李秋煙 鄢 奮

（福建師范大學(xué) 福建 福州 350117）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就“三農(nóng)”問題作了一系列的指示，涉及到“三農(nóng)”的方方面面，形成了具有鮮明時(shí)代特征和科學(xué)依據(jù)的“三農(nóng)”工作思想體系。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述語言平實(shí)、內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，其中蘊(yùn)含著深刻的馬克思主義哲學(xué)的基本原理，運(yùn)用了大量的馬克思主義哲學(xué)的方法論。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述是馬克思主義中國化的最新理論成果，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)。

一、物質(zhì)與意識(shí)的辯證唯物主義觀

辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)是第一性，意識(shí)是第二性的。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)世界發(fā)展的產(chǎn)物，它是人腦對客觀事物的反映。意識(shí)反作用于物質(zhì)，對物質(zhì)具有能動(dòng)作用。意識(shí)的能動(dòng)作用首先表現(xiàn)在意識(shí)能夠正確反映客觀事物，還突出地表現(xiàn)在意識(shí)能夠反作用于客觀事物。正確的意識(shí)能夠指導(dǎo)人們有效地開展實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展；錯(cuò)誤的意識(shí)則會(huì)把人的活動(dòng)引向歧途，阻礙客觀事物的發(fā)展。

習(xí)近平指出，在我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，他強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別是要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?！薄皩?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣?！盵1]通過鄉(xiāng)村振興提升農(nóng)村物質(zhì)條件，讓農(nóng)民富裕起來。根據(jù)物質(zhì)決定意識(shí)以及意識(shí)反作用于物質(zhì)的辯證唯物論原理，農(nóng)民一定會(huì)在意識(shí)中對物質(zhì)條件的提升產(chǎn)生反饋，意識(shí)反饋的結(jié)果：一是對黨的“三農(nóng)”政策更加擁護(hù)，也就能更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，更加堅(jiān)定不移地跟黨走；二是自身精神面貌的提升。意識(shí)反作用于物質(zhì)的原理意味著良好的精神面貌可以激發(fā)出農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的更大激情，從而更好更快地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

二、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)相統(tǒng)一的辯證唯物主義觀

馬克思主義實(shí)踐觀認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的根本動(dòng)力，是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐與認(rèn)識(shí)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)；反過來，認(rèn)識(shí)對實(shí)踐有巨大的反作用。正確的科學(xué)的認(rèn)識(shí)促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)阻礙實(shí)踐的發(fā)展，認(rèn)識(shí)要隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷進(jìn)步。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述來源于長期的實(shí)踐，體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源這個(gè)馬克思主義實(shí)踐觀和認(rèn)識(shí)論。習(xí)近平在河北、福建、浙江和上海工作期間，都曾分管或領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作，在這四個(gè)地方的“三農(nóng)”工作實(shí)踐讓習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述經(jīng)歷了從萌芽到茁壯成長的過程。習(xí)近平在福建工作期間實(shí)施的“山海協(xié)作”“造福工程”“閩寧協(xié)作”，在浙江實(shí)施的“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”“百億幫扶致富”等實(shí)踐成為精準(zhǔn)扶貧思想的重要來源；在浙江工作期間實(shí)施的“千村示范、萬村整治”工程成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要思想來源；在浙江實(shí)施的“八八戰(zhàn)略”“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”、實(shí)施城鄉(xiāng)職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”“三個(gè)雙萬結(jié)對”等活動(dòng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思想的來源。此外，他在福建實(shí)施的“生態(tài)省”建設(shè)，在浙江實(shí)施的“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”是生態(tài)保護(hù)思想理論的重要發(fā)源。習(xí)近平“三農(nóng)”思想來源于實(shí)踐，又反過來對“三農(nóng)”實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)，形成了實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的良性有效互動(dòng)。

三、以聯(lián)系與發(fā)展的唯物辯證觀看“三農(nóng)”

唯物辯證法認(rèn)為世界是普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的。聯(lián)系是事物本身所固有的，具有客觀性。聯(lián)系是客觀的，并不意味著人對事物的聯(lián)系是無能為力的，人們可以根據(jù)事物固有的聯(lián)系，改變事物的狀態(tài)，調(diào)整原有的聯(lián)系，建立新的聯(lián)系。聯(lián)系具有多樣性，有直接聯(lián)系和間接聯(lián)系、內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系、本質(zhì)聯(lián)系和非本質(zhì)聯(lián)系、必然聯(lián)系和偶然聯(lián)系、整體與部分的聯(lián)系、因果聯(lián)系等。用唯物辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)看問題要求堅(jiān)持整體與部分的統(tǒng)一。整體是事物的全局和發(fā)展的全過程，整體居于主導(dǎo)地位，整體統(tǒng)率著部分，具有部分所不具備的功能，整體是由部分構(gòu)成的，離開了部分整體就不復(fù)存在。同時(shí)，部分的功能及其發(fā)展變化影響整體的功能，關(guān)鍵部分的功能及其發(fā)展變化甚至對整體的功能起決定性作用，這就要求我們樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局。部分是事物的局部和發(fā)展的各個(gè)階段，在事物的存在和發(fā)展過程中處于被支配的地位，服從和服務(wù)于整體。部分是整體的部分，離開了整體，部分就不成其為部分，整體的功能狀態(tài)及其變化會(huì)影響著部分。這就要求我們必須重視部分的作用，用局部的發(fā)展推動(dòng)整體的發(fā)展。

習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述中運(yùn)用了唯物辯證法中的聯(lián)系與發(fā)展觀及方法論。習(xí)近平看待“三農(nóng)”問題時(shí)，并不是就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，而是將“三農(nóng)”放在全局大背景下來論述。他在福建任職期間就敏銳地指出，“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)業(yè)衰、百業(yè)衰；農(nóng)業(yè)萎縮、全局動(dòng)搖”[2]，“要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村的繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民的增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排”，“要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展”[3]。

將農(nóng)業(yè)與全局聯(lián)系起來，農(nóng)業(yè)作為部分，全局作為整體，農(nóng)業(yè)服務(wù)于全局整體，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展不好又會(huì)影響到全局，因而農(nóng)業(yè)在全局中是關(guān)鍵部分，所以為了全局，必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)村作為部分也與整個(gè)社會(huì)相聯(lián)系，農(nóng)村如果不繁榮，整個(gè)社會(huì)就不能說是繁榮，所以，要讓整個(gè)社會(huì)繁榮，就必須要讓農(nóng)村繁榮。農(nóng)民的增收也是國民收入分配的重要一環(huán)，也即習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要將農(nóng)民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌規(guī)劃。

習(xí)近平運(yùn)用了聯(lián)系與發(fā)展的方法論，將鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化、與全局聯(lián)系起來。習(xí)近平指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的總抓手。”[4]將鄉(xiāng)村振興置于現(xiàn)代化國家的全局背景下來考慮。同時(shí)，習(xí)近平還將鄉(xiāng)村與城市聯(lián)系起來，認(rèn)為鄉(xiāng)村與城市是相互影響相互促進(jìn)的，鄉(xiāng)村與城市應(yīng)該融合發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，要“把農(nóng)村和城鎮(zhèn)作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制”，“通盤考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一，切實(shí)解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問題”[3]。村與城市客觀上是相互聯(lián)系的，這兩者不能割裂開來。一直以來形成的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，就是將相互聯(lián)系的鄉(xiāng)村與城市割裂開來所導(dǎo)致的。所以，要消除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”就必須用聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待鄉(xiāng)村和城市，必須將鄉(xiāng)村和城市作為一個(gè)整體來通盤考慮，讓鄉(xiāng)村與城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平等化，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)設(shè)施的改善，向一體化方向走，城市向農(nóng)村延伸，水電路橋?qū)泶宕逋ā魬敉ā盵5]。對于生態(tài)環(huán)境問題，習(xí)近平也將農(nóng)村生態(tài)與城市生態(tài)聯(lián)系起來作為整體考慮。他指出，“廣大農(nóng)村地區(qū)是整個(gè)城市不可或缺的生態(tài)屏障，是城市的‘氧吧’和‘綠肺’，這是其他任何產(chǎn)業(yè)不能替代的”[5]。農(nóng)村生態(tài)好了，不僅僅是農(nóng)村受益，城市也會(huì)受到農(nóng)村好的生態(tài)環(huán)境影響，因?yàn)槌鞘猩鷳B(tài)與農(nóng)村生態(tài)也是相互聯(lián)系，相互促動(dòng)的。

四、以矛盾的對立統(tǒng)一規(guī)律看“三農(nóng)”

對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的根本規(guī)律，亦稱對立面的統(tǒng)一和斗爭的規(guī)律或矛盾規(guī)律。它揭示出社會(huì)和思想領(lǐng)域中的任何事物以及事物之間都包含著矛盾性，事物矛盾雙方既統(tǒng)一又斗爭，推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展。習(xí)近平科學(xué)地運(yùn)用了矛盾的對立統(tǒng)一規(guī)律來說明生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[6]生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)必然會(huì)限制某些破壞環(huán)境的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的開發(fā)，短期看可能會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。但從長遠(yuǎn)看，生態(tài)保護(hù)可以倒逼經(jīng)濟(jì)從粗放、高污染、不可持續(xù)型經(jīng)濟(jì)向集約、綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，所以，生態(tài)保護(hù)長遠(yuǎn)來看一定有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平在青?？疾鞎r(shí)進(jìn)一步指出在生態(tài)保護(hù)區(qū)：“禁止開發(fā)不是妨礙開發(fā)而是有利于發(fā)展?！盵7]習(xí)近平利用矛盾的對立統(tǒng)一規(guī)律科學(xué)地揭示了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，為農(nóng)村保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)指明了方向。

五、以矛盾的普遍性與特殊性以及辯證的否定觀看“三農(nóng)”

在唯物辯證法中，矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的，二者既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。矛盾的普遍性是事物矛盾的一般性，矛盾的特殊性是事物矛盾的個(gè)性。不管是中國還是外國，都有“三農(nóng)”問題，這就屬于矛盾的普遍性，但中國的“三農(nóng)”問題與外國的“三農(nóng)”問題又不可能完全一樣，具有自己的特殊性。所以在看待國外“三農(nóng)”經(jīng)驗(yàn)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要“相互借鑒，取長補(bǔ)短，互利合作”，絕對不能照搬國外的“三農(nóng)”經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平指出，西方“那種大農(nóng)業(yè)的道路看來不行，就看東北那些人少地多的地方怎么樣，那也有個(gè)成本問題”，“很多東西啊一定要因地制宜。什么是科學(xué)，并不一定是大、洋、全，并不一定是所謂的機(jī)械化。要最小成本、最大效益，什么事情都離不開現(xiàn)實(shí)”?！皬娜硕嗟厣?，從耕作習(xí)慣，從人文背景，日韓模式與我們有相似條件，但也不能照搬。他們那個(gè)體系，他們那個(gè)發(fā)展脈絡(luò)，有特定的歷史背景。我們則不能拋開我們的歷史。所以，既要借鑒外面，又要走自己的路[8]”。

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要論述也是利用了矛盾的普遍性和特殊性的唯物辯證法思想。農(nóng)村貧困問題是矛盾的普遍性問題，但是造成貧困的原因是各不相同的，如惡劣的地理自然條件、短缺的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)、落后的基礎(chǔ)教育、疾病等原因都可能造成農(nóng)民貧困問題，這就是矛盾的特殊性。面對矛盾特殊性問題，只能采取針對性的解決方法。習(xí)近平提出的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的扶貧理念，正是針對性地解決貧困特殊性的科學(xué)方法。習(xí)近平指出，“精準(zhǔn)扶貧，就是要對扶貧對象實(shí)行精細(xì)化管理，對扶貧資源實(shí)現(xiàn)精確化配置，對扶貧對象實(shí)行精準(zhǔn)化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)”[9](P58)，“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，不能眉毛胡子一把抓，而要下好‘精準(zhǔn)’這盤棋”[10](P74)，要“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等‘六個(gè)精準(zhǔn)’，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因戶因人施策，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上”[11](P82-83)。“要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本賬，要做明白人。要思考我們這個(gè)地方窮在哪里？為什么窮？有哪些優(yōu)勢？哪些自力更生可以完成？哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成？要搞好規(guī)劃，揚(yáng)長避短，不要眉毛胡子一把抓?！盵12](P57)

六、運(yùn)用了矛盾轉(zhuǎn)化的唯物主義辯證法

事物是發(fā)展變化的，矛盾也是發(fā)展變化的。辯證唯物主義認(rèn)為，事物的矛盾運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)為質(zhì)變和量變辯證統(tǒng)一的發(fā)展過程，量變積累創(chuàng)造質(zhì)變的基礎(chǔ)，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，質(zhì)變代表事物根本性的變化，量變體現(xiàn)事物發(fā)展特征的變化。事物變化有兩種基本的形態(tài)：第一種是改變性質(zhì)的變化；第二種是不改變性質(zhì)的變化，代表相關(guān)特征的改變。習(xí)近平農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的思想體現(xiàn)了矛盾在運(yùn)動(dòng)過程中出現(xiàn)的新的變化特征這一辯證唯物主義思想。習(xí)近平指出：“我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”[13]經(jīng)過改革開放40 年的高速發(fā)展后，農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過程，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)從滿足人民群眾吃飽向滿足人民群眾吃好的要求轉(zhuǎn)變。這個(gè)矛盾的轉(zhuǎn)變說明經(jīng)過長時(shí)間發(fā)展后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與人民對溫飽問題要求之間的主要矛盾已經(jīng)消失，溫飽已經(jīng)不再是當(dāng)前的主要問題了，新的矛盾是人民對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出了更高的要求，吃好成為了當(dāng)前主要矛盾。習(xí)近平運(yùn)用矛盾的轉(zhuǎn)化規(guī)律，敏銳地意識(shí)到了當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變，將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要抓手，具有極強(qiáng)的邏輯性和理論深度。

七、以人民為中心的馬克思主義唯物史觀

歷史唯物主義有一個(gè)根本性的命題：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義歷史觀在歷史主體論問題上的回答。馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時(shí)代的影響力，就是因?yàn)樗哺谌嗣裰?，深刻提出人民群眾是社?huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。因?yàn)槲镔|(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類社會(huì)發(fā)展的歷史，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)發(fā)展的歷史，作為踐行生產(chǎn)方式主體力量的人民群眾就是歷史發(fā)展的主體力量。人民群眾首先是通過物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行階級斗爭、社會(huì)改革和社會(huì)革命來創(chuàng)造歷史。人民群眾不僅是社會(huì)物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，還是社會(huì)變革的決定力量。習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”重要論述體現(xiàn)了歷史唯物主義的哲學(xué)原理。他強(qiáng)調(diào)要以人為本謀“三農(nóng)”，就是以歷史唯物主義的視角將農(nóng)民看作推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的核心力量。習(xí)近平指出：“把我們黨一切為了群眾，一切依靠群眾的工作路線貫穿于‘三農(nóng)’工作的各個(gè)方面；就是要明確‘三農(nóng)’問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增進(jìn)利益和保障權(quán)益問題；就是要把切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，作為‘三農(nóng)’工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力。”解決“三農(nóng)”問題必須“發(fā)展為了農(nóng)民、發(fā)展依靠農(nóng)民、發(fā)展成果由農(nóng)民共享”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，以更加積極的心態(tài)投入到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展中。他指出，“農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠億萬農(nóng)民”[3]，“努力讓人民過上更好生活是黨和政府工作的方向，但并不是說黨和國家要大包大攬。要鼓勵(lì)個(gè)人努力工作、勤勞致富，要?jiǎng)?chuàng)造和維護(hù)機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)環(huán)境，讓每個(gè)人通過努力都有成功的機(jī)會(huì)”[14]，“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是為了農(nóng)民，也要依靠農(nóng)民，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不動(dòng)搖”[15]。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位必須“考慮農(nóng)民的利益”，必須“要讓農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)”，“鄉(xiāng)村振興干什么，怎么干，政府可以引導(dǎo)和支持，但不能代替農(nóng)民決策，更不能違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令。即使是辦好事，也要讓農(nóng)民群眾想得通”[15]。