張汪耀

習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了思想指引和行動(dòng)指南。為深入實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想，長寧區(qū)人大常委會黨組深入開展了“著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境品質(zhì)”的重點(diǎn)課題調(diào)研。調(diào)研中，區(qū)人大常委會黨組以“五個(gè)堅(jiān)持”為抓手，助推相關(guān)責(zé)任部門用繡花般的“細(xì)心、耐心、卓越心”繡出顏值和氣質(zhì)俱佳的美麗長寧。

堅(jiān)持把調(diào)研作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的過程。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想貫徹始終。一是黨組帶頭宣講“四個(gè)一” “八個(gè)觀”等總書記的重要論述，并號召各方以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央、市委和區(qū)委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。二是利用線上線下平臺，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的講話、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等內(nèi)容，常委會領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體處級干部結(jié)合各自調(diào)研分課題作了重點(diǎn)交流發(fā)言，通過以學(xué)促用，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)調(diào)研工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

堅(jiān)持把調(diào)研作為提高認(rèn)識、凝聚共識的過程。調(diào)研本身既是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和市委、區(qū)委決策部署的過程，也是推動(dòng)相關(guān)部門依法履職盡責(zé)、凝聚環(huán)保攻堅(jiān)共識的重要舉措。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，全區(qū)牢固樹立“五個(gè)思維”：一是系統(tǒng)思維，從全局角度尋求新的治理之道;二是攻堅(jiān)思維，直面長寧在生態(tài)文明建設(shè)上的短板和弱項(xiàng)，長期攻堅(jiān);三是科學(xué)思維，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段解決突出問題;四是法治思維，自覺運(yùn)用法治思維推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè);五是底線思維，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上不越雷池一步。

堅(jiān)持把調(diào)研作為發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程。黨組采取“聽、看、訪、問、查”等方式方法，發(fā)揮人大代表資源優(yōu)勢作用，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入街鎮(zhèn)、企業(yè)、樓宇開展調(diào)研，著力摸清家底。一是赴11個(gè)政府部門“聽”工作匯報(bào)，了解工作概況;二是組織人大代表、課題組成員重點(diǎn)圍繞32項(xiàng)調(diào)研內(nèi)容，赴外環(huán)西河等112個(gè)場所“看”現(xiàn)場，掌握一線具體情況;三是赴市環(huán)境科學(xué)研究院等12家專業(yè)研究機(jī)構(gòu)“訪”專家學(xué)者，以求可行的學(xué)術(shù)研究為調(diào)研提供智力支撐;四是向市級主管部門、人大代表、居民代表等對象“問”意見和建議，豐富調(diào)研內(nèi)容;五是結(jié)合市級各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，“查”找本區(qū)落后指標(biāo)，并梳理特色亮點(diǎn)工作，努力為“盆景”質(zhì)變?yōu)椤帮L(fēng)景”總結(jié)更多有效經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持把調(diào)研作為對標(biāo)先進(jìn)、取長補(bǔ)短的過程。黨組分四路赴湖北、北京等外省市以及青浦、徐匯等兄弟區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒水環(huán)境治理、生態(tài)景觀打造、大氣污染防治和垃圾分類管理等方面的務(wù)實(shí)創(chuàng)新做法，形成了4篇考察學(xué)習(xí)報(bào)告。此外，黨組還通過研究文獻(xiàn)的方式，對標(biāo)《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》相關(guān)重要指標(biāo)和亞洲綠色城市指數(shù)、世界銀行全球城市指標(biāo)等國際性生態(tài)指標(biāo)，收集國內(nèi)外其他城市在生態(tài)文明建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，梳理形成參考案例12個(gè)，供區(qū)委區(qū)政府參考借鑒。

堅(jiān)持把調(diào)研作為即知即改、提升品質(zhì)的過程。在調(diào)研中以群眾需求為導(dǎo)向、以提升品質(zhì)為重點(diǎn)，力求調(diào)研取得實(shí)效。一是緊緊圍繞環(huán)境就是民生的發(fā)展理念，對于調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題和群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的問題，督促責(zé)任部門即知即改，讓群眾“第一時(shí)間”看到變化;二是緊緊圍繞國際精品城區(qū)的定位，助推政府在注重城市美化清潔的同時(shí)，更加關(guān)注城市活力和群眾的獲得感;三是緊緊圍繞長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展和上海設(shè)立科創(chuàng)板等機(jī)遇，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門積極探索各領(lǐng)域工作的務(wù)實(shí)創(chuàng)新做法，為提高城區(qū)環(huán)境品質(zhì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

通過調(diào)研的推動(dòng)，政府部門提前完成雨污混接點(diǎn)改造、虹橋機(jī)場地勤非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記、蘇州河慢行系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目，并在完成《上海市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》及相關(guān)指標(biāo)體系既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，著眼長遠(yuǎn)，主動(dòng)作為，研究制定了進(jìn)一步提升區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)的具體措施。另外，碳排放、產(chǎn)業(yè)和建筑、生態(tài)環(huán)廊、大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等9項(xiàng)指標(biāo)將在編制《長寧區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》時(shí)予以重點(diǎn)關(guān)注。