王大剛， 曾玉祥， 潘成軍， 王 雷

（深圳大學(xué)材料學(xué)院，廣東深圳518071）

0 引 言

高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要陣地，是科技創(chuàng)新的主要場所，服務(wù)社會(huì)和展示高校水平的窗口，實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量和水平是一所大學(xué)科技創(chuàng)新能力的基本標(biāo)志［1-2］。實(shí)驗(yàn)室安全直接關(guān)系到高校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究能否順利進(jìn)行。近年來，隨著高水平大學(xué)和“雙一流”大學(xué)建設(shè)的實(shí)施，對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入逐步加大，實(shí)驗(yàn)場地面積和實(shí)驗(yàn)設(shè)備數(shù)量迅速增加，在獲得眾多科研成果的同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室在安全管理方面的問題越來越明顯，實(shí)驗(yàn)室安全事故也時(shí)有發(fā)生。2013年4月，南京某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸，造成1死3傷。2015年12月，北京某大學(xué)化學(xué)系實(shí)驗(yàn)室發(fā)生氫氣泄漏導(dǎo)致爆炸，造成1名博士后實(shí)驗(yàn)人員身亡。2016年9月，上海某大學(xué)化學(xué)化工與生物工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)室由于實(shí)驗(yàn)爆燃導(dǎo)致2名研究生嚴(yán)重灼傷。2018年12月，北京某大學(xué)市政環(huán)境工程系實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行垃圾滲濾液污水處理實(shí)驗(yàn)期間，發(fā)生爆炸，造成3名參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生身亡。這些實(shí)驗(yàn)室安全事故再次敲響加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的警鐘，時(shí)刻提醒著我們要把實(shí)驗(yàn)室安全工作放在首位。因此，如何進(jìn)一步完善高校實(shí)驗(yàn)室安全管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，成為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理工作的重中之重。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀和存在問題

1.1 安全意識(shí)薄弱

長久以來，對(duì)高校教師和實(shí)驗(yàn)室工作人員的考核重心是科研項(xiàng)目和論文，教學(xué)論文和成果等客觀指標(biāo)，高校師生的關(guān)注點(diǎn)也是考核指標(biāo)的完成和實(shí)驗(yàn)技能的掌握，而忽視實(shí)驗(yàn)過程和實(shí)驗(yàn)室安全。同時(shí)，學(xué)校和院系對(duì)師生實(shí)驗(yàn)室安全的教育和培訓(xùn)不夠系統(tǒng)和完善，從而導(dǎo)致高校師生的安全意識(shí)淡薄。有學(xué)者研究表明：由于安全意識(shí)淡薄，個(gè)人不安全行為和失誤所導(dǎo)致的事故占據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全事故的比重較大［3］。海恩法則［4］表明：發(fā)生1次重大安全事故，其后有29次小事故，300次發(fā)生事故的征兆，和1 000次事故隱患（見圖1）。因此，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，應(yīng)首先強(qiáng)化安全意識(shí)，防患于未然。

1.2 實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)不合理，安全隱患存在較多

目前，很多高校實(shí)驗(yàn)室，不管是年代久遠(yuǎn)的老舊實(shí)驗(yàn)室，還是新建成實(shí)驗(yàn)室，普遍存在實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)不完善的問題。在實(shí)驗(yàn)室建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，就應(yīng)從樓體結(jié)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)室分類（例如有機(jī)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室，無機(jī)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室，有機(jī)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，無機(jī)分析檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等），室內(nèi)供排水、強(qiáng)弱電、通風(fēng)排氣設(shè)施的布局安排，消防安全措施等方面，應(yīng)做好全面考慮，科學(xué)設(shè)計(jì)和合理安排［5-6］。一些老舊實(shí)驗(yàn)室僅能滿足基本水電需求，但是水電供給位點(diǎn)少，功率不夠，部分實(shí)驗(yàn)室人員自行接線用電，存在較大安全隱患。實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)設(shè)施缺少，有些僅靠排氣扇通風(fēng)，排氣效果差，尤其對(duì)于一些涉及產(chǎn)生粉塵或者使用易燃易爆氣體的實(shí)驗(yàn)室，要特別注意增強(qiáng)和完善通風(fēng)排氣系統(tǒng)。很多實(shí)驗(yàn)室存在實(shí)驗(yàn)區(qū)和學(xué)習(xí)辦公區(qū)混用現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的各類廢氣、揮發(fā)性溶劑、輻射和噪音等，對(duì)師生的身心健康產(chǎn)生危害。

1.3 規(guī)章制度不完善，針對(duì)性和可操作性有待加強(qiáng)

實(shí)驗(yàn)室安全管理制度是促進(jìn)安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化必不可少的核心內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)室安全管理制度涉及的方面眾多，2017年，教育部高教司發(fā)布的《高等學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作部分法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)目錄》中關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全的政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有150余項(xiàng)。但調(diào)研表明［7］，大部分高校的管理制度不健全，部分學(xué)校的管理制度層次不夠清晰，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在多頭管理、職責(zé)不清的現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室安全管理制度內(nèi)容和數(shù)量差異較大，而且很多制度流于形式，二級(jí)單位對(duì)于不同類型實(shí)驗(yàn)室，沒有給出有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和實(shí)施辦法。

1.4 廢棄物管理有待提高

實(shí)驗(yàn)廢棄物是指在教學(xué)、科研及其他實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中產(chǎn)生的已失去使用價(jià)值的氣態(tài)、固態(tài)、半固態(tài)及液態(tài)物質(zhì)的總稱，主要包括“三廢”（廢氣、廢液、固廢）物質(zhì)，實(shí)驗(yàn)用劇毒物品，精神類、麻醉類及其他藥品殘留物，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及器官組織，病原體、放射性物品，以及實(shí)驗(yàn)耗材、櫥柜、電器、生活垃圾等各類廢棄物［8］。隨著高等教育的迅速發(fā)展，高校教學(xué)科研任務(wù)日益繁重，所產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室廢棄物劇增。但是，大多數(shù)的實(shí)驗(yàn)室廢氣未經(jīng)處理，直接通過排風(fēng)系統(tǒng)排放到大氣中，造成大氣污染；實(shí)驗(yàn)室污水和生活污水共管排放，對(duì)周圍水體產(chǎn)生污染。在廢液回收過程中，廢液分類不夠精細(xì)，甚至是混合收集，存在較大安全隱患，同時(shí)也增加了廢液回收處理的負(fù)擔(dān)。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理的思考和實(shí)踐

2.1 倡導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全文化，強(qiáng)化安全意識(shí)

實(shí)驗(yàn)室安全文化是高等學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)踐中，經(jīng)過長期積淀、不斷總結(jié)完善形成的有學(xué)校決策層倡導(dǎo)，為全體師生員工所認(rèn)同，并與學(xué)校文化有機(jī)融合的安全價(jià)值觀、安全理念和行為準(zhǔn)則，是師生員工在校園中對(duì)安全的意識(shí)、觀念、態(tài)度、素養(yǎng)和能力等的綜合，安全文化的缺失是導(dǎo)致安全管理體系不健全與安全意識(shí)淡薄的關(guān)鍵所在［9-10］。

為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)，學(xué)校于2018年以“攜手同行，守護(hù)安全”為主題舉行了第一屆實(shí)驗(yàn)室安全文化宣傳月活動(dòng)，通過“東方仿真杯”首屆華南地區(qū)化工安全與工程實(shí)踐邀請(qǐng)賽、實(shí)驗(yàn)室安全展板宣傳、實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)防護(hù)路演、實(shí)驗(yàn)室安全管理座談等多形式、多內(nèi)涵、行之有效的宣傳手段，將安全知識(shí)和安全理念深入貫徹到師生的學(xué)習(xí)生活中，提高了師生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)，營造和培育了良好的實(shí)驗(yàn)室安全文化氛圍。

2.2 健全規(guī)章制度，落實(shí)管理檢查體系

結(jié)合國家法律法規(guī)，借鑒國內(nèi)外知名高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理制度，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，健全安全規(guī)章制度和管理體系［11-12］。近年來，教育部和環(huán)保局陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全的法律法規(guī)，給高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，在法律法規(guī)的指導(dǎo)下，建立了一系列實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度，包括“深圳大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法”“深圳大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法”“深圳大學(xué)輻射安全與防護(hù)管理辦法”“深圳大學(xué)實(shí)驗(yàn)室“三廢”處置管理辦法”“深圳大學(xué)易制毒化學(xué)品管理辦法”“深圳大學(xué)劇毒化學(xué)品管理辦法”“深圳大學(xué)實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全管理辦法”等。學(xué)院教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心結(jié)合學(xué)校管理規(guī)定和學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)，建立了有針對(duì)性和可操作性的“材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境管理辦法”“材料學(xué)院公共實(shí)驗(yàn)室使用規(guī)定”和“材料學(xué)院實(shí)驗(yàn)室開放管理規(guī)定”，并張貼上墻。

在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立學(xué)校（管理機(jī)構(gòu)）、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理體系和責(zé)任體系［13］。校設(shè)備處成立了實(shí)驗(yàn)室安全督導(dǎo)團(tuán)，不定期對(duì)各學(xué)院實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行巡查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)院進(jìn)行全校通報(bào)整改。院教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心每周進(jìn)行一次安全巡查，對(duì)于存在的安全隱患，例如堆積的廢舊紙箱，用完的試劑瓶和其他耗材和廢液存儲(chǔ)不當(dāng)，以及線路亂接等，進(jìn)行全院通告，責(zé)令各實(shí)驗(yàn)室限期整改。

2.3 豐富實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度

開展形式多樣的實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)是加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)安全管理的重要手段之一［14］。學(xué)校組織相關(guān)技術(shù)人員參加“全國高校實(shí)驗(yàn)室安全管理高級(jí)培訓(xùn)班”和危險(xiǎn)化學(xué)品管理培訓(xùn)，化學(xué)品購買須有持證人員經(jīng)辦。印發(fā)“深圳大學(xué)消防安全手冊(cè)”和“深圳大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全指南”，使學(xué)生對(duì)于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)通識(shí)性的消防安全知識(shí)有所了解和掌握。另外，經(jīng)常性組織“?；分卸臼鹿蕬?yīng)急演練”和“火災(zāi)應(yīng)急消防演練”，除了常見的海報(bào)宣傳、講座、演練等形式外，還運(yùn)用了VR技術(shù)，增強(qiáng)了演練的興趣性和參與度，有效提高了師生的應(yīng)急避險(xiǎn)能力和消防安全意識(shí)。

對(duì)于剛?cè)雽W(xué)的本科生和研究生，每一學(xué)年初舉辦實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生通識(shí)安全、化學(xué)品、用電、實(shí)驗(yàn)操作等相關(guān)領(lǐng)域的安全知識(shí)考核，鞏固學(xué)生在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前所必須掌握的安全注意事項(xiàng)，為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室做好安全準(zhǔn)備工作?？己瞬缓细竦膶W(xué)生將不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，同時(shí)限制實(shí)驗(yàn)室儀器的預(yù)約使用。

2.4 加強(qiáng)廢棄物管理，完善實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄物決不能任意排放和丟棄，必須嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)章制度和程序進(jìn)行分類規(guī)范處理［14］。學(xué)院對(duì)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)室按要求安裝了通風(fēng)櫥，對(duì)于使用揮發(fā)性溶劑和有氣體產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)操作。對(duì)產(chǎn)生有毒有害氣體的實(shí)驗(yàn)，需要增加吸收處理裝置，不可以直接排放到大氣中。對(duì)于廢液的處理，應(yīng)根據(jù)其成分和特性，分類回收和處理［15］，采用專用廢液桶，在標(biāo)簽上標(biāo)明廢液的名稱、編號(hào)、類別、所含主要污染物及數(shù)量等信息，統(tǒng)一收集后送危險(xiǎn)廢物處理公司處理。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢棄物，例如廢舊藥品瓶，碎玻璃，試劑袋，滴管，一次性手套，口罩等，必須分類存放在專用垃圾袋或垃圾桶內(nèi)，貼好標(biāo)簽并標(biāo)明相關(guān)信息。

學(xué)校在新建或改造實(shí)驗(yàn)室時(shí)，必須按照消防要求安裝滅火系統(tǒng)、煙感報(bào)警器、消防水龍頭等消防設(shè)施。學(xué)院所有實(shí)驗(yàn)室內(nèi)都設(shè)置了專門安全消防區(qū)域，放置滅火器和滅火沙，以及急救箱，口罩和護(hù)目鏡。在化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室內(nèi)增加毒品柜，防爆柜，緊急洗眼器等設(shè)施。在樓道內(nèi)還安裝了緊急淋洗裝置。另外，學(xué)院在所有實(shí)驗(yàn)室內(nèi)都安裝門禁和監(jiān)控，為實(shí)驗(yàn)室裝上一層“隱形防護(hù)服”。對(duì)入學(xué)新生，學(xué)院統(tǒng)一發(fā)放實(shí)驗(yàn)服。通過以上完善基礎(chǔ)安全設(shè)施，最大程度上為安全事故防護(hù)和應(yīng)急處理做好保障。

3 結(jié) 語

實(shí)驗(yàn)室安全管理與建設(shè)是高校管理中一項(xiàng)至關(guān)重要，長期而系統(tǒng)性的工作，在這項(xiàng)工作中要牢牢抓住“以人為本、安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針［16-17］。通過倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，增強(qiáng)高校師生安全意識(shí)；健全實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度和管理體系，使實(shí)驗(yàn)室安全管理工作有章可依，責(zé)任明確；采用多種形式的安全教育培訓(xùn)和嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度，提升師生的安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力；完善廢棄物管理和實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施等手段，切實(shí)加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理與建設(shè)水平，為新時(shí)代高水平大學(xué)建設(shè)，人才培養(yǎng)和高校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。