李新宇 辛寶海

(曲阜師范大學 馬克思主義學院，山東 濟寧 273100)

習近平總書記有深厚的人民情懷，他在接受俄羅斯新聞記者采訪時曾談到：“中國共產黨堅持執(zhí)政為民，我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任?！盵1]黨的十八大以來，以習近平總書記為代表的中國共產黨人始終牢記為民族謀復興和為人民謀幸福的初心和使命，在建設中國特色社會主義的生動實踐中豐富和發(fā)展了為人民服務思想。

一、習近平為人民服務思想的來源

為人民服務是中國共產黨的建黨宗旨和執(zhí)政理念，在黨的歷史上具有重要地位。習近平認識到，黨的歷史上的每一次勝利都離不開人民群眾的廣泛參與，堅持為人民服務是增強黨的群眾基礎、夯實黨的長期執(zhí)政地位的重要途徑。習近平為人民服務思想受到長期的學習、工作、家庭和社會的影響，主要有馬克思主義的堅定信仰、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育熏陶、紅色革命家風的良好傳承以及在長期工作實踐中與人民群眾建立的魚水親情，這為習近平堅持為人民服務打下了堅實基礎。

（一）馬克思主義的堅定信仰

習近平從小就從父母那里接觸到馬克思主義，使他在青年時期就樹立了遠大而崇高的理想信念，養(yǎng)成了研讀馬克思主義經典著作的習慣，并發(fā)奮考入清華大學的思想政治教育專業(yè)繼續(xù)鉆研馬克思主義，在不斷學習和實踐中充實了自身的知識涵養(yǎng)，堅定了自身的馬克思主義世界觀，對“為絕大多數人謀利益”的崇高價值追求產生了很大的思想共鳴，這為他以后堅持踐行群眾路線、不斷開拓馬克思主義新境界奠定了深厚的思想基礎。

（二）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育熏陶

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含著豐厚的“為人民服務”的思想元素。習近平從小受到了良好的傳統(tǒng)文化道德的教育，閱讀了大量的傳統(tǒng)文化典籍，“以民為本”“天下為公”“治不必同，期于利民”等民本思想對年輕時代的他產生了重要影響。深厚的傳統(tǒng)文化功底對習近平總書記人民觀的確立具有重要作用。習近平總書記經常在不同場合引經據典，用“治不必同，期于利民”形象地說明了社會治理模式不必相同，只要能有利于人民都可以大膽使用，“聞之于政也，民無不為本也”“天下之務，莫大于恤民”等民本思想用傳統(tǒng)文化精髓深刻有力地表達了為人民服務思想的重要內涵。

（三）紅色革命家風的良好傳承

習近平同志的為人民服務思想，既來源于長期的黨性鍛煉和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，也來源于紅色革命家風的濡染。習近平的父母是忠誠的無產階級革命家，為民族和人民的事業(yè)奮斗了一輩子，這種革命奉獻精神深深影響著習近平的成長。習近平在家書中用“默默耕耘的老黃?！笨隙烁赣H的一生，父親聽后動容地說，要以工作為重，以國家大事為重，“為人民服務，就是對父母最大的孝”。良好的紅色家風、父母的一言一行都為習近平做了很好的榜樣，是他終生踐行無產階級價值觀的精神動力。

（四）長期群眾工作的學思踐悟

習近平與人民群眾的深厚感情，是在長期的知青歲月和基層工作實踐中建立起來的。習近平為人民服務的思想既來源于紅色革命家風的熏陶，也離不開在陜北火熱實踐中的錘煉。習近平在20歲時被選為梁家河村的大隊黨支部書記，當時的陜北條件非常艱苦，習近平認識到群眾中蘊藏著很多智慧，必須依靠群眾的智慧和力量才能克服困難，他帶領梁家河的老鄉(xiāng)打井、修公路、發(fā)展生產，與群眾一起克服了重重困難，使梁家河村的面貌煥然一新。他始終把自己看作黃土地的一部分，群眾們都反映“近平干活跟咱農村人一樣”，習近平后來多次動容地講道陜北是他一生中最寶貴的財富，在這里樹立了“要為人民做實事”的堅定信念。

二、習近平為人民服務思想的主要內容

全心全意為人民服務是習近平新時代中國特色社會主義思想的真理內核，在長期工作實踐中，習近平同志用實際行動踐行和發(fā)展了為人民服務的內涵，彰顯了一名中國共產黨人該有的精神風貌和理想追求。習近平的為人民服務思想，總結起來就是：“以人民為中心”的發(fā)展觀、“來之于民用之于民”的權力觀、“人民是真正英雄”的歷史觀、“我將無我不負人民”的奮斗觀以及“我是黃土地的兒子”的親情觀。

（一）“以人民為中心”的發(fā)展觀

“以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓，這一思想深刻闡明了發(fā)展目的、依靠力量等根本問題。首先，“以人民為中心”是由人民的歷史地位決定的，體現了人民創(chuàng)造者的思想，是唯物史觀的時代表達；其次，正確理解了“人”的科學含義，這里的人不是抽象的、孤立的、靜止的人，而是現實的、具體的、活生生的人；最后，深刻認識到人民的現實需求，必須根據時代的變化認識到群眾的現實利益訴求，牢牢把握住人民到底需要什么，在社會主要矛盾的變化中找到人民群眾的根本利益之所在。

當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[2]。這一論斷一方面肯定了近年來我國經濟社會的重大發(fā)展，人民群眾的生活水平不再停留在低級的、普遍落后的階段，經濟基礎越來越能適應上層建筑的需要；另一方面表明人民對美好生活要求不斷提高，美好生活的內容日益廣泛，在新的歷史時期必須繼續(xù)做好為人民發(fā)展的大文章。習近平總書記注重從國家發(fā)展的全局、時代發(fā)展的要求以及人民群眾生活的現實狀況出發(fā)來把握為人民服務這個問題，把“以人民為中心的發(fā)展”作為“為人民服務”的題中之義和重要內容，為人民服務有賴于生產力和經濟的發(fā)展，更加注重發(fā)展人民群眾的利益，這些觀點豐富和發(fā)展了為人民服務的內容和形式。

（二）“來之于民用之于民”的權力觀

“權力來自人民”是馬克思主義唯物史觀的深刻結論。習近平總書記指出：“權力是人民賦予的，要為人民用好權，讓權力在陽光下運行”，為人民謀利益就是對人民負責，對黨負責。領導干部在用權時要堅持“來之于民用之于民”的權力觀、“對歷史和人民負責”的政績觀、“一身正氣兩袖清風”的廉政觀，這樣才能提醒自己該怎樣用權，該將權用在何人身上，才能懸崖勒馬，阻止自己犯錯誤。

習近平總書記強調人民是歷史的主人，人心是最大的政治，必須堅持權為民所用，高度總結了治國理政的真諦。他把“人民”放在心中最高的位置上，體現了其一貫的民生情懷，同時也對領導干部提出了更高的要求：在權力面前，要保持一名共產黨員的政治本色，始終謹記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，用人民的權力造福人民，努力做到權力“取之于民，用之于民”。

（三）“人民是真正英雄”的歷史觀

習近平指出：“人民是歷史的閱卷人”“群眾是真正的英雄”[3]，這些思想是對歷史唯物主義的時代表達。習近平十分重視群眾的智慧和力量，號召廣大干部虛心向群眾學習，他也多次告誡同志們自己從群眾那里學到很多知識。習近平指出：“領導不是百事通，不是萬能的。要做群眾的先生，先做群眾的學生。領導干部要放下架子，甘當小學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。要真正悟透群眾是真正的英雄”[4]。在我們黨的歷史上，每一次勝利都離不開人民群眾的參加和支援，他們的智慧和力量是無窮大的，正是我們黨發(fā)現了這一點并學會做群眾工作，才真正擁有了巨大的革命力量，中國革命才真正找到正確的方向。所以說，人民群眾是中國共產黨的依靠力量和奮斗目標。

（四）“我將無我，不負人民”的奮斗觀

習近平總書記多次指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”[5]，在黨的十九大上他又重申：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”[6]。2019 年3 月22 日，習近平總書記在回答意大利眾議長菲科提問時，首次提出“我將無我，不負人民”的價值追求。他說，這么大一個國家，責任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負人民。我愿意做到一個“無我”的狀態(tài)，為中國的發(fā)展奉獻自己。習近平的這句話既體現了其深厚的文學素養(yǎng)，也體現出馬克思主義價值觀與傳統(tǒng)文化中民本、仁政等思想的有機結合。習近平認為，我們的責任就是要讓群眾過上幸福的生活，共產黨人價值的大小，最終都要看人民是否得到了具體的實惠，人民生活是否得到了真正的改善[7]。

（五）“我是黃土地的兒子”的親情觀

習近平為人民服務的思想與實踐，離不開他與人民群眾在黃土地上建立的深厚感情。習近平剛到梁家河插隊心里承受了巨大壓力，在他最徬彷和迷茫的時候，是梁家河的群眾接受了他，給了他親人一般的溫暖和關懷，讓他成長為一名信念堅定、理想遠大的有志青年。當他在22歲離開時，人生已經有了堅定的目標，價值觀得到初步確立。為此習近平動情地說：“作為一個人民的公仆，陜北是我的根，因為這里培養(yǎng)了我不變的信念：要為人民做實事!無論我走到哪里，永遠都是黃土地的兒子?！睅资陙?，習近平始終把自己看作黃土地的兒子，心里時刻掛念著群眾的冷暖，嚴格要求和不斷提醒自己“要像愛自己的父母那樣愛老百姓”，用實際行動踐行一名共產黨員“全心全意為人民服務”的宗旨和信念。

三、習近平對為人民服務思想的創(chuàng)新

習近平的為人民服務思想在他多年的從政實績和系列講話精神中得到深刻體現，在為人民服務的內容和形式、對主體的要求以及對客體的認識等方面，豐富和發(fā)展了為人民服務的思想，深化了共產黨人對宗旨、初心和使命的認識。習近平的為人民服務思想是新時代指引中國共產黨繼續(xù)走向新勝利的重要法寶。

（一）豐富了為人民服務內容及形式

在建黨之初，中國共產黨為人民服務的主要內容是反對帝國主義和封建主義，建立一個自由獨立的國家。建國后，隨著社會主要矛盾的變化，為人民服務的主要內容變?yōu)榘l(fā)展生產，實現各項民主權利。改革開放以后，堅持以經濟建設為中心，加強民主法治建設，經濟社會取得長足的發(fā)展。黨的十八大以來，中國特色社會主義走向新的歷史階段，國家綜合實力不斷增強，人民群眾對美好生活的要求不斷提高，為人民服務的內容更加豐富，涵蓋了社會經濟、政治、文化、國家安全、祖國統(tǒng)一、生態(tài)環(huán)境等各方面。例如，習近平同志用“兩山論”闡明了保護生態(tài)和服務經濟的深刻聯系，把二者統(tǒng)一到人民群眾的生活中。

隨著改革開放40 多年的快速發(fā)展，中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化。習近平以敏銳的戰(zhàn)略眼光緊跟時代步伐，主張用新時代的新事物、新手段去聯系和服務群眾，讓群眾共建共享社會發(fā)展成果。習近平十分關注社會新事物的發(fā)展，深刻認識到7.7 億多網民已經成為群眾的大多數，要求黨的領導干部必須認識到網絡的重要性，充分利用好互聯網等形式，走網上群眾路線，更優(yōu)質、更高效地為人民服務，走共享之路“網”住民生福祉，走共建之路“網”羅社情民意，走共治之路“網”聚風清氣正。

（二）提高了對為人民服務主體的要求

習近平的為人民服務思想更加提高了對為人民服務主體的要求。習近平十分注重對黨員干部的教育和管理，要求廣大黨員干部樹立正確的學習觀，在理論學習中堅定理想信念、提高黨性修養(yǎng)、增強工作本領，堅持用馬克思主義的世界觀和方法論武裝頭腦、指導實踐，積極探索服務群眾的新方法、新途徑，在服務群眾中實現人生價值。首先，對領導干部的理想信念提出新要求。習近平總書記提出了思想建黨、理論強黨的要求，他指出堅持理論學習是我們黨不斷取得成功的歷史經驗，必須通過政治學習提升理論素養(yǎng)，堅定理想信念，深化宗旨意識。其次，對領導干部的管理更加嚴格。提出“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略，領導干部既要做到“忠誠、干凈、擔當”，還要始終“為民、務實、清廉”，忠于黨組織、忠于人民群眾、忠于社會主義事業(yè)，時刻把群眾的冷暖放在心上，對于損害群眾利益的行為必須嚴肅追責問責，通過嚴格的管理改變黨的作風。最后，對領導干部的工作實效提出更高要求。習近平總書記在長期工作中深刻地認識到服務群眾不能固執(zhí)己見，不能思維僵化，必須把群眾工作與地方實際、時代發(fā)展形勢等因素相結合，不斷探索和深化馬克思主義中國化、群眾化的新思路，把新的事物、好的形式積極應用到群眾工作中，發(fā)揮主觀能動性探索服務人民的新路徑，努力滿足人民群眾對美好生活的追求。

（三）深化了對為人民服務客體的認識

習近平在長期的工作實踐中與人民群眾產生了深厚的革命友誼，對群眾的精神智慧、群眾的現實需求以及群眾之中蘊藏的偉大力量的認識也不斷深化，這些思考和認識是他做好群眾工作的重要依據。第一，深化了對人民群眾的精神智慧的認識。習近平總書記多次強調人民群眾的地位和作用，“群眾是真正的英雄”“人民是歷史的閱卷人”等思想都是對唯物史觀的時代表達。習近平指出陜北群眾教給他很多東西，是他偉大的老師，只有虛心向群眾學習，才能學到真正有用的知識，一切文明成果都來自群眾的智慧。第二，深化了對人民群眾的現實需求的認識。習近平一直很關心群眾的生活質量，多次提到自己最關心的是困難群眾，圍繞解決群眾的需求提出了“供給側結構性改革”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等思想，準確判斷了當前的社會主要矛盾，為新時代建設中國特色社會主義提供了現實依據。第三，深化了對人民群眾偉大力量的認識。習近平總書記的系列講話字里行間都彰顯著群眾史觀的真理光芒，他指出黨的每一次成功都離不開群眾的廣泛參與和拼搏犧牲，群眾是真正的英雄。在黨的十九大報告中，“人民”和“群眾”出現243 次，充分彰顯出人民群眾在習近平總書記心里沉甸甸的分量，體現了我們黨的性質和宗旨。

四、新時代必須圍繞長期執(zhí)政全心全意為人民服務

全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，是我們黨長期執(zhí)政的合法性依據。這一宗旨既合乎歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，又符合人民群眾的根本利益，是合客觀規(guī)律與合人民利益的有機統(tǒng)一。在新時代，必須圍繞長期執(zhí)政全心全意為人民服務。

（一）抓好人生的“總開關”，堅定理想信念

習近平總書記高度重視領導干部的理想信念問題，他指出：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的缺失開始。”[8]要求黨員干部做好一切工作都必須從堅定理想信念開始。第一，加強理論學習，樹立正確“三觀”。馬克思主義是無產階級政黨的思想靈魂，加強理論學習是每一個共產黨人的必修課。習近平同志平時非常注重學習，并在社會實踐中認識到馬克思主義的真理力量，他要求廣大干部要樹立正確的學習理念，“從根本上擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，把為黨和人民事業(yè)無私奉獻作為人生的最高追求”[9]。第二，加強思想政治教育。思想政治教育工作是把黨員干部的思想統(tǒng)一到為人民服務中，統(tǒng)一到新時代中國特色社會主義事業(yè)中的有效抓手。2019 年3 月18 日，習近平總書記要求學校“要理直氣壯上好思政課”，足以看出他對思想政治教育工作的高度重視。第三，加強意識形態(tài)領域的工作。馬克思主義是無產階級政黨的指導思想，為人民服務是共產黨人最崇高信仰追求，信仰馬克思主義與服務人民、信仰人民、依靠人民是內在一致的。在當代中國，為人民服務是現實的、具體的，要把為人民服務與為社會主義服務相統(tǒng)一，要敢于同任何反人民、反社會主義的行為進行斗爭。

（二）堅持科學的“發(fā)展觀”，用發(fā)展成果服務人民

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央積極總結發(fā)展經驗，努力探索新發(fā)展模式，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的以人民為中心的科學發(fā)展理念?！耙匀嗣駷橹行摹蔽宕蟀l(fā)展理念的出發(fā)點和落腳點，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是馬克思主義群眾觀的時代表達。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，必須堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，通過激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性為社會發(fā)展凝聚力量；必須堅持協(xié)調有序發(fā)展，通過科學決策、示范引領帶動落后地區(qū)的發(fā)展，平衡發(fā)展的空間差距，提升不同地區(qū)、行業(yè)群眾的生活質量；必須堅持綠色健康發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會的發(fā)展、群眾的生活質量相統(tǒng)一，滿足群眾對美好生活的多方面需求；必須堅持開放共贏發(fā)展，利用開放的環(huán)境加強人才、技術、資源的交流，努力培育高質量的勞動人才；堅持共建共享發(fā)展，通過優(yōu)化工作機制、創(chuàng)新管理模式、落實人才獎勵等多種途經充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造力，讓群眾共享他們創(chuàng)造的巨大社會財富。

（三）嚴把干部的“權力關”，讓權力用之于民

人民賦予的權力要為人民謀利益。黨的十八大以來，習近平總書記牢牢加強對權力的約束，提出嚴以用權、有權不可任性、使紀律真正成為帶電的高壓線、把權力放進制度的牢籠等思想，從嚴規(guī)范權力使用，讓權力正確行使、用之于民。第一，必須完善民主法治，筑牢防腐之網。中國共產黨的歷史表明，權力的失衡和泛濫都是由民主和法治的不健全引起的。必須堅持完善民主集中制，發(fā)揚實事求是、密切聯系群眾、批判和自我批判的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時加強制度建設，完善黨規(guī)黨紀、國家法律，引導黨員干部為民用權、依法用權，讓腐敗行為無處藏身。第二，必須嚴明黨的紀律，規(guī)范干部用權。黨的紀律規(guī)矩是黨員的行為規(guī)范，是剛性約束，黨的紀律不僅包括黨內規(guī)章制度明文規(guī)定的內容，一些黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、社會公序良俗也都需要黨員干部帶頭踐行，規(guī)范權力運行。第三，必須加強社會監(jiān)督，消滅權力真空。社會監(jiān)督是現代政治社會發(fā)展的現實要求，可以監(jiān)督紀檢部門監(jiān)督之外的“盲區(qū)”，必須完善機制加強社會各界的監(jiān)督，努力形成科學有效的權力運行和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效[10]，從而激發(fā)群眾參與政治生活的熱情，讓權力真正來之于民用之于民。