魏鵬程

（中交第三航務(wù)工程局有限公司寧波分公司， 浙江 寧波 315200）

0 前言

我國近年除承接經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大型工程外，也不斷為國外資本主義國家像英、美、新加坡等地建設(shè)大型公共建筑，這足以說明我國土木工程施工專業(yè)技術(shù)已經(jīng)在世界領(lǐng)域占有一席之地。未來我們承接的任務(wù)將會越來越多，愈加具有挑戰(zhàn)性，考驗也越來越大，特別是在海外施工人員管理、人員素質(zhì)、施工成本問題方面值得重點關(guān)注，下面本文將對上述問題逐一進(jìn)行分析闡述。

1 施工人員管理

將施工人員的管理問題放在首位足以說明其在海外施工中所起到的重要作用。施工人員包括國內(nèi)外派人員和國外臨時雇用的勞務(wù)工作者。國內(nèi)外派人員常年背井離鄉(xiāng)，遠(yuǎn)在異國他鄉(xiāng)難免會產(chǎn)生負(fù)面情緒；當(dāng)?shù)毓蛡虻膭趧?wù)工作者則依據(jù)工程進(jìn)度需要進(jìn)行臨時雇傭，由于生活習(xí)慣、文化宗教信仰都有明顯差異，人員的管理想要做到絕對化幾乎不能實現(xiàn)，現(xiàn)場不免會出現(xiàn)罷工鬧事造成項目現(xiàn)場工作無法開展，現(xiàn)場一旦停滯，成本自然會水漲船高。

項目分包后，人員流動繁雜是最大的弊端。實際上除少數(shù)崗位人員外，其他人員流動巨大。常出現(xiàn)有地方缺人，需互相調(diào)換，導(dǎo)致現(xiàn)場管理效率降低，現(xiàn)場設(shè)備利用率也受到間接影響，無形中增加項目施工成本，作為承包商要對此予以重視。

此外，溝通不暢、生活方式等都具有不可控因素，對施工效率的影響也起到重要作用[2]。施工成本本來就不太好控制，加之以上因素影響就更加模糊。為避免上述問題發(fā)生，項目管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：

（1）與勞務(wù)施工隊伍應(yīng)有明確的合約規(guī)定，在不超出范圍的情況下對勞務(wù)工作者給予較大程度的福利待遇[3]，合同中應(yīng)明確工資薪金待遇、工作時長、福利等。

（2）人員管理制度上需建立一套完善的勞務(wù)施工人員管理系統(tǒng)，具體細(xì)致地完善管理細(xì)則，如遲到早退、違規(guī)作業(yè)處罰規(guī)定以及出現(xiàn)其他問題時的追責(zé)制度。

（3）分包項目管理要時刻關(guān)注人員的心理動態(tài)，及時做好思想工作。項目負(fù)責(zé)人要承擔(dān)更多責(zé)任，嚴(yán)格管理的同時又要時刻照顧人員日常生活以及人員薪資安排，飲食、住宿、醫(yī)療必須要有足夠的保障[4]。最大程度降低上述因素對施工進(jìn)度的影響。

2 施工人員素質(zhì)

參與施工的主要管理人員的整體素質(zhì)會影響到項目施工質(zhì)量與成本，因此海外施工項目的管理效果與實施進(jìn)度就是檢驗施工人員整體素質(zhì)的試金石。

海外施工項目要求具備一定資歷與施工經(jīng)驗的人員參與施工，然而具有豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗的負(fù)責(zé)人年紀(jì)偏大，多半不具備良好的外語交流能力；具有外語溝通交流能力的年輕員工則不具備豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗，多半由應(yīng)屆高校畢業(yè)生組成，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員無法被高效利用[5]。

項目的關(guān)鍵崗位需要具備長期穩(wěn)定且海外施工經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才坐鎮(zhèn)，從實際情況看，關(guān)鍵崗位人才換崗的現(xiàn)象時有發(fā)生，而新入職不久的管理人員輪崗現(xiàn)象更常見，這使得施工管理團(tuán)隊需要重新磨合[6]，并且新到崗的人員也需要進(jìn)行再上崗培訓(xùn)，而培訓(xùn)周期往往都不短，這對施工管理團(tuán)隊的工作效率都會造成影響。

施工單位每年都迎來大批量高校畢業(yè)生入職。海外工程分包項目需要他們獨挑大梁，迅速成長為擁有較高整體素質(zhì)的行業(yè)人才，但它們都沒有足夠的經(jīng)驗支撐。海外工程要求容錯率越低越好，這對任何一位應(yīng)屆畢業(yè)生都是挑戰(zhàn)。因此，解決好海外專業(yè)人才儲備值得重點關(guān)注，若能得到良好解決，這不僅會對項目管理帶來積極影響，更能保障施工質(zhì)量。

發(fā)生上述現(xiàn)象的情況并不少見，所造成的成本損耗看不見摸不著，但就在無形之中。因此，承包商應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)人才的合理規(guī)劃、以及施工人才隊伍整體素質(zhì)的提升。

3 施工成本問題

影響項目施工成本的因素較多，本節(jié)將對海外工程項目中施工人員的薪資補(bǔ)貼、設(shè)備物資采購以及項目施工方案選擇這些值得重點關(guān)注的方面進(jìn)行分析和探討。

（1）員工薪資補(bǔ)貼：施工人員薪資是施工成本計算中的一項，海外施工用人多半由國內(nèi)人員與屬地化人員組成，現(xiàn)場用人會影響施工的質(zhì)量，同時也是成本控制的影響因素之一。像海外人員每天的差旅費、食宿補(bǔ)助、工資福利等一般來說都會高于國內(nèi)，而屬地化勞務(wù)人員的人工成本相對較低[7]，因此在合理搭配國內(nèi)管理人員與屬地化人員方面需要承包商好好考慮。

（2）設(shè)備物資采購：設(shè)備物資采購成本在整個施工成本中占比較大[8]，不同渠道的原材料、施工機(jī)具以及配件等價格差異較大；其次，一些較為落后的國家如巴布亞新幾內(nèi)亞、瑙魯、所羅門等，常規(guī)的物資設(shè)備在該國別都很稀缺，承包商需要在第三方國家進(jìn)行采購，涉及到的材料來源選擇和運(yùn)輸費用龐大[9]。因此，承包商需解決好國際采購網(wǎng)絡(luò)以及進(jìn)貨渠道的問題，建立起自己的國際采購網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)顯得至關(guān)重要。

（3）項目施工方案：海外項目的書面文件基本都是英文，因此在項目前期階段，項目管理人員必須要做足工作，認(rèn)真研讀設(shè)計施工圖紙、技術(shù)規(guī)格書、相關(guān)規(guī)范甚至是主合同條款等等，然后在此基礎(chǔ)上綜合考慮多種可行施工方案，并進(jìn)行反復(fù)比選和論證。海外國家的工程施工方案變更報批流程往往比國內(nèi)繁瑣，會消耗大量時間，因此承包商前期要考慮周全，盡可能優(yōu)化方案，減少后期施工中不必要的麻煩，同時也會較大降低整個項目的施工成本。

4 總結(jié)

未來，我們將會在海外工程中扮演更重要的角色去迎接新挑戰(zhàn)，海外分包項目所涉及的東西繁雜且無太多規(guī)律可循，注重點滴細(xì)節(jié)問題尤為重要?？此茖κ┕げ惶杏绊懙囊蛩?，累積起來會對施工產(chǎn)生不可逆的影響。做好海外項目，需要注意的問題就是注重問題細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。本文僅通過對海外施工項目中的施工人員管理、施工人員素質(zhì)、以及施工成本的控制等細(xì)節(jié)問題做了分析研究，希望能提醒同仁在施工現(xiàn)場中能予以重點關(guān)注，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。