高妙仙

（地理空間信息技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，數(shù)字中國(guó)研究院（福建），福州大學(xué)，福州 350002）

高校科研創(chuàng)新平臺(tái)是高校的高端科技人才、先進(jìn)儀器設(shè)備和自主科研政策等優(yōu)質(zhì)資源的聚集地，承擔(dān)著高校培養(yǎng)人才的職能，又肩負(fù)著開(kāi)展科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，是高校創(chuàng)新力量和科研水平的集中體現(xiàn)[1]。

黨建工作是科研創(chuàng)新平臺(tái)日常工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高?？蒲袆?chuàng)新平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑?？蒲袆?chuàng)新平臺(tái)黨建工作如何更好地服務(wù)人才培養(yǎng)和促進(jìn)科研創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地在科技創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)和保障作用是值得思考的問(wèn)題[2]。研究探索科研創(chuàng)新平臺(tái)的黨建工作方法和機(jī)制，有利于更好的發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

1 高?？蒲袆?chuàng)新平臺(tái)黨建工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)科研體制改革的進(jìn)一步深化及雙一流大學(xué)建設(shè)的需要，全國(guó)高校涌現(xiàn)出一大批新的創(chuàng)新科研創(chuàng)新平臺(tái)。這些科研創(chuàng)新平臺(tái)在人員管理和運(yùn)行機(jī)制上不同于傳統(tǒng)意義上的高校科研機(jī)構(gòu)。福州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園是依托福州大學(xué)的科研、人才、實(shí)驗(yàn)設(shè)備優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和服務(wù)福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供支撐的平臺(tái)和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。目前國(guó)家大學(xué)科技園以福州大學(xué)擁有含國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程中心在內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)為技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)，是集研發(fā)創(chuàng)新和孵化為一體的綜合園區(qū)。

對(duì)福州大學(xué)國(guó)家科技園入駐的22個(gè)科研創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行黨建基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，調(diào)查主要針對(duì)各科研創(chuàng)新平臺(tái)教職工黨員人數(shù)和學(xué)生黨員人數(shù)情況以及平臺(tái)負(fù)責(zé)人是否是黨員、平臺(tái)教職工黨支部書(shū)記是否是平臺(tái)負(fù)責(zé)人、平臺(tái)教職工是否成立獨(dú)立黨支部和平臺(tái)學(xué)生是否成立獨(dú)立學(xué)生黨支部等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)情況如下表。

表1 福州大學(xué)國(guó)家科技園科研創(chuàng)新平臺(tái)黨建基本情況統(tǒng)計(jì)表

以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況只是針對(duì)福州大學(xué)國(guó)家科技園目前已入駐的科研創(chuàng)新平臺(tái)，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出科研創(chuàng)新平臺(tái)中教職工黨員隊(duì)伍人數(shù)超過(guò)了平臺(tái)教職工總?cè)藬?shù)的一半，而平臺(tái)學(xué)生黨員人數(shù)也將近學(xué)生總?cè)藬?shù)的一半，說(shuō)明黨員隊(duì)伍在科研創(chuàng)新平臺(tái)覆蓋面很廣，這有利于黨員同志在科研隊(duì)伍中充分發(fā)揮先鋒模范作用，有利于基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于黨的基本路線(xiàn)和教育工作的一系列方針、政策在高校創(chuàng)新平臺(tái)的貫徹執(zhí)行。但同時(shí)我們也不難發(fā)現(xiàn)科研創(chuàng)新平臺(tái)黨建工作普遍存在的以下方面問(wèn)題：

1.1 基層黨支部發(fā)揮黨的政治核心作用不夠

中共中央組織部2000年6月30日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科研院所黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》中指出科研院所黨的建設(shè)工作要充分發(fā)揮黨的政治核心作用，要參與本單位重大決策，要結(jié)合本單位的實(shí)際，把黨和國(guó)家的最新方針政策很好的體現(xiàn)在各項(xiàng)具體決策和制度中，不斷提高基層組織參與決策的能力和水平。

福州大學(xué)國(guó)家科技園調(diào)研的22個(gè)科研創(chuàng)新平臺(tái)中，只有為數(shù)一半的平臺(tái)負(fù)責(zé)人是黨員，而沒(méi)有一個(gè)黨支部書(shū)記是平臺(tái)的負(fù)責(zé)人，這體現(xiàn)了基層黨支部發(fā)揮黨的政治核心作用不夠，不利于黨組織參與本單位重大決策，也不利于黨的路線(xiàn)、方針、政策的深入宣傳、貫徹和落實(shí)，更不利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高?？蒲袆?chuàng)新平臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)動(dòng)員和鼓勵(lì)科研創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人加入到黨的隊(duì)伍中來(lái)，鼓勵(lì)黨員隊(duì)伍中的學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任支部書(shū)記或者支部委員，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在平臺(tái)重大決策制定和實(shí)施中的參與和監(jiān)督作用。

1.2 科研創(chuàng)新平臺(tái)基層黨組織不夠健全

健全的基層黨組織是黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)和保障。本文調(diào)查的22個(gè)科研創(chuàng)新平臺(tái)中，有獨(dú)立黨支部的有7個(gè)，其余的黨員都是掛靠其他學(xué)院或者單位，這不利于平臺(tái)的黨員更好地參與支部活動(dòng)，也不利于支部很好的教育管理好黨員。

1.3 黨員身份意識(shí)淡薄

科研工作者對(duì)新形勢(shì)下基層黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，普遍存在“重業(yè)務(wù)輕政治”的思想[3]。他們認(rèn)為政治學(xué)習(xí)不如科研成果來(lái)的實(shí)在，科研工作者只要搞好科研，取得好的科研成果就可以了，因此對(duì)參加支部學(xué)習(xí)活動(dòng)存在懈怠和簡(jiǎn)單應(yīng)付的心理。另外，科研平臺(tái)基層黨建工作者隊(duì)伍建設(shè)單薄，大多以兼職為主，在黨建方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)性，無(wú)法很好的開(kāi)展黨員教育工作。

1.4 黨建工作創(chuàng)新性不足

多數(shù)科研平臺(tái)基層黨組織在黨建活動(dòng)開(kāi)展中缺乏一定的創(chuàng)新精神，多數(shù)以完成規(guī)定動(dòng)作為目標(biāo)。工作方式仍以傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)方式、參觀考察的實(shí)踐活動(dòng)方式、會(huì)議交流的方式為主，而這些都需要黨員在時(shí)間和空間上有所保證，極大限制了科研工作者的參與度，無(wú)法適應(yīng)目前黨建面臨的新形勢(shì)、新局面，一定程度上影響學(xué)習(xí)效果。這就要求我們科研平臺(tái)的基層黨建工作者要立足平臺(tái)實(shí)際，不斷探索新黨建方法，運(yùn)用新的黨建載體，在繼承和發(fā)揚(yáng)好的黨建傳統(tǒng)工作方法的基礎(chǔ)上，努力提高黨建工作的可操作性和創(chuàng)新性，提高黨員參與活動(dòng)的積極性，以達(dá)到良好的學(xué)習(xí)教育效果。

2 如何創(chuàng)新性開(kāi)展科研創(chuàng)新平臺(tái)的黨建工作

2.1 建立健全基層黨組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)整支部設(shè)置

基層黨組織是黨對(duì)科研平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，科研平臺(tái)黨支部的設(shè)置應(yīng)適應(yīng)科研平臺(tái)改革和發(fā)展需要，選配好的支部書(shū)記并不斷調(diào)整支部委員會(huì)設(shè)置和分工。支部始終圍繞本平臺(tái)科研中心工作開(kāi)展相應(yīng)黨的活動(dòng)，做到以黨建服務(wù)科研、以黨建促進(jìn)平臺(tái)發(fā)展。真正發(fā)揮支部對(duì)黨員的管理、教育和監(jiān)督作用，通過(guò)不斷培養(yǎng)優(yōu)秀中青年科研工作者加入黨的隊(duì)伍中，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作。

2.2 努力做到思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合

在黨的建設(shè)中，思想建黨與制度治黨兩者相輔相成，缺一不可。思想建設(shè)是黨的制度建設(shè)的基礎(chǔ)，制度治黨是思想建黨的有力保障，兩手抓兩手都要硬。一個(gè)良好的組織，必須首先有科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、完整的制度體系、嚴(yán)格的制度執(zhí)行以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲體系為基礎(chǔ)，做到依靠制度管黨治黨，這也是我們黨自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，光靠好的制度是不夠的，需要制度執(zhí)行的對(duì)象從思想上認(rèn)可制度、敬畏制度，這就要求我們要堅(jiān)持思想教育和制度建設(shè)同向同時(shí)發(fā)力，使思想建黨和制度建設(shè)真正形成最大合力，緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，不斷推進(jìn)科研創(chuàng)新平臺(tái)黨建工作取得成效。

2.3 堅(jiān)持黨建工作與科研創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合

科研創(chuàng)新平臺(tái)黨的建設(shè)始終是為創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的，黨建工作要始終圍繞科研創(chuàng)新平臺(tái)自身發(fā)展目標(biāo)和科研中心工作展開(kāi)，真正做到與平臺(tái)的人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展、科技創(chuàng)新與發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過(guò)思想作風(fēng)建設(shè)、調(diào)查研究等方式帶動(dòng)科技創(chuàng)新等工作。科研隊(duì)伍中的黨員要帶頭攻克科研困難，主動(dòng)承擔(dān)科研任務(wù)，防止出現(xiàn)“黨建與科研兩張皮”，不斷做到信念引領(lǐng)科研，黨建促進(jìn)創(chuàng)新。黨員教育的重心應(yīng)放在增進(jìn)黨員的四個(gè)意識(shí)、提高四個(gè)能力、發(fā)揮四個(gè)作用、做四個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，建立“創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民”的科技價(jià)值觀，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

2.4 靈活開(kāi)展黨建活動(dòng)，豐富黨員活動(dòng)形式

開(kāi)展黨建工作，不僅要在內(nèi)容的豐富性上下功夫，更要注重形式的多樣性和創(chuàng)造性，不斷提高黨建工作水平。積極探索黨建工作新載體，利用科研創(chuàng)新平臺(tái)科技人才優(yōu)勢(shì)，建設(shè)基層黨建工作信息化網(wǎng)絡(luò)。利用QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)黨建理論知識(shí)共享、傳達(dá)上級(jí)精神文件、實(shí)時(shí)發(fā)布黨建動(dòng)態(tài)并開(kāi)展必要的討論等。還可以通過(guò)與業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)、合作企事業(yè)單位等建立支部共建等形式，開(kāi)展形式多樣的共建活動(dòng)，例如知識(shí)競(jìng)賽、入黨宣誓、評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、征文活動(dòng)，觀看電視錄像片等多種形式的活動(dòng)，提高黨員參與的積極性，創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展形式，以黨建促進(jìn)相關(guān)支部單位深入開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。通過(guò)相互交流、相互促進(jìn)的方式，相互追趕、相互學(xué)習(xí)的較量，形成支部之間、黨員之間的良性互動(dòng)與良性競(jìng)爭(zhēng)，最大化發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.5 完善考核評(píng)價(jià)體系，健全黨員獎(jiǎng)懲機(jī)制

完善的黨員考核評(píng)價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員教育管理的有效途徑，科研創(chuàng)新平臺(tái)在建立科研目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)充分引入黨員發(fā)揮先鋒模范作用的評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)黨員科研工作者的考核評(píng)價(jià)，要結(jié)合黨內(nèi)民主測(cè)評(píng)和黨外群眾評(píng)價(jià)進(jìn)行，分別從科研工作和黨性覺(jué)悟?qū)h員進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和鑒定。同時(shí)應(yīng)不斷細(xì)化黨員日常教育管理，增強(qiáng)黨員身份意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，不斷健全黨員獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在科研隊(duì)伍中的先鋒模范作用，從而不斷提高黨對(duì)科研創(chuàng)新平臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)作用。