高崗

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

對于建筑工程施工來說，工程造價是一個尤為重要的項目。由于傳統(tǒng)的建筑工程造價靈活性比較低，彈性差，無法根據(jù)實際施工情況變化做出相應的方針策略，這非常不利于把控施工企業(yè)成本和提高企業(yè)的經(jīng)濟利益。將建筑工程實施動態(tài)的管理與控制，可以大幅提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益?？傮w來說，建筑工程造價的動態(tài)管理的意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①從經(jīng)濟的方面來看，建筑工程造價動態(tài)管理，可以實現(xiàn)工程造價管理的效果及利益最大化，并且可以最大限度提高項目的經(jīng)濟利益；②從社會的角度上看的，建筑工程造價動態(tài)管理有助于建筑工程造價與進度、質量之間的關系更加協(xié)調有序。不僅如此，建筑工程造價動態(tài)管理有利于平衡建筑市場的秩序，推動建筑市場有序發(fā)展。

1 建筑工程造價管理現(xiàn)狀

隨著我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，在工程招標過程中，企業(yè)十分重視建筑工程造價。對于我國建筑工程造價的管理情況來說，由于當前激烈競爭的環(huán)境，建設項目成本管理中存在的問題逐漸顯現(xiàn)出來，主要有工程造價管理監(jiān)督機制不夠完善、工程造價管理的效果不明顯、管理人員缺乏管理經(jīng)驗以及工程造價的動態(tài)性低等問題。其中，由于建筑工程造價的監(jiān)督機制也不夠完善，導致暗箱操作、不遵守法規(guī)和制度，賄賂和縮短項目期限等問題的出現(xiàn)，導致無法保證建設項目的質量，進而影響項目成本動態(tài)管理的效率。在實施工程項目中，實現(xiàn)資源整合和合理的建設項目規(guī)劃是引導市場經(jīng)濟的正確途徑。另外，由于建筑企業(yè)是采用傳統(tǒng)的計價定額方法管控建筑工程造價的。這種管控方法，很大程度上會造成建筑工程造價管理水平低下，阻礙建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因而，對建設建筑工程項目的過程來說，把控好工程造價，嚴格管理工程造價，改善管理的動態(tài)性水平，提高工程造價的質量水平，是為增加企業(yè)的經(jīng)濟效益打下穩(wěn)固的基礎。

2 建筑工程造價管理存在的問題

2.1 施工合同條款不夠嚴謹

在實施工程造價管理中，合同管理應是施工階段的中心。合同是締約方和承包商履行承諾的重要證明。即使雙方是矛盾的，他們也是相互一致的。締約雙方簽訂合同后，雙方必須履行合同義務，并正當使用權利。在工程建設過程中，如果有一方?jīng)]有遵守合同約定，盡到相應的義務，項目的實施以及工程造價的管理控制將會受到兩方面的影響。一方面是受發(fā)承包方面的影響，在招標投標和擬定合同等各種合同簽訂階段中，發(fā)承包并沒有考慮施工期內的材料價格浮動情況。而且，在超出風險預估值后，發(fā)承包雙方?jīng)]有采取雙方約定好的措施，也沒有共同承擔起材料價格變動造成的風險；另一方面是受合同內容不嚴謹?shù)挠绊?。有些內容并沒有在施工合同條款上面標注清楚，或者寫入合同條例中。假如工期延誤是由發(fā)包人造成的，那么在此期間，材料為此價格升高，發(fā)包人就必須承擔上升的價格差；如果在延誤期間，材料價格降低，降低的價格差則是承包人收益；如果是承建單位的問題，導致工程延期，工程材料價格漲高，漲高的空間由承建單位負擔，假若延期內，建材價格下降，則是承建單位獲益。

2.2 施工設計方案欠缺優(yōu)化

近些年來，在進行工程投資時，事前采取預防措施，西方發(fā)達國家在事件控制風險方面已悄然出現(xiàn)，因此許多西方國家已經(jīng)建立相應的預防和控制機制。與西方國家相比，我國建筑行業(yè)并沒有認識到自身防控意識的缺失。由于對這種意識的缺失，在很大程度上造就了輕視決策決定，著重施工，輕經(jīng)濟、注重施工技術、先建設竣工，后付款結賬的局面。此外，在我國建設項目中，經(jīng)常會發(fā)生投資規(guī)模超出預算和估算的情況。一些項目在完成之后，建筑工程的投資幅度如果超過了原定的計劃，就會導致了兩方出現(xiàn)建設方面的糾紛，這對工程造價有一定的影響。設計時機不僅是項目技術管理的重要階段，而且還是有效控制項目成本的重要環(huán)節(jié)。在設計某些項目時，一些設計師沒有按照相應的設計要求或設計指標進行設計。造成工程投資浪費的主要原因，在于太看重技術上的可行性以及可操作性，缺乏對投資限制額度的思考。工程設計的優(yōu)劣，對工程造價的質量和實施會產(chǎn)生一定的影響。如果工程設計人員在設計過程中，假如沒有及時理解建設工程造價的新理論知識和圖紙設計，極易造成工程設計不斷變化更改的狀況，甚至會導致投資的重復損失。

2.3 施工單位虛報工程造價

在建設項目的建材管理中，建設單位存在虛報工程造價的現(xiàn)象。首先，施工單位不僅對目前的建材價格信息不了解，還對采購材料價格和所需的資金不是十分注重，致使建筑材料大量購買的情況出現(xiàn)；其次，在采購建材時，部分施工單位并沒有制定好相應的購買計劃，肆意購買建材，致使有些建筑材料過多，出現(xiàn)材料積壓的現(xiàn)象，采買的費用也超過預算；再者，就是某些工程的施工單位沒有完善相應的材料管理制度，導致建筑材料的記錄信息與實際材料數(shù)量對不上，以及工程建筑材料與登錄在冊的數(shù)據(jù)不一樣；最后，在登記手續(xù)方面，部分施工企業(yè)辦理手續(xù)時，手續(xù)沒有準備齊全，不按照規(guī)定的額度以及建設方案分發(fā)現(xiàn)場施工材料，致使施工材料過于揮霍浪費。

3 建筑工程造價管理的對策

3.1 增強施工合同條款的嚴謹性

在建筑工程造價動態(tài)管理控制中，需增強施工合同條款的嚴謹性。在購買建筑材料時，可以選擇一些物美價廉的材料?；诖耍ㄖこ痰拈_展要依據(jù)合同上面的內容，購買和補充建筑材料。在合同管理方面，施工單位與施工單位必須在施工前簽訂合同，合同條款必須具有嚴謹性，合同內容應包括各方的權利義務。另外，為了工程能更好地展開，還需要把經(jīng)濟責任明確落實在合同上面，并標明清楚。在變更合同方面，由于建筑工程領域存在著工程造價成本與竣工結算的指標不同的問題，所以相關人員應做好工程簽證、管理好設計變更事宜，最大限度將企業(yè)損失降到最低。此外，因受到自然因素和人為因素的影響，工程索賠方面是無法避免的。因此，起草合同時將上述風險寫入合同。工程造價管理人員應定期對照合同是否與現(xiàn)行施工成本存在差異，一旦發(fā)現(xiàn)兩者不盡相同，應及時進行協(xié)調控制。

3.2 優(yōu)化完善施工設計方案

在確定工程造價的基礎上，設計單位和造價管理人員要按照建筑工程項目的結構功能及實際需求，以定性與定量結合的方式對設計方案進行分析。依據(jù)相關的經(jīng)濟技術指標制定工程建設方案，避免重技術輕經(jīng)濟行為出現(xiàn)。此外，必須整合技術，經(jīng)濟，設計和成本核算，以防止發(fā)生管理和控制中斷。現(xiàn)階段，我國采用限額設計的管理方式進行工程造價設計，簡單來說，限額設計是根據(jù)有限的投資或建設成本進行初步控制設計，確定項目的總建設成本。為了保障總資額不會超出預算，需要加強控制不合理的設計變更。在設計方案變更的時候，可以將投資限額作為依據(jù)，篩選備選方案，以保證實際造價在總投資限額之內。在制定設計方案時，基于對投資限額的考慮，需具體分析建筑的各項系數(shù)。為了防止設計變更造成的巨大損失，有必要加強工程項目的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)錯誤，及時矯正和完善設計方案。在降低成本的同時，需要有效地控制工程造價。在制定投資決策方案后，通過對施工組織設計的優(yōu)化，可以進一步完善整合設計方案。

3.3 加強監(jiān)督工程造價

防止施工單位虛報工程造價，是建筑工程實施動態(tài)管理和控制的一項重要的內容。為了加強監(jiān)督建筑工程造價，需加強管理施工材料的差額。對于建筑工程造價來說，建筑造價里面包含很大一部分施工材料的成本，因而，在進行建筑工程造價動態(tài)管理的時候，最關鍵的是把控好施工材料的差價。由于建筑工程施工材料存在一定程度上的差異，因此，建材價格極易受市場的影響而發(fā)生變化。也基于此，選擇施工材料時，需以相關部門的價格作為參考，繼而更好地把控住建筑工程的造價。在加強工程造價監(jiān)督的同時，相關人員可以依據(jù)工程項目的實際情況，對施工材料的價格進行了解。假如出現(xiàn)建材價格差價的情況，相關人員可及時采取措施應對出現(xiàn)的問題。處理建材價格差價時，需要考慮到一些價格受到影響的因素，例如市場的價格變化、市場的供應問題、材料生產(chǎn)、價格差的系數(shù)等。將這些因素考慮后，再調整材料差價和成本，繼而保障施工成本的合理性。為了施工材料價格會出現(xiàn)較大差別的情況，也為了防止材料的出現(xiàn)質量問題，施工之前，需要根據(jù)材料對價格進行嚴格的檢查。

4 結束語

總體來說，隨著時代的發(fā)展需求，我國的工程造價行業(yè)還需進一步發(fā)展。目前，對工程施工來說，為了可以明顯提高建筑工程的質量和社會的經(jīng)濟效益，需要對工程造價進行動態(tài)化的管控。因而，從根本上避免工程建設上不必要的浪費。各個工程項目的負責人和造價管理人員，要根據(jù)建筑工程的實際特性，管理好材料價格以及簽證工作。同時，我們還應積極關注合同條款是否嚴謹、施工組織設計是否完善以及工程造價是否嚴格監(jiān)督等問題，及時了解建筑市場上的信息，借此保障建筑工程項目的平衡性和穩(wěn)定性。從本質上，把建筑工程的社會效益和經(jīng)濟效益做到最大化，積極推動我國建筑行業(yè)的發(fā)展。