià)管理與控制工作，首先就應(yīng)當(dāng)重視建筑工程的造價(jià)控制管理，依據(jù)中標(biāo)合同來對各個(gè)施工子環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。對于影響工程造價(jià)的各個(gè)因素而言，施工單位需要盡快確定工程的目標(biāo)成本，將人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械設(shè)備費(fèi)這三個(gè)主體部分考慮在內(nèi)。施工開展前，施工單位需要制定好集經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性于一體的施工方案，合理安排施工技術(shù)細(xì)節(jié)，優(yōu)先選用高效科學(xué)的施工技術(shù)方案。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)全面管理施工現(xiàn)場，對于場內(nèi)的所有建筑原材料都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的對比與了解，多次進(jìn)行市場詢價(jià)并組織材料招標(biāo)，最終選取材料性能優(yōu)異的供應(yīng)廠家。

4.3 竣工交付階段的工程造價(jià)管理

在建筑工程的竣工交付階段，需要注意的是，竣工階段的結(jié)算工作處于建筑工程的末端，其涉及竣工圖紙、施工合同以及變更簽證材料等多個(gè)方面。建筑工程的竣工結(jié)算在很大程度上會決定施工單位以及業(yè)方雙方的經(jīng)濟(jì)利益，結(jié)算的最終質(zhì)量也將影響工程成本的有效性以及可控性。結(jié)算過程中尊重實(shí)際，服從道理，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，去虛存實(shí)，力求做到公正、合理。促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

5 結(jié)論

建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，以眾多的參與方、管理鏈條復(fù)雜為特點(diǎn)，同時(shí)也具有資金量巨大、資源密集的特點(diǎn)，企業(yè)對資源整合效率和資源使用效果形成挑戰(zhàn)，這就要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，并進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、數(shù)字化，提升工程造價(jià)控制與管理。