韓西剛

（中鐵一局集團(tuán)有限公司第三工程分公司， 陜西 721006）

近年來(lái)，從社會(huì)新聞的報(bào)道中可以了解到，我國(guó)每年都會(huì)發(fā)生因房屋建筑質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)的安全事故，造成了重大人員傷亡，房屋建筑質(zhì)量也因此成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而建筑的質(zhì)量與安全是始終不可分割的兩項(xiàng)管理要素，其互相影響與互相作用，在施工環(huán)節(jié)展開(kāi)有效的管理，能夠從源頭避免建筑的質(zhì)量隱患與安全隱患。因此，展開(kāi)科學(xué)的房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理十分關(guān)鍵，不僅是實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)施工的保障，也為民眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。

1 房屋建筑施工質(zhì)量與安全的關(guān)系

房屋建筑安全管理主要有兩個(gè)層面的內(nèi)涵：一是，管理房屋建筑施工中各項(xiàng)作業(yè)中可能出現(xiàn)的安全事故；二是，管理房屋建筑施工質(zhì)量，規(guī)避安全事故。由此可以看出，從內(nèi)涵上來(lái)講，安全管理包含著施工質(zhì)量管理，但安全管理第一層內(nèi)涵的執(zhí)行者為施工單位，而第二層內(nèi)涵的執(zhí)行者為建設(shè)單位。因此，在實(shí)際的管理工作中，可以將房屋建筑施工質(zhì)量管理作為影響房屋建筑施工安全的一個(gè)側(cè)面或一個(gè)部分，構(gòu)建起與質(zhì)量、安全相關(guān)的全方位管理體系，降低質(zhì)量問(wèn)題與安全問(wèn)題的發(fā)生幾率，則可以在高品質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)房屋建筑的安全、可靠運(yùn)營(yíng)[1]。

2 影響房屋建筑施工質(zhì)量與安全的因素

2.1 制度因素

雖然近年來(lái)建筑行業(yè)發(fā)展水平有了極大程度的提升，但一線(xiàn)施工單位的整體發(fā)展仍然以粗獷型為主，為了節(jié)約成本與人力資源，單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不完善，制度落后、流于形式，這類(lèi)問(wèn)題都十分常見(jiàn)。其中最為關(guān)鍵的是施工單位內(nèi)部缺少科學(xué)的施工質(zhì)量與安全考核制度，造成施工質(zhì)量與安全管理無(wú)法有效落實(shí)，頻繁出現(xiàn)漏洞；管理人員在落實(shí)工作中經(jīng)常根據(jù)人情關(guān)系、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做出判斷，嚴(yán)重影響內(nèi)部管理工作的權(quán)威性。這種態(tài)度導(dǎo)致施工單位內(nèi)部對(duì)施工質(zhì)量與安全管理的重視程度不夠，人員的質(zhì)量與安全意識(shí)始終得不到提升[2]。此外，一旦施工過(guò)程中有質(zhì)量問(wèn)題或安全問(wèn)題發(fā)生，大多施工單位的處理都是以減少損失、盡快恢復(fù)施工為主，后續(xù)的追責(zé)、懲罰不到位，起不到警醒施工人員的作用，也使諸多質(zhì)量與安全問(wèn)題始終得不到抑制。

2.2 材料因素

材料是房屋建筑施工的基礎(chǔ)，直接決定建筑的最終質(zhì)量與安全情況，但近年來(lái)隨著建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，建筑企業(yè)資質(zhì)混雜，很多小型施工單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)中不科學(xué)壓制采購(gòu)成本，使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的施工原材料，由此為施工埋下了巨大的質(zhì)量與安全隱患。同時(shí)，原材料在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不到位，導(dǎo)致施工中使用過(guò)期變質(zhì)、遭到破壞的原材料，也將無(wú)法保障工程的施工質(zhì)量。

2.3 人為因素

一方面，施工單位一線(xiàn)施工人員文化水平過(guò)低，大部分一線(xiàn)施工人員多為農(nóng)民工，其接受教育年限低，對(duì)于現(xiàn)階段房屋建筑先進(jìn)的施工技術(shù)理解不到位，而且自身行為規(guī)范能力差，容易因不規(guī)范、不正確作業(yè)為施工遺留質(zhì)量與安全隱患。另一方面，為了降低施工成本，施工單位并未組織施工人員接受技能培訓(xùn)，大部分施工人員的操作多以多年工作經(jīng)驗(yàn)為主，只能從事技術(shù)含量低、可替代性較高的工作，很多一線(xiàn)施工操作人員表示這類(lèi)工作在市場(chǎng)有很多，并不擔(dān)心失業(yè)，從而從態(tài)度上則未給予重視[3]。

3 科學(xué)管理房屋建筑質(zhì)量與安全的策略

3.1 科學(xué)策劃目標(biāo)，高效落實(shí)

首先，確定科學(xué)的房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理目標(biāo)。在進(jìn)行正式的施工之前，施工單位應(yīng)根據(jù)具體的施工內(nèi)容制定目標(biāo)管理策劃方案，明確此次施工質(zhì)量與安全管理的整體目標(biāo)、每個(gè)環(huán)節(jié)的分目標(biāo)，根據(jù)管理所要達(dá)到的預(yù)期效果提前做好管理工作準(zhǔn)備；并結(jié)合具體工程情況，將每個(gè)管理目標(biāo)落實(shí)到各施工隊(duì)伍當(dāng)中，指導(dǎo)管理工作的落實(shí)。其次，構(gòu)建完善的項(xiàng)目管理體系。管理隊(duì)伍在施工質(zhì)量與安全管理中必須充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)價(jià)值，彼此配合，深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合每個(gè)部分的施工內(nèi)容進(jìn)行全面分析，總結(jié)每個(gè)項(xiàng)目的管理要素，形成完整、目標(biāo)統(tǒng)一的項(xiàng)目管理體系，以便各部門(mén)、各工作人員明確自身責(zé)任，高效執(zhí)行管理計(jì)劃[4]。最后，啟動(dòng)科學(xué)的項(xiàng)目質(zhì)量管理程序。在建筑施工環(huán)節(jié)當(dāng)中，影響施工質(zhì)量的因素諸多，按照影響因素以及管理要素構(gòu)建起配套的程序，依照程序逐一落實(shí)工作，能夠?yàn)榉课萁ㄖ┕べ|(zhì)量與安全管理有序落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

3.2 完善制度建設(shè)，強(qiáng)化管理

一方面，基于國(guó)家關(guān)于房屋建筑施工的法律規(guī)定、行業(yè)政策、規(guī)章制度以及單位自身的情況，制定完善的內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化單位內(nèi)部對(duì)施工質(zhì)量與安全管理工作的重視，以便在施工過(guò)程中有效的規(guī)范行為、科學(xué)的展開(kāi)施工操作。例如，獎(jiǎng)懲制度以及責(zé)任制度的建立，能夠從上至下讓所有參與施工人員明確自身在保障施工質(zhì)量與安全中承擔(dān)的責(zé)任與地位，使人人成為施工質(zhì)量與安全的“管理者”，這樣才能夠在實(shí)際施工當(dāng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免遺留隱患。另一方面，應(yīng)始終保持內(nèi)部管理制度的動(dòng)態(tài)性，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展、施工技術(shù)的革新，對(duì)于施工質(zhì)量與安全管理都會(huì)產(chǎn)生新的影響，管理策略、管理方法、管理手段需要隨著行業(yè)發(fā)展情況的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以此來(lái)保障管理力度與管理有效性[5]。例如，現(xiàn)階段在管理過(guò)程中合理的運(yùn)用信息化技術(shù)不僅能夠提高管理效果，也是建筑行業(yè)施工管理工作在技術(shù)層面上的一大進(jìn)步，能夠?yàn)槭┕べ|(zhì)量與安全提供更具時(shí)效的管理。此外，完善的管理制度涉及到影響房屋建筑質(zhì)量與安全因素的方方面面，基于此，材料質(zhì)量等問(wèn)題也將得到嚴(yán)格的控制。

3.3 重視人員培訓(xùn)，優(yōu)化意識(shí)

房屋建筑施工質(zhì)量與安全并非由設(shè)計(jì)師、施工人員、管理人員某一類(lèi)人決定，在施工過(guò)程中，每個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)不同的工作、完成不同的操作，其具體的工作實(shí)踐都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量與安全產(chǎn)生不同程度的影響，因此，重視人員整體性的培訓(xùn)，才能強(qiáng)化單位內(nèi)部的質(zhì)量與安全意識(shí)，在相同工作目標(biāo)的指引下充分發(fā)揮人力資源的積極性。因此，針對(duì)技術(shù)層面工作人員應(yīng)定期召開(kāi)學(xué)習(xí)類(lèi)會(huì)議或組織技能考核活動(dòng)，以便其能夠?qū)夹g(shù)有準(zhǔn)確的理解、實(shí)踐，并不斷掌握先進(jìn)的技術(shù)手段，為施工提供有力的技術(shù)支持；而對(duì)于一線(xiàn)施工人員，應(yīng)選擇具備多年工作經(jīng)驗(yàn)，態(tài)度端正、為人正直者，并在正式施工前組織崗前培訓(xùn)，針對(duì)此次施工內(nèi)容展開(kāi)理論教育與實(shí)踐指導(dǎo)，以便明確理解此次施工的關(guān)鍵點(diǎn)與難點(diǎn)，在施工中保障自身行為的規(guī)范、準(zhǔn)確。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，使房屋建筑的數(shù)量不斷增加，房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理也需要基于新的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)作出合理調(diào)整，深刻反思當(dāng)前管理目標(biāo)、管理制度、管理方法、管理技術(shù)等層面存在的問(wèn)題，及時(shí)解決，通過(guò)有效的管理推動(dòng)建筑行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。