張錦來

摘要：單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控實(shí)行的是全過程管理，強(qiáng)調(diào)事前規(guī)劃、事中控制、事后歸納，保證單位經(jīng)營活動(dòng)的合法性，提升管理效率，降低費(fèi)用成本，防止舞弊。為了保證單位能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)經(jīng)營，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控勢在必行，本文就針對于如何加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控進(jìn)行詳細(xì)的闡述，希望能夠給讀者帶去一些新的思考。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化? 單位? 財(cái)務(wù)監(jiān)控? 途徑

單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控一般是在產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上，為了能夠?qū)崿F(xiàn)單位的年度以及長遠(yuǎn)目標(biāo)而建立的統(tǒng)一財(cái)務(wù)政策與財(cái)務(wù)監(jiān)督管理方式。尤其是對于集團(tuán)化的企業(yè)單位來說，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控制度對各級分子公司的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理是為集團(tuán)財(cái)務(wù)發(fā)展的必然趨勢。財(cái)務(wù)監(jiān)控可以解決單位財(cái)務(wù)信息不對稱的問題，對于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低管理成本等有非常顯著的效果。

一、單位財(cái)務(wù)監(jiān)控中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)部門未能發(fā)揮出資金監(jiān)管的作用

資金鏈?zhǔn)菃挝坏拿}，直接會(huì)影響到單位的未來發(fā)展。單位的資金來源主要依靠于內(nèi)部存款，資金數(shù)額有限。很多單位為了準(zhǔn)備充裕的資金鏈，單位往往都是負(fù)債運(yùn)營，通常都是向銀行進(jìn)行貸款，但是通過銀行融資的方式存在很多弊端例如融資周期較長、額度較低、授信期限較短等，另外還要承擔(dān)高額的利息費(fèi)用，對于資金吃緊的單位來說還款壓力會(huì)有些大。當(dāng)前很多單位的財(cái)務(wù)對公司的資金管理不到位，融資手段較為單一，無法維持企業(yè)的長期運(yùn)轉(zhuǎn)以及資金的需求，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制能力有待提高

通常情況下單位的財(cái)務(wù)管理采用集權(quán)模式，一般來講就是將資金集中起來有公司的管理層統(tǒng)支配，這種管理方式直接導(dǎo)致了資金風(fēng)險(xiǎn)集中，我們假設(shè)一旦資金鏈出現(xiàn)了問題，由于資金管理上的缺陷所帶來的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加，甚至?xí)绊懙椒肿庸?。因此，單位如果想要?shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，一套健全穩(wěn)固的財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)是非常有必要的。由于很多單位在財(cái)務(wù)監(jiān)控上缺乏一套能夠預(yù)警和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，使得單位內(nèi)部經(jīng)常會(huì)存在一些無謂的內(nèi)耗。如果集團(tuán)單位內(nèi)部沒有健全完善的監(jiān)督機(jī)制，必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)會(huì)計(jì)尋租、徇私舞弊的現(xiàn)象，這對于企業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，甚至?xí)嵏矄挝坏纳妗?/p>

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)控的信息化水平落后

隨著信息科技的發(fā)展，財(cái)務(wù)監(jiān)控的信息化成為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、提升工作效率的一個(gè)重要手段。但是，很多單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控信息化水平依然無法滿足當(dāng)前單位的發(fā)展需求，有些財(cái)務(wù)監(jiān)控信息化過于的單一，只是實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)方面的信息化管理，但是對于單位的其他部門尤其是業(yè)務(wù)部門和采購部門等并沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。因此，會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門的信息無法得到監(jiān)控，比較容易出現(xiàn)徇私舞弊的情況，例如對于出差人員的費(fèi)用報(bào)銷方面比較容易出現(xiàn)員工重復(fù)報(bào)銷、發(fā)票不規(guī)范的情況，增加了單位的管理成本。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)控不完善，投資風(fēng)險(xiǎn)管理不合理

很多單位對于風(fēng)險(xiǎn)投資管理缺乏持續(xù)的關(guān)注和管理，在分析和決策方面做的不夠完善，無法形成流程化和規(guī)范化的管理，一旦投資失敗將會(huì)出現(xiàn)追責(zé)難的情況。有些單位甚至?xí)嬖诒荛_投資風(fēng)險(xiǎn)管理程序，高收益的投資往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，這種投資往往會(huì)被駁回，在缺乏健全管理體系的情況下經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)避開投資風(fēng)險(xiǎn)管理程序，給單位帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)管理的不合理，很容易導(dǎo)致單位陷入投資失敗進(jìn)而資金鏈斷裂的情況，一旦發(fā)生這樣的情況將會(huì)給單位造成不可估量的損失。

二、強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)監(jiān)控途徑

企業(yè)要想降低運(yùn)營成本，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低點(diǎn)，必然要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控管理。財(cái)務(wù)監(jiān)控首先要建立在對組織和人員的控制，將財(cái)務(wù)監(jiān)控制度化，確定財(cái)務(wù)監(jiān)控核心是對資金監(jiān)控，建立財(cái)務(wù)共享中心，實(shí)行預(yù)算控制，制定切實(shí)可行的激勵(lì)知制度。

（一）實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制就是由總部先下屬單位委派財(cái)務(wù)總監(jiān)來進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管和決策的制度，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度是當(dāng)前比較有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度。被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)人事關(guān)系、工資以及福利待遇等全部在集團(tuán)總部，而費(fèi)用則有集團(tuán)的分子公司來承擔(dān)。被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)擁有對下屬分子公司的財(cái)務(wù)管理和決策權(quán)，監(jiān)控下屬分子公司的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)，參與分子公司重大的預(yù)算決策。采用財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度可以加強(qiáng)總公司對下屬分子公司的管控，同時(shí)可以促進(jìn)分子公司對總公司政策的執(zhí)行，貫徹總公司的經(jīng)營目標(biāo)等，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)對分子公司的會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控，保證其真實(shí)性。

（二）增強(qiáng)預(yù)算控制

首先要實(shí)行預(yù)算全周期管理從：采購、生產(chǎn)銷售、籌資投資、管理運(yùn)營等，各個(gè)環(huán)節(jié)中要求預(yù)算編制符合當(dāng)前單位的發(fā)展理念以及未來的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)要明確責(zé)任。要建立預(yù)算監(jiān)控制度，預(yù)算執(zhí)行的過程中對偏離預(yù)算范圍較大的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，保證預(yù)算符合單位發(fā)展現(xiàn)狀，并及時(shí)反饋預(yù)算的執(zhí)行狀況。增強(qiáng)預(yù)算控制有利于提升單位的現(xiàn)金使用效率，是保證單位資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。單位應(yīng)該建立一套完善的預(yù)算控制計(jì)劃，將現(xiàn)金預(yù)算作為規(guī)劃的重點(diǎn)包括現(xiàn)金收入、支出以及平衡，降低因?yàn)楝F(xiàn)金持有量過多而導(dǎo)致的現(xiàn)金使用率低的問題，同時(shí)還要避免由于現(xiàn)金流量太少而影響到企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。

（三）建立財(cái)務(wù)共享中心

要想進(jìn)一步強(qiáng)化單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控，建立財(cái)務(wù)共享中心，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)信息化管、流程化管理勢在必行。面對單位的同業(yè)分散處理，流程不統(tǒng)一，無法提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，管理成本過高，實(shí)際支付行為和支付管理嚴(yán)重脫節(jié)，部門之間以及總分之間的信息不通暢問題等，建立財(cái)務(wù)共享中心是一個(gè)必然趨勢，也是解決以上問題的最好途徑。財(cái)務(wù)共享中心就是將各個(gè)分子公司的財(cái)務(wù)功能部門集中在總部進(jìn)行統(tǒng)一核算，取消各個(gè)分子公司的獨(dú)立核算權(quán)利，各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度全部按照總公司的制度執(zhí)行，包括總賬共享、費(fèi)用共享、應(yīng)收共享、應(yīng)付共享、出納共享、資產(chǎn)共享、核算共享、報(bào)表共享、報(bào)稅共享、采購共享以及合同共享等。財(cái)務(wù)共享中心的建立有利于強(qiáng)化集團(tuán)管控，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低財(cái)務(wù)管理成本從而大大的提升管理效率。財(cái)務(wù)共享中心的建立往往伴隨著財(cái)務(wù)信息化的提升，信息化管理是建立財(cái)務(wù)共享中心的基礎(chǔ)。因此，信息化也是單位當(dāng)前應(yīng)該著重改革的方向。

（四）實(shí)行內(nèi)部設(shè)計(jì)管理

單位應(yīng)該建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期的對財(cái)務(wù)收入和支出實(shí)行審計(jì)。單位的審計(jì)一般分為兩種一個(gè)內(nèi)部審計(jì)，另一個(gè)是外部審計(jì)。外部審計(jì)通常是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供，而內(nèi)部審計(jì)是由單位內(nèi)部的審計(jì)部門提供。建立完善的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度主要目的在于加強(qiáng)監(jiān)管，稽查單位各個(gè)部門以及下屬分子公司的財(cái)務(wù)工作情況。要想提升審計(jì)部門的監(jiān)督效率，首先要在單位內(nèi)部建立審計(jì)委員會(huì)，審計(jì)委員會(huì)由單位的管理層組成，保證在審計(jì)過程中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、采購數(shù)據(jù)等信息真實(shí)可靠。其次，要財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)控作為重點(diǎn)對象，建立健全審計(jì)網(wǎng)絡(luò)，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。最后，要開建立離任審計(jì)程序，著重對重點(diǎn)崗位人員的離任開展審計(jì)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的歷史遺留問題。另外，還要加強(qiáng)聯(lián)合經(jīng)營數(shù)據(jù)的審計(jì)，對可能存在問題的合同等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，如果存在有問題的合同必須要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行彌補(bǔ)。

（五）建立有效的激勵(lì)機(jī)制

有效的激勵(lì)制度在某種程度上可以促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)控效果。激勵(lì)制度設(shè)計(jì)合理，目的明確，公正透明，可以從思想層面上使得單位內(nèi)部的利益達(dá)到統(tǒng)一，甚至是可以發(fā)生聯(lián)動(dòng)效果，使得雙方利益實(shí)現(xiàn)最大化。單位需要設(shè)計(jì)一套完善的培訓(xùn)和晉升體制，不斷的完善單位內(nèi)部各項(xiàng)制度，保證各項(xiàng)制度在落實(shí)和執(zhí)行過程中公開透明，為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供必要的平臺(tái)，使得他們能夠?yàn)楣咀龀龈嗟娘L(fēng)險(xiǎn)。激勵(lì)機(jī)制的核心內(nèi)容在于對單位管理層的激勵(lì)，與普通員工的激勵(lì)制度不同，高管的激勵(lì)更多要做好授權(quán)方面的激勵(lì)，適當(dāng)對管理層授權(quán)，賦予他們適當(dāng)?shù)臋?quán)力，可以更好的激發(fā)出管理層的能力，能夠?yàn)閱挝粍?chuàng)造出更多利潤。另外，單位還可以根據(jù)自己情況設(shè)置股權(quán)激勵(lì)，對公司作出顯著貢獻(xiàn)的人員給與適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)，讓員工感受到自己與公司之間是利益共同體，從而能夠激發(fā)出他們積極性。

隨著單位現(xiàn)代化管理的不斷推進(jìn)，單位逐漸的暴露出很多財(cái)務(wù)管理方面問題使得財(cái)務(wù)監(jiān)控效果不理想。很多單位的財(cái)務(wù)部門都沒有發(fā)揮出資金管理的作用，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在一定的問題，單位的信息化水平建設(shè)不到位，投資風(fēng)險(xiǎn)管理方面不完善等等都是當(dāng)前單位企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)控方面存在的問題。要想進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)監(jiān)控效果，要對各個(gè)分子單位實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，建立財(cái)務(wù)共享中心對分子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，另外要增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度等，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控。

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作者單位：廣州工商學(xué)院