任 金

（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)先行實(shí)業(yè)有限公司， 福州 平潭 350400）

我國(guó)人口眾多，城市中人口高度密集，城市的市政工程建設(shè)主要指的是從全局出發(fā)進(jìn)行城區(qū)、城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)，基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或者無(wú)償?shù)墓伯a(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、設(shè)備等。常見(jiàn)的市政工程，如：道路、地鐵、橋梁、廣場(chǎng)、城市綠化等。由于國(guó)內(nèi)目前經(jīng)濟(jì)水平建設(shè)較為集中、發(fā)達(dá)，大部分資源和能源以及活動(dòng)都向城市集中，這也使得城市中的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，建設(shè)范圍也不斷擴(kuò)大，這也使得市政建設(shè)工程逐漸跟不上居民需求的增長(zhǎng)。所以，市政工程建設(shè)還有待規(guī)范及提高。

1 市政工程管理的問(wèn)題

1.1 市政工程質(zhì)量管理意識(shí)缺失

就目前來(lái)看，我國(guó)市政工程存在很多質(zhì)量管理問(wèn)題，很多管理者缺乏科學(xué)性的質(zhì)量管理意識(shí)，管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)市政工程的整體質(zhì)量造成一定的影響。近年來(lái)，常會(huì)發(fā)生一些豆腐渣工程、人情工程等，都是因?yàn)橘|(zhì)量管理水平低下所造成的。而且也由于市政工程規(guī)劃布局的不合理，常會(huì)發(fā)生頻繁的交叉作業(yè)等問(wèn)題，不但造成資源的過(guò)渡消耗，也浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)成本。而有些施工方認(rèn)為市政工程項(xiàng)目只要達(dá)到基本使用標(biāo)準(zhǔn)就合格，并沒(méi)有深刻意識(shí)到僅僅就合格的質(zhì)量對(duì)于完工后的使用方有著極大地安全隱患，出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，質(zhì)量管理意識(shí)缺失。

1.2 市政工程管理資金保障方面出現(xiàn)問(wèn)題

市政工程項(xiàng)目是城市建設(shè)的重要組成部分，其所涉及的施工技術(shù)、施工人員、施工成本極為龐大。尤其是資金決定了人力、物力，資金也決定了工程材料的質(zhì)量。在市政工程的建設(shè)當(dāng)中，大多數(shù)的建設(shè)資金都來(lái)源于地方財(cái)政部門，有些時(shí)候會(huì)由于各種原因?qū)е沦Y金鏈出現(xiàn)缺口，這不利于工程質(zhì)量和施工工期的控制，很容易導(dǎo)致“胡子工程”的出現(xiàn)。

1.3 市政工程施工單位存在問(wèn)題

當(dāng)下，一些市政工程的承包商只注重金錢上的利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，更沒(méi)有質(zhì)量至上的意識(shí)。市政工程項(xiàng)目施工方做不好本職的工作要求；沒(méi)有一套科學(xué)的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制技術(shù)；施工材料選擇錢少、質(zhì)量差的施工材料；違法行為的存在，例如，缺乏相關(guān)資質(zhì)的建筑公司進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，借其他公司的資質(zhì)來(lái)進(jìn)項(xiàng)投標(biāo)等。這些施工單位并不具備國(guó)家承認(rèn)或相關(guān)部門審核后承認(rèn)的資質(zhì)，在管理上也缺乏科學(xué)的管理制度，專業(yè)水平低，施工技術(shù)掌握水平較差，這也是目前市政工程管理效果不高和工程質(zhì)量較差的主要原因之一。由此也就造成了市政工程管理混亂，管理水平不過(guò)關(guān)的問(wèn)題出現(xiàn)。市政工程施工單位存在的這些問(wèn)題，成為了市政工程項(xiàng)目在城市化道路上的絆腳石。

1.4 市政工程管理缺少相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范

目前，我國(guó)很多城市的市政工程管理缺乏一定的統(tǒng)一性和規(guī)范性，很多城市市政工程常會(huì)發(fā)生一些安全事故，也造成了很大的財(cái)產(chǎn)損失和生命損失。這都是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的行業(yè)管理規(guī)范所導(dǎo)致的。在施工過(guò)程中，許多施工單位沒(méi)有明確性的合同責(zé)任落實(shí)條款，這就無(wú)法保證市政工程項(xiàng)目施工程序的正常運(yùn)作，有些工作人員沒(méi)有重視合同管理的重要性。施工程序的錯(cuò)亂，人員的復(fù)雜，施工設(shè)備的老化，建設(shè)工人的流動(dòng)性大，工程防護(hù)措施的缺少，再加之沒(méi)有明確的施工條款和行業(yè)規(guī)范，這些都成為了提升工程發(fā)展質(zhì)量的問(wèn)題。

1.5 市政工程管理技術(shù)水平不成熟

就目前的城市發(fā)展水平可以看出，城市市政建設(shè)嚴(yán)重缺乏成熟的設(shè)計(jì)體系，在施工標(biāo)準(zhǔn)方面也沒(méi)有做出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從施工建設(shè)情況來(lái)講，施工標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)管理未免有些落后。有些設(shè)計(jì)人員思想守舊，管理技術(shù)滯后，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的不規(guī)范，建筑人才專業(yè)素養(yǎng)的下降，技術(shù)水平無(wú)法達(dá)到頂尖行列，這些都不利于施工單位建設(shè)工作的正常開(kāi)展，導(dǎo)致了設(shè)計(jì)程序不規(guī)范，施工建設(shè)的隨意性較大。市政工程管理水平的不成熟，阻礙了城市進(jìn)程的發(fā)展。

2 加強(qiáng)市政工程管理的策略

2.1 加強(qiáng)市政工程質(zhì)量的管理

監(jiān)理作為市政工程項(xiàng)目檢查的重要負(fù)責(zé)人，通過(guò)對(duì)施工完成后的項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)的檢測(cè)，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，從整體到部分，進(jìn)行總工程各個(gè)質(zhì)量檢測(cè)小目標(biāo)的分類，按照預(yù)定的目標(biāo)及方向開(kāi)展檢查工作，進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量管理的小范圍檢測(cè)，確保檢測(cè)工作流程的完整性。另外，相關(guān)管理部門也要建立科學(xué)化、系統(tǒng)化的質(zhì)量檢測(cè)方案，并制定標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)技術(shù)內(nèi)容和相關(guān)質(zhì)量達(dá)標(biāo)線，做好每個(gè)施工部門的工作分析，確保質(zhì)量檢測(cè)的可持續(xù)性和高效性。

2.2 落實(shí)市政工程質(zhì)量管理的責(zé)任制度

鑒于建筑行業(yè)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，工程的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格的執(zhí)行責(zé)任問(wèn)責(zé)制度。每一個(gè)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，都有必要分配專項(xiàng)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，挑起質(zhì)量問(wèn)責(zé)制度的重?fù)?dān)。市政工程的實(shí)地勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、方案執(zhí)行、施工建設(shè)、質(zhì)量檢查等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要有人具體負(fù)責(zé)，哪方面出現(xiàn)問(wèn)題，就追究負(fù)責(zé)出現(xiàn)問(wèn)題方面的負(fù)責(zé)人，實(shí)行質(zhì)量追蹤問(wèn)責(zé)制度?？刂坪谩⒗煤妹恳粋€(gè)檢查環(huán)節(jié)，再加上各單位的嚴(yán)密管理、控制，這樣才能確保整體的市政工程建設(shè)質(zhì)量，不出現(xiàn)問(wèn)題。

2.3 使用先進(jìn)科技的工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備

市政工程項(xiàng)目的檢查，不能僅僅依據(jù)以往老舊的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更加要加入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以確保這些公共設(shè)施的質(zhì)量符合市政工程的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是一線城市，還是二線三線城市，在檢查質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，都有必要添置先進(jìn)的精密儀器，進(jìn)行檢測(cè)。同樣的，要及時(shí)培養(yǎng)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)，以及先進(jìn)設(shè)備的使用、維修等。人才與先進(jìn)科技雙管齊下，才能保證市政工程建設(shè)質(zhì)量的檢測(cè)具有可靠性，在檢測(cè)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，這樣才能確保市政工程設(shè)施建設(shè)的最終質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)市政建設(shè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)

依托于當(dāng)下優(yōu)質(zhì)的教育資源，研究和調(diào)整建設(shè)行業(yè)教育學(xué)科、專業(yè)設(shè)置，為市政建設(shè)的升級(jí)改造培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。調(diào)整專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)在職人員的培訓(xùn)占比，積極與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)各類技術(shù)人才、管理人才的培訓(xùn)，以解決市政建設(shè)管理人才緊缺的問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和專業(yè)性能的提升。影響市政工程建設(shè)質(zhì)量的問(wèn)題有很多，地質(zhì)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題等，這就需要相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，針對(duì)不同的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致性的學(xué)習(xí)，具體問(wèn)題具體分析，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)質(zhì)量整體的提升。

2.5 完善市政工程管理的監(jiān)督體系

在市政工程管理監(jiān)督中，要具體問(wèn)題具體分析，集中力量做好項(xiàng)目開(kāi)展前的準(zhǔn)備工作，工程的設(shè)計(jì)工作很重要，是市政工程的順利開(kāi)展的先決創(chuàng)造條件。監(jiān)督體系，加強(qiáng)了施工過(guò)程中的安全控制力度，高危險(xiǎn)的項(xiàng)目制定相對(duì)完善的施工措施及應(yīng)急預(yù)案，提供可靠地人員、設(shè)備、物質(zhì)方面的安全保障，規(guī)范了施工單位的施工流程，保障了施工單位嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行施工。為了適應(yīng)現(xiàn)階段的市政工程建設(shè)必須進(jìn)行質(zhì)量管理具體內(nèi)容監(jiān)督體系的創(chuàng)立，必須根據(jù)相關(guān)政策落實(shí)相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。市政工程管理的監(jiān)督體系是重中之重，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，有了完整的監(jiān)督體系，才能確保市政工程項(xiàng)目順利的開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

市政工程建設(shè)管理力度的大小，直接影響到整個(gè)市政工程的工程質(zhì)量。在市政工程質(zhì)量管理的過(guò)程中，必須要加強(qiáng)施工管理方案的科學(xué)化、合理化完善與改進(jìn)，不斷加強(qiáng)各管理部門的配合和施工單位的自覺(jué)性。完善市政工程管理方案，確保市政工程建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展，使我國(guó)在城市化建設(shè)這條道路上，越走越遠(yuǎn)。