賈存成

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，最終目的是為了達(dá)到良好的社會(huì)治理，開(kāi)創(chuàng)善治新時(shí)代。筆者認(rèn)為，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要具體的人來(lái)完成，領(lǐng)導(dǎo)干部是其中最為關(guān)鍵的因素。正如《群書治要？傅子》中所說(shuō)：“明君必順善制而后致治，非善制之能獨(dú)治也；必須良佐有以行之也。”這說(shuō)明，實(shí)現(xiàn)善治必須具備兩個(gè)條件：善制（完善的制度）和良佐（德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才）。只有不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力，才能為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

《群書治要·傅子》中，傅玄作為魏晉時(shí)期的政論家、思想家、文學(xué)家，他從治國(guó)、治體、舉賢、刑罰、禮制、賦役、爵士祿、安民等各個(gè)方面進(jìn)行富有見(jiàn)地的闡述，即使今天對(duì)我們提升領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力也會(huì)有所啟發(fā)。比如“上好德則下修行，上好言則下飾辯?！币馑际蔷鞒缟械赖?，下屬就修身養(yǎng)性；君主喜歡奉承，下屬就花言巧語(yǔ)。指上位者的喜好，就是下屬的趨向。這就告誡我們?yōu)榱瞬还钾?fù)群眾的期望，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要言行一致、表里如一，必須辯證地處理好“唱功”與“做功”的關(guān)系，真正以自己的表率作用帶動(dòng)廣大群眾提高道德素質(zhì)，以優(yōu)良的政風(fēng)影響民風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力推進(jìn)社會(huì)整體道德水平的提高?！靶扌袆t仁義興焉，飾辯則大偽起焉，此必然之征也?！比巳硕贾匾曅摒B(yǎng)品行，天下的仁義之風(fēng)就興起來(lái)。人人都去學(xué)巧言令色，虛偽的風(fēng)氣就會(huì)興起?！暗抡唠y成而難見(jiàn)者也，言者易撰而易悅者也?！钡滦泻茈y修養(yǎng)，很難成就，但言語(yǔ)卻很容易修飾。這就告訴我們，不能因?yàn)橐粋€(gè)人言語(yǔ)很好，看他說(shuō)得很好聽(tīng)，就對(duì)他委以重任?！跋韧踔灾祝鴲傊弑?，故不尚焉?！惫攀ハ韧醵贾姥哉Z(yǔ)很容易，而且愛(ài)聽(tīng)好話的人很多，所以并不崇尚言談。我們知道人都有一個(gè)習(xí)氣，就是喜歡聽(tīng)別人夸獎(jiǎng)，而不喜歡聽(tīng)別人批評(píng)。如果我們只是喜歡聽(tīng)贊嘆的言語(yǔ)，就會(huì)有很多諂媚巴結(jié)的人，來(lái)到你的面前了；如果你喜歡聽(tīng)勸諫的言語(yǔ)，別人看到你有過(guò)失，就直言相勸，就會(huì)達(dá)到忠言逆耳利于行的目的。實(shí)踐證明，一個(gè)人有缺點(diǎn)短處不害怕，只要樂(lè)于接受監(jiān)督，善于改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，就會(huì)不斷完善自我，塑造起一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象，形成帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、鑄造輝煌的一面旗幟。否則，諱疾忌醫(yī)，拒絕監(jiān)督，排斥別人的批評(píng)，樂(lè)意接受勢(shì)利小人投其所好的獻(xiàn)媚奉承，被不實(shí)之詞的歌功頌德吹得飄飄欲仙，忘乎所以，把黨紀(jì)國(guó)法和道德標(biāo)準(zhǔn)拋在腦后，獨(dú)往獨(dú)來(lái)，我行我素，到頭來(lái)必然是觸犯黨紀(jì)國(guó)法，滑向犯罪的深淵，葬送自己的美好人生。

《孟子公孫丑上》講道：“賢者在位，能者在職；國(guó)家閑暇，及是時(shí)，明其政刑。雖大國(guó)，必畏之矣?！逼渲小百t者在位，能者在職”，說(shuō)明德才兼?zhèn)涞氖ベt君子為實(shí)現(xiàn)善治所必需。按現(xiàn)代語(yǔ)境理解，就是說(shuō)不同的崗位需要不同的人才，不同的人才有其擅長(zhǎng)的領(lǐng)域和合適的崗位。賢者與能者各有所長(zhǎng)各有所短，所以要取長(zhǎng)補(bǔ)短優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。有品德的人需要有能力的人把好的設(shè)想落實(shí)到位，為百姓保利；有能力的人需要有品德的人來(lái)掌舵把關(guān)，避免操之過(guò)急。當(dāng)然能者與賢者也并非是完全不同的兩種人。一個(gè)人負(fù)責(zé)具體的事務(wù)，時(shí)間久了自然有了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既能辦成事又不違背規(guī)定，還能守正創(chuàng)新，到了這一步自然就有了高度，由實(shí)踐能力上升到理論高度，這樣的能者可以稱得上是賢者。賢者和能者并沒(méi)有高下之分，只是品性不同，各有所長(zhǎng)；在職與在位并無(wú)貴賤之別，只是分工不同，職守各異。從個(gè)人角度來(lái)說(shuō)，不論是品格高古、人格高潔的賢者，還是能力出眾、游刃有余的能者，都是內(nèi)心自信的建立，心安之所歸。從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，不管是何種身份、何種職業(yè)，只要能服務(wù)大眾，為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的一份力量，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，人生就充實(shí)而有意義。官、民、賢、能分工不同，各司其職，各出其力，各成其事，各得其利，是謂大同社會(huì)，是為和諧生活。所以中國(guó)古代的制度完善，也是圍繞著使“賢者在位，能者在職”這一核心而展開(kāi)。在各種制度建設(shè)中，特別重視人才選拔機(jī)制以及與此相關(guān)的考試制度、教育制度，并在人才選拔中秉持“爵非德不授，祿非功不予”的準(zhǔn)則，使官吏的選舉、考核、監(jiān)察、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)和管理制度嚴(yán)謹(jǐn)完善，確保將德才兼?zhèn)涞娜诉x拔到領(lǐng)導(dǎo)職位上。

明代政治家錢琦在《錢公良測(cè)語(yǔ)》中說(shuō)：“治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)、成人者必須自成?！痹诋?dāng)下，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須建立在對(duì)中國(guó)文化傳統(tǒng)的充分認(rèn)識(shí)與研究的基礎(chǔ)之上。只有從延續(xù)中華傳統(tǒng)文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn)，在傳承和發(fā)展中華傳統(tǒng)治國(guó)理政思想的基礎(chǔ)上，注重干部自身能力提升，才能推進(jìn)我國(guó)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部作為“國(guó)家治理”的具體實(shí)施者，就必須時(shí)刻注重自身治理能力的提升。

以“治人者必先自治”的品格，堅(jiān)持思想引領(lǐng)，鍛造過(guò)硬的政治品格。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須政治站位更高、政治立場(chǎng)更穩(wěn)、政治意識(shí)更強(qiáng)，要從黨性高度上看問(wèn)題，從政治大局上想問(wèn)題，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終對(duì)黨一心一意、表里如一。遵循組織程序，服從組織決定，在做好自律的基礎(chǔ)上還必須管好親屬和身邊工作人員。牢記欲管好他人需先管好自己，堅(jiān)持以身作則，樹(shù)立良好的形象，才可能取信于他人，才能做到“其身正，不令而行”。這就要求不斷加強(qiáng)理論武裝，尤其是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，讀原著、學(xué)原文、悟原理，不斷提高思想政治覺(jué)悟和理論政策水平，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷以新思想新理念新戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

以“責(zé)人者必先自責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，鍛造過(guò)硬工作能力。權(quán)力就意味著責(zé)任，就要具有“為官避事平生恥”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷鍛造過(guò)硬的工作能力。業(yè)務(wù)上要專攻，聚焦主責(zé)主業(yè)，專心致志研究政策、研究問(wèn)題、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，爭(zhēng)取成為工作的“活字典”“多面手”；工作上要專注，以“如履薄冰，如臨深淵”的態(tài)度養(yǎng)成嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，保持一鉆到底和專注做事的韌勁，不斷激發(fā)自身的最大潛能，把每一項(xiàng)工作做到極致。

以“成人者必須自成”的勇氣，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，鍛造過(guò)硬作風(fēng)。風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。好的作風(fēng)是抓出來(lái)的，也是各級(jí)黨組織和黨員干部以身作則、用模范行動(dòng)帶出來(lái)的。要以過(guò)硬的精神品質(zhì)，敢于碰硬，能打硬仗。要在以身作則，嚴(yán)以律己，廉潔從政的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，及時(shí)糾正自身出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，以過(guò)硬的作風(fēng)凝聚上下干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

（作者單位：省委宣傳部）