中車(chē)蘭州機(jī)車(chē)有限公司 解永亮
21 世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境之間的關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)效益與消防安全之間矛盾日益顯現(xiàn)。我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而重大火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,也使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命遭受損失和傷害,人們逐漸意識(shí)到工業(yè)生產(chǎn)消防安全的重要性,抓好工業(yè)消防工作刻不容緩。現(xiàn)代工業(yè)廠房,為了使工業(yè)建筑建造期縮短,大多數(shù)工業(yè)廠房選用的都是鋼結(jié)構(gòu),且規(guī)模比較大,不僅在防火設(shè)施等方面應(yīng)用不成熟,就連工作人員都缺乏基本的消防知識(shí)和火災(zāi)防范意識(shí),因此生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全事故發(fā)生概率大大提高。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,很多企業(yè)在消防安全工作方面未制定相關(guān)的責(zé)任制度和火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生緊急情況后,難以有效控制、組織人員疏散。有些企業(yè),雖設(shè)有消防設(shè)施,但并不組織企業(yè)人員進(jìn)行演練操作。最為重要的是在一些工業(yè)生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)嚴(yán)重缺少消防配套設(shè)施,甚至有些企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置。
為此,近年來(lái)國(guó)家不斷制定“消防安全法律法規(guī)”,大力宣傳“消防安全知識(shí)”,一些企業(yè)也開(kāi)始治理工業(yè)生產(chǎn)消防工作方面存在的問(wèn)題。但是,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全體制以及企業(yè)內(nèi)部消防管理的確存在不少問(wèn)題,很多工業(yè)企業(yè)火災(zāi)事故頻頻發(fā)生,2015 年國(guó)家制定了“注冊(cè)消防工程師”考取制度,旨在打造一批具有專業(yè)水準(zhǔn)的消防安全人才,為社會(huì)各行業(yè)的消防安全保駕護(hù)航。
工業(yè)消防安全事故頻發(fā)且傷亡慘重的主要原因是有關(guān)人員消防意識(shí)較差,這里的有關(guān)人員指的是企業(yè)負(fù)責(zé)人及所有參與生產(chǎn)的員工。目前來(lái)看,大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人自身就存在消防安全意識(shí)淡薄,對(duì)消防安全重要性認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題,甚至有的企業(yè)負(fù)責(zé)人始終將牟利放在第一位,在工業(yè)生產(chǎn)中根本就沒(méi)有關(guān)注消防安全,對(duì)消防安全建設(shè)更不重視。管理層的安全意識(shí)薄弱直接導(dǎo)致下層員工沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí),不懂得在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)并及時(shí)上報(bào)安全隱患,不懂得一些消防器材的基本使用常識(shí)。這種意識(shí)長(zhǎng)期下去使生產(chǎn)中的違規(guī)、違章現(xiàn)象更為嚴(yán)重,同時(shí)也增加了許多安全隱患。
2.1 消防通道不合規(guī)
國(guó)家明確規(guī)定,建筑外圍需要預(yù)留一定空間的消防通道,建筑間安全防火距離要符合規(guī)定,而大多數(shù)在建工業(yè)廠房通常因?yàn)槎逊e材料等雜物占用消防通道,火災(zāi)發(fā)生時(shí)不僅難以阻擋火情蔓延,而且救援難以開(kāi)展,增加了人員疏散難度。
2.2 未設(shè)置防火防煙分區(qū)
很多工業(yè)企業(yè)廠房?jī)?nèi)未按規(guī)定劃分防火防煙分區(qū);有些企業(yè)雖設(shè)置了防火防煙分區(qū)但是分區(qū)的建筑面積、倉(cāng)庫(kù)物品未按火災(zāi)危險(xiǎn)類(lèi)別分類(lèi)存放,防火防煙分割完整不達(dá)標(biāo);防火墻、防火卷簾、防火門(mén)(窗)、防火閥、排煙防火閥、防排煙風(fēng)機(jī)等未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。
2.3 防火間距不足
有些大型廠房忽略在車(chē)間之間也要預(yù)留防火間距,使車(chē)間緊緊相連,火災(zāi)發(fā)生時(shí)造成火勢(shì)蔓延現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.4 建筑、裝修材料耐火等級(jí)不達(dá)標(biāo)
在一些臨時(shí)建造的廠房中因?yàn)槠毡槭褂媚突鸬燃?jí)低的結(jié)構(gòu)材料,火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員往往沒(méi)有足夠的逃生空間。
2.5 消防救援及應(yīng)急通道堵塞
有些工業(yè)廠房因選址偏僻消防救援人員第一時(shí)間難以到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),或在關(guān)鍵消防部位未設(shè)置消防應(yīng)急電話,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)沒(méi)有辦法與消防人員及時(shí)聯(lián)系以及無(wú)法得到外援而造成人員傷亡慘重。
2.6 消防設(shè)施未按規(guī)定配置
有些企業(yè)為了節(jié)省成本在防火要害部位該安裝自動(dòng)噴水滅火裝置的未安裝,防排煙設(shè)施、自動(dòng)報(bào)警裝置該配置的未配置,粉塵油氣大的地點(diǎn)空氣凈化裝置該安裝的未安裝,結(jié)果導(dǎo)致嚴(yán)重火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生;有些企業(yè)因地理位置限制水壓流量不足以啟動(dòng)消防水管而使救援無(wú)法有效開(kāi)展,或者是沒(méi)有按要求合理設(shè)置滅火器等消防器材,致使在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能有效控制火情。
3.1 消防設(shè)施質(zhì)量不過(guò)關(guān)
消防設(shè)施施工安裝是實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施早期報(bào)警,撲救或者控制初期火災(zāi),保護(hù)、引導(dǎo)人員安全疏散等基本功能的環(huán)節(jié),其質(zhì)量控制直接關(guān)系到消防設(shè)施發(fā)揮作用的實(shí)際效果,但往往某些施工企業(yè)建設(shè)廠房時(shí)對(duì)施工質(zhì)量控制不夠到位,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)因一些火災(zāi)報(bào)警裝置失效、自動(dòng)滅火設(shè)施失靈釀成大禍。
3.2 消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)與竣工驗(yàn)收不到位
消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)、竣工驗(yàn)收是各類(lèi)消防設(shè)施交付使用前的重要技術(shù)保障工作,通過(guò)技術(shù)檢測(cè)、竣工驗(yàn)收,能夠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范施工行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施施工中的質(zhì)量問(wèn)題,保障消防設(shè)施應(yīng)有效能的最好發(fā)揮,但有些第三方消防評(píng)估企業(yè)在消防設(shè)施技術(shù)檢測(cè)與竣工驗(yàn)收時(shí)流于形式,未能按標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)有效的進(jìn)行消防評(píng)估。
3.3 消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位
某些企業(yè)為了節(jié)省成本不對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或維護(hù)保養(yǎng)周期不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致消防設(shè)施不能完好有效,不能及早探測(cè)火災(zāi)、及時(shí)控制和撲救初期火災(zāi),也不能有效引導(dǎo)人員安全疏散,導(dǎo)致重大火災(zāi)的發(fā)生。
4.1 消防安全工作監(jiān)管、實(shí)施不力
消防安全工作能否順利開(kāi)展大多數(shù)取決于企業(yè)消防安全管理工作是否落實(shí)到位,而據(jù)統(tǒng)計(jì)多數(shù)事故發(fā)生的原因都是企業(yè)的消防安全工作無(wú)人監(jiān)督、無(wú)人實(shí)施。
4.2 消防安全操作規(guī)程和規(guī)章制度不完善
有些企業(yè)不僅沒(méi)有針對(duì)性建立消防安全監(jiān)督部門(mén),更沒(méi)有制定相關(guān)的消防安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,使企業(yè)中的違章操作、違章用火、用電的現(xiàn)象愈發(fā)常見(jiàn)。
4.3 消防安全制度執(zhí)行不到位
一些工業(yè)企業(yè)雖然建立了管理制度,但并未起到相關(guān)作用,內(nèi)部消防安全管理紊亂,相關(guān)設(shè)備安裝、使用不合規(guī)范、電線亂拉亂接、閘刀裸露,電器危險(xiǎn)隱患多,消防應(yīng)急措施落后。
在企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)防火宣傳教育、規(guī)范安全檢查流程和普及消防常識(shí),健全消防安全制度,落實(shí)防火責(zé)任制,深入進(jìn)行防火檢查,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)內(nèi)部消防隊(duì)伍建設(shè),提高自防自救能力,提高消防意識(shí),將消防安全常抓不懈。
按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制定消防規(guī)劃、做好消防工作,合理規(guī)劃是前提,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的防火規(guī)范編制全面、系統(tǒng)的消防安全規(guī)劃,對(duì)工業(yè)廠房的功能布局要合理,部門(mén)的消防設(shè)施要建設(shè)到位,保證維修供應(yīng)。對(duì)于選址偏僻的工業(yè)廠房更要做好應(yīng)急消防規(guī)劃。一些大型的工業(yè)廠房要對(duì)建筑材料進(jìn)行防火、防爆處理,盡量保證選材的耐火極限等級(jí)高,對(duì)甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)物的加工存放要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)使用的廠房要進(jìn)行整改和火情防范,防火器具要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備,有條件的企業(yè)還可以安裝城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),按規(guī)定協(xié)議向城市監(jiān)控中心發(fā)送消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、消防安全管理信息,以便市消防局實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)消防動(dòng)態(tài)并在火災(zāi)發(fā)生后第一時(shí)間啟動(dòng)消防救援。
進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是分析區(qū)域消防安全狀況、查找當(dāng)前消防工作薄弱環(huán)節(jié)的有效手段。從而可以根據(jù)不同火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,部署相應(yīng)的消防救援力量,建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施,使公眾和消防員生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施、火災(zāi)及其他應(yīng)急救援力量的種類(lèi)和部署之間達(dá)到最佳平衡狀態(tài)。
(1)聘用足夠數(shù)量注冊(cè)消防工程師加強(qiáng)消防評(píng)估企業(yè)人才建設(shè),提高消防安全評(píng)估工作專業(yè)水平。
(2)在消防安全評(píng)估工作中嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好消防安全評(píng)估工作,確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。
《中華人民共和國(guó)消防法》賦予社會(huì)單位按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效的法定職責(zé),GB25201-2010《消防設(shè)施的維護(hù)管理》規(guī)定了消防設(shè)施維護(hù)管理的具體要求。
企業(yè)應(yīng)該按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好性及有效性。
(1)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)或爆炸危險(xiǎn)禁止煙火的警告牌。
(2)消防設(shè)施的電源控制柜、水源及滅火劑等控制閥門(mén),處于正常工作位置,具有明顯的開(kāi)(閉)狀態(tài)標(biāo)識(shí)。
(3)需要保持常開(kāi)或常閉的消防閥門(mén),采取封鉛、標(biāo)識(shí)等限位措施,保證其處于正常位置。
(4)廠房?jī)?nèi)設(shè)置明顯的消防安全疏散指示燈。
(5)消防安全疏散樓梯處設(shè)置明顯提示箭頭、字幕等。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身建筑或單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),建立值班制度。在消防控制室、具有消防配電功能的配電室、消防水泵房、防排煙機(jī)房等重要設(shè)備用房,合理安排符合從業(yè)資格條件的專業(yè)人員對(duì)消防設(shè)施值守、監(jiān)控,負(fù)責(zé)消防設(shè)施操作控制,確?;馂?zāi)情況下能夠按照操作技術(shù)規(guī)程,及時(shí)、準(zhǔn)確地操作消防設(shè)施。
消防安全巡查是指消防安全管理企業(yè)對(duì)消防設(shè)施、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)源進(jìn)行直觀屬性檢查。消防安全巡查的主要內(nèi)容為對(duì)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)源進(jìn)行不定期重新識(shí)別并制定有效的防范措施;對(duì)消防設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所的環(huán)境狀況、消防設(shè)施及其組件、材料等外觀以及消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、消防水源情況及固定滅火設(shè)施滅火劑存儲(chǔ)量等進(jìn)行逐一檢查,并填好《消防安全巡查記錄表》。
企業(yè)應(yīng)該按照自己的生產(chǎn)活動(dòng)及火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)級(jí)別做好相應(yīng)的消防應(yīng)急演練活動(dòng),演練次數(shù)不能少于國(guó)家規(guī)定。組織預(yù)案演練時(shí),有必要將消防設(shè)施操作內(nèi)容納入其中,并對(duì)操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予糾正、處理。
只有做好應(yīng)急演練活動(dòng)才能在火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)按照指定消防疏散通道逃離,才能有效的降低人員生命財(cái)產(chǎn)損失。
企業(yè)對(duì)消防安全和致災(zāi)因素的管理能力反映了社會(huì)公共消防安全管理水平,也很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全形式,各單位是本單位消防安全管理工作的具體執(zhí)行者,必須全面負(fù)責(zé)和落實(shí)消防安全管理職責(zé)。
工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)消防安全尤為重要,要做好消防安全管理工作首先要建立合理合法、符合標(biāo)準(zhǔn)、適用于本單位的消防管理制度、應(yīng)急預(yù)案;要明確管理職責(zé),消防管理單位需對(duì)其消防管理、消防設(shè)施的維護(hù)管理明確歸口管理部門(mén)、管理人員及其工作職責(zé),建立消防設(shè)施值班、巡查、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)、建檔等管理制度,并按照消防管理制度做好日常消防安全大檢查及消防應(yīng)急演練工作。
工業(yè)的發(fā)展給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了生機(jī)和活力,但發(fā)展的同時(shí)卻不能忽視消防安全工作,消防安全工作責(zé)任重于泰山。做好消防工作非一日之功,做好工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的消防安全工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,只有按國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理做好消防規(guī)劃、做好消防評(píng)估驗(yàn)收、配備齊全消防設(shè)施并定期檢驗(yàn)、建立健全的制度、定期做好消防應(yīng)急演練,加強(qiáng)消防安全巡查、管理、加大消防知識(shí)宣傳培訓(xùn)等工作,才能構(gòu)筑工業(yè)生產(chǎn)良好的消防安全屏障。