劉德海

圖1 股份公司安全生產(chǎn)月啟動會

2020 年6 月是全國第19 個安全生產(chǎn)月，為加強公司安全生產(chǎn)宣傳教育，增強員工安全意識，促進公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特變電工股份有限公司下發(fā)專項《關(guān)于開展公司2020年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，各經(jīng)營單位緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，結(jié)合公司生產(chǎn)實際情況，認(rèn)真進行安全生產(chǎn)月活動各項部署和動員，組織開展了一系列形式多樣的安全生產(chǎn)月活動。

■成立活動組織機構(gòu)，詳細策劃各項活動

1.機構(gòu)成立情況

公司高度重視2020 年安全生產(chǎn)月活動，下發(fā)專項活動通知，成立了以公司安委會主任、黨委書記、董事長張新任組長，公司安委會副主任、總裁黃漢杰，副總裁、行政總經(jīng)理胡有成任副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動有效開展。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各經(jīng)營單位負責(zé)人及公司機關(guān)各部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)月活動指揮辦公室，公司安全總監(jiān)任主任，負責(zé)對各項活動的策劃、組織和實施、活動資料的收集、整理和上報，以及整個活動的考核評價。《通知》明確了活動的總體要求、活動主題、活動時間、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、活動內(nèi)容、獎罰措施等，為活動有序開展奠定了基礎(chǔ)。

2.整體策劃、部署、安排情況

公司安委會以國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展2020 年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》文件精神為指導(dǎo)，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，加強疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動排查整治工作，推動各級樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險隱患，扎實推進問題整改，切實保障員工生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全。通過開展動員宣傳主題活動、學(xué)習(xí)提升主題活動、隱患排查治理活動、安全生產(chǎn)“云”主題活動、應(yīng)急演練主題活動等5 項主題活動，增強全員安全意識，提高崗位員工安全技能水平，促進安全生產(chǎn)水平提升。

■安全生產(chǎn)月活動開展情況

1.動員、宣傳主題活動

1.1 開展安全生產(chǎn)月動員大會

5 月28 日，開展安全生產(chǎn)月活動動員大會。傳達國家安全生產(chǎn)月相關(guān)文件精神，宣讀公司2020 年安全生產(chǎn)月活動通知，安排部署全公司的安全生產(chǎn)月活動；對公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動進行全體動員，部署安排三季度安委會重點工作；同時組織開展安全生產(chǎn)月安全領(lǐng)導(dǎo)力專項培訓(xùn)活動。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各經(jīng)營單位負責(zé)人生產(chǎn)、設(shè)備、工程技改、技術(shù)工藝、工會、團委主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人，機關(guān)各部門負責(zé)人，安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮辦公室全體成員，共計642 人參加此次活動。股份公司安全生產(chǎn)月啟動會如圖1 所示。

1.2 各經(jīng)營單位召開安全生產(chǎn)月活動動員會

各經(jīng)營單位采用組織升旗儀式、專項會議等方式，召開本單位安全生產(chǎn)月活動動員會。對股份公司安全生產(chǎn)月活動的文件及活動精神進行再宣讀、再傳達，進一步對安全生產(chǎn)月活動再動員、再部署。各經(jīng)營單位安全生產(chǎn)月啟動會活動如圖2 所示。

圖2 各經(jīng)營單位安全生產(chǎn)月啟動會活動

1.3 加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

各經(jīng)營單位積極開展安全生產(chǎn)月宣傳活動，出動宣傳人員數(shù)2502 人次，利用廣播、電視、報刊等媒體報道694 次，利用微信平臺等新媒體宣傳1505 次，印發(fā)宣傳材料5310 份，制作64副安全生產(chǎn)月宣傳橫幅，制作20 塊安全生產(chǎn)月宣傳展板，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，有效擴大安全影響力。安全生產(chǎn)月宣傳橫幅如圖3 所示，宣傳展板如圖4 所示。

圖3 安全生產(chǎn)月宣傳橫幅

圖4 安全生產(chǎn)月宣傳展板

2.學(xué)習(xí)提升主題活動

2.1 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

各經(jīng)營單位負責(zé)人親自帶頭學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，牢固樹立安全發(fā)展理念，對本單位中高層領(lǐng)導(dǎo)干部講授課程，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。安全生產(chǎn)月期間累計培訓(xùn)4838 人次，各經(jīng)營單位一把手授課現(xiàn)場如圖5 所示。

圖5 各經(jīng)營單位一把手授課現(xiàn)場

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理取證復(fù)審工作

各經(jīng)營單位根據(jù)公司2020 年安委會工作報告及《關(guān)于做好公司2020 年HSSE 工作的通知》文件部署安排，按照前期專項通知要求，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理取證復(fù)審培訓(xùn)工作，促進提升公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部、員工安全生產(chǎn)管理能力，共計完成799 人取證培訓(xùn)工作。其中新能源公司、工業(yè)文化旅游公司、能動公司完成100%取證工作。

2.3 開展安全管理序列人員專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動

為了進一步提升安全管理人員專業(yè)素質(zhì)，推動任職資格評價工作，6 月份利用樂學(xué)網(wǎng)“安全為天”平臺，組織開展的初級、中級、高級安全管理人員“再學(xué)習(xí)、促提升”工作，完成學(xué)習(xí)地圖任職資格課程學(xué)習(xí)任務(wù)，共計318 人參加，100%完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

2.4 開展安全宣傳警示教育活動

各經(jīng)營單位分批次組織全員觀看《2020 年安全生產(chǎn)月典型重大事故案例（警鐘III）》等安全教育視頻，安全生產(chǎn)月期間組織員工座談會、知識講座、培訓(xùn)等活動653 次，共計32120 人次參加知識講座、事故警示教育培訓(xùn)活動。組織員工觀看安全警示教育如圖6 所示。

圖6 組織員工觀看安全警示教育活動

3.“排查整治進行時”專題活動

3.1“安全生產(chǎn)啄木鳥”檢查行動

緊密結(jié)合《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中明確的工作任務(wù)，公司組織疆外、疆內(nèi)、工程三個檢查組，對各經(jīng)營單位、工程項目開展全覆蓋、無死角專項“安全生產(chǎn)啄木鳥”檢查行動。

本次安全生產(chǎn)月專項檢查共發(fā)現(xiàn)各類隱患問題760 項，其中A 級重大隱患21 項，B 級一般隱患190 項，C 級一般隱患549 項；隱患類型分別為a 類人的不安全行為15 項，b 類物的不安全狀態(tài)323 項，c 類環(huán)境的不安全因素71 項，d類管理的缺陷351 項。

本次稽查暴露出各單位安全隱患排查不全面、同類隱患重復(fù)出現(xiàn)，如受限空間風(fēng)險辨識不全面，管理存在差距，電氣安全管理不到位，消防安全管控薄弱，設(shè)備設(shè)施防護有缺失等問題突出。各單位隱患排查情況如表所示。

各單位隱患排查情況（單位：項）

12 能動公司21 0 4 17 0 5 0 16 13 眾和公司79 2 8 69 0 34 6 39 14 集團公司39 1 9 29 3 17 2 17合計760 21 190 549 15 323 71 351

各單位存在的21 項A 類事故隱患中，主要集中在天池能源公司、新特能源公司、眾和公司、衡變公司等單位。重大事故隱患類型分布方面，受限空間無標(biāo)識11 項，占比52%；電氣安全隱患6 項，占比28.6%；防火防爆及消防安全隱患2 項，特殊工種未持證上崗1 項，重大危險源巡檢頻次不符合要求1項?，F(xiàn)場安全檢查如圖7所示。

圖7 現(xiàn)場安全檢查

3.2 開展上半年隱患排查治理統(tǒng)計分析活動

由各經(jīng)營單位安全管理部門牽頭，全面收集統(tǒng)計公司級、車間級、班組級1～6 月份隱患排查治理情況，深入研究分析隱患存在和出現(xiàn)的原因、整改關(guān)閉情況，不斷查找問題、彌補短板，編制上半年隱患排查治理報告并上報公司安全環(huán)境管理部備案，6月份檢查并整改安全隱患問題5997項。

3.3 開展專項安全隱患排查治理活動

各經(jīng)營單位生產(chǎn)、設(shè)備、工程、行政等分安委會，對本專業(yè)條塊開展專項安全隱患排查治理活動，按照“四不放過”的原則進行調(diào)查處理，逐步形成查一點、改一面、查一面、動全局的良好局面。各分委會將《安全隱患排查治理臺賬》均報送本單位安全管理部門備案。

3.4開展“我是安全員，查找身邊的安全隱患”活動

公司工會充分發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)中的重要作用，策劃開展“我是安全員，查找身邊的安全隱患”活動，編制下發(fā)專項活動方案，鼓勵全員查找身邊的“三違”行為和安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立整改檔案?；顒悠陂g累計提報2000 余條隱患，各級工會組織根據(jù)隱患報送質(zhì)量近3000 元獎勵。

4.安全生產(chǎn)“云”主題活動

4.1 開展HSSE 管理信息化項目線上測試活動

6 月份安全生產(chǎn)月活動期間，公司組織各輸變電經(jīng)營單位進行HSSE 管理信息化平臺試運行測試，對HSSE 管理信息化各要素了解和學(xué)習(xí)。輸變電各單位共計7 人參加，為后續(xù)系統(tǒng)運行前數(shù)據(jù)的錄入和確認(rèn)工作、HSSE 管理信息化平臺完善提升工作做好了準(zhǔn)備。

4.2 組織開展全員安全知識競賽活動

6 月份期間通過安全為天“我司答人”在線安全知識答題和在線安全知識競賽方式，推送安全知識內(nèi)容，豐富員工對安全知識的認(rèn)知，擴大宣傳覆蓋面和影響力。各經(jīng)營單位組織員工積極100%參加，每周至少答題5 次，人均答題次數(shù)31.3 次；人均答題正確率62.7%。

4.3 開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述線上學(xué)習(xí)活動

安全生產(chǎn)月活動期間，在樂學(xué)網(wǎng)“安全為天”平臺，開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)，進一步統(tǒng)一安全思想，強化安全生產(chǎn)認(rèn)知能力，共計2151人參加了線上學(xué)習(xí)活動。

5.應(yīng)急演練主題活動

各經(jīng)營單位結(jié)合本單位實際，6 月份期間認(rèn)真組織策劃公司級、車間級、班組級應(yīng)急演練活動，提升應(yīng)急實戰(zhàn)水平，共計組織303 次，7193 人次參加演練活動。各單位應(yīng)急演練如圖8 所示。

圖8 各單位應(yīng)急演練

6.安全生產(chǎn)月期間其他創(chuàng)新安全活動開展情況

6.1 魯纜公司事故體驗機安全教育創(chuàng)新活動

6 月份，魯纜公司組織所有一線員工進行事故體驗機活動，開展一次卷纏、觸電、擠傷等事故體驗機的培訓(xùn)性培訓(xùn)和警示教育，通過模擬事故發(fā)生，切實提升員工安全意識，截止6 月30日共計618 人參加事故體驗機活動。部門員工積極參加事故體驗機活動如圖9 所示。

圖9 部門員工積極參加事故體驗機活動

6.2 進出口公司組織戶外現(xiàn)場安全知識競賽

6 月13 日，礦業(yè)公司組織在疆全體員工開展戶外現(xiàn)場安全知識競賽，共計42 人參加戶外現(xiàn)場安全知識競賽。通過此項競賽，達到了提升安全意識的目的，有助于安全知識的鞏固提高，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)奠定基礎(chǔ)。戶外現(xiàn)場知識競賽如圖10 所示。

圖10 戶外現(xiàn)場知識競賽

■存在的不足和經(jīng)驗總結(jié)

1.安全生產(chǎn)月開展存在的不足之處

（1）現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)，各單位對安全網(wǎng)格化建設(shè)認(rèn)識不夠深刻，未真正領(lǐng)會“一圖、兩表、三卡”建設(shè)思路及要領(lǐng)，未將安全網(wǎng)格化管理提到統(tǒng)領(lǐng)整體安全生產(chǎn)管理的高度。安全網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域劃分存在死角、盲區(qū)，股份公司現(xiàn)場稽查隱患數(shù)量仍然較大。

（2）各層級應(yīng)急演練員工參與度不足，整體演練數(shù)量較少，未實現(xiàn)全覆蓋，員工對應(yīng)急流程、應(yīng)急措施及心肺復(fù)蘇掌握不熟練。

（3）各經(jīng)營單位安全生產(chǎn)月期間的活動缺乏創(chuàng)新性，活動形式需進一步豐富。

2.經(jīng)驗總結(jié)

（1）今年安全生產(chǎn)月期間，各經(jīng)營單位緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題，認(rèn)真開展了各項安全宣傳教育和安全文化建設(shè)活動，增強了員工的安全意識和事故防范與處置能力，強化了基層班組安全文化建設(shè)。

（2）安全生產(chǎn)月期間利用觀看事故警示視頻、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等多種形式，增強員工的參與度，提高了員工的安全意識，營造了濃厚的安全氛圍。進一步夯實了安全基礎(chǔ)管理工作，為公司安全生產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)的運行提供了堅實的保障。

安全生產(chǎn)月活動雖然已經(jīng)落幕，但安全工作一直在路上。2020 年下半年，公司整體安全生產(chǎn)任務(wù)仍然十分繁重，安全形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各經(jīng)營單位繼續(xù)牢固樹立“以人為本，安全為天”的安全理念，堅守安全紅線，盡職盡責(zé)，扎實工作，充分發(fā)揮主觀能動性，確保全年HSSE 工作有效落地。