美國(guó)《外交政策》雜志2月16日文章,原題:在對(duì)待中國(guó)的問題上,美國(guó)和歐洲說的不是同一種語言 美國(guó)人來勢(shì)洶洶。在慕尼黑安全會(huì)議上,美防長(zhǎng)警告盟國(guó)是時(shí)候“認(rèn)識(shí)到中國(guó)的威脅了”。美國(guó)務(wù)卿宣布西方正“贏得”與中國(guó)的沖突。而特朗普政府一名高官稱,若歐洲不以“我們對(duì)決他們”的眼光來看中國(guó),將“不得要領(lǐng)”。民主黨眾議院議長(zhǎng)佩洛西稱華為是一種“陰險(xiǎn)的侵略形式”……但在慕安會(huì)上,這些警告大多被(歐洲)置若罔聞。
有關(guān)中國(guó)的所有小組討論都暴露出,華盛頓和歐洲在對(duì)待中國(guó)的問題上是各說各話。只要這種情況不改變,想制定應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的跨大西洋共同對(duì)策,將是非常困難甚或不可能的。
自特朗普上任并使美國(guó)從《巴黎協(xié)定》和伊朗核協(xié)議退出以來,跨大西洋的信任不斷減弱。他一再聲稱,歐洲要比中國(guó)壞得多,這種態(tài)度與要求歐洲同美聯(lián)手對(duì)付中國(guó)的言辭相矛盾。
在慕尼黑,美國(guó)官員幾乎承認(rèn),他們一再威脅對(duì)選擇華為的英國(guó)和其他歐洲國(guó)家限制情報(bào)共享其實(shí)是嚇唬人的。這更強(qiáng)化了對(duì)美國(guó)政策雜亂無章的印象。東道主禮貌地傾聽了美國(guó)關(guān)于中國(guó)的警告。但即使是會(huì)議主持人、德國(guó)資深外交官沃爾夫?qū)ひ列粮褚踩滩蛔》瘩g美國(guó)的輪番指摘,提醒聽眾中國(guó)目前在抗擊大規(guī)模疫情,這對(duì)整個(gè)世界都具有影響,“我認(rèn)為中國(guó)理應(yīng)得到一些同情、合作,一些支持和鼓勵(lì)的言語,而不是只有批評(píng)?!?/p>
歐洲和美國(guó)確實(shí)對(duì)他們不喜歡中國(guó)近來的某些方面存在共識(shí),比如中國(guó)市場(chǎng)并未如承諾的那樣開放。雙方還采取了更嚴(yán)政策回應(yīng)中國(guó)的一連串投資。但對(duì)于如何定義與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),他們意見不一。若想超越目前對(duì)中國(guó)的松散合作并制定出在慕尼黑熱議的跨大西洋議程,這將是至關(guān)重要的。
首先是美國(guó)人要淡化“要么支持我們要么與我們作對(duì)”的言論。正如德國(guó)綠黨資深中國(guó)觀察家萊因哈德·比蒂科弗所言,華盛頓官員與歐洲人談?wù)撝袊?guó)時(shí)仍是一副居高臨下的做派,“他們?cè)绞穷U指氣使,歐洲人越是不聽”。
制定一項(xiàng)共同、連貫和堅(jiān)定的對(duì)華政策,也需要?dú)W洲方面努力。自歐盟宣布中國(guó)為“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”以來,歐洲對(duì)華統(tǒng)一政策的勢(shì)頭停頓了。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍明確表示,除非歐洲做好充分準(zhǔn)備,否則與美國(guó)很難取得大進(jìn)展?!ㄗ髡咧Z亞·巴爾金,喬恒譯)