孟月明

在這次嚴峻的新冠肺炎疫情面前，中國政府本著對民眾和國際社會高度負責的態(tài)度，采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控措施。而日本和韓國都在第一時間伸出援手，捐贈善款和短缺的防疫物資。在全力抗擊疫情之際，中日、中韓之間保持著密切溝通協(xié)調，同時也展現(xiàn)出東亞文化共有的價值認同，增進了中日韓三國人民相互理解和信任。筆者認為，惡性病毒的威脅事關人類共同命運，以攜手對抗疫情為契機，可推動中日韓在一些領域的合作走向深入。

“豈曰無衣，與子同裳”，暖心語句承載著善意和情誼。這場疫情已不僅僅是中國單獨要去面對的困難，更需要國際社會共同應對，尤其是作為中國近鄰的日韓兩國。目前日本是除中國以外感染人數(shù)最多的國家，且有擴散蔓延的趨勢，已引起世界衛(wèi)生組織的關注。韓國境內(nèi)目前感染人數(shù)為28人，992人正在接受檢測。日韓兩國也分別制定了本國的應對新冠肺炎疫情的對策措施。

眾所周知，日韓兩國都屬于外向型經(jīng)濟，與中國市場的密切度極高。新冠肺炎疫情之下，日韓經(jīng)濟受到?jīng)_擊，兩國以汽車為代表的制造業(yè)已暫時關閉生產(chǎn)線或是延期復工。而日韓旅游業(yè)受疫情影響面臨萎縮的危機，中國游客的驟減已不可避免。病毒傳播作為非傳統(tǒng)安全威脅之一，具有更強的社會性、跨國性和全球性，由于不確定性、突發(fā)性特征導致治理難度大、過程長、綜合性強。如果防控不當，將嚴重阻礙地區(qū)正常發(fā)展和世界經(jīng)濟增長。越是在經(jīng)濟全球化時代，疫情防控越需要形成合力。在這方面中日韓可以做的其實很多。

首先，中日韓在傳染病等領域合作，已經(jīng)有了制度性框架。2019年底在首爾舉行的第十二屆中日韓衛(wèi)生部長會議上，三方就在傳染病防控、老齡化等領域共享經(jīng)驗達成共識，并續(xù)簽了《中日韓關于共同防范和應對流感大流行及新發(fā)再發(fā)傳染病的聯(lián)合行動計劃》。而且，中日韓在公共衛(wèi)生領域的合作經(jīng)過十幾年發(fā)展，基礎扎實，大有可為。

其次，日本韓國在相關領域都有非常深厚的實力，中日韓可以相互取長補短。日本醫(yī)藥界科研水平非常高，NK細胞療法不僅在治療癌癥方面發(fā)揮了作用，在抗擊病毒感染領域也有明顯療效。此外，在人工呼吸器、人體影像技能、醫(yī)療機器人等醫(yī)療診治儀器方面也處于國際領先地位。日本還制定了“健康立國”的國際醫(yī)療政策。

日本和韓國的傳染病防控體系更為健全，公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設在世界都處于領先水平。韓國曾經(jīng)歷2015年和2018年兩次中東呼吸綜合征疫情，積累了一定的抗擊病毒傳染疾病的經(jīng)驗。

第三，中日韓在公共衛(wèi)生安全合作方面已有類似經(jīng)驗。在之前應對“非典”和禽流感疫情的協(xié)調處理中，中日韓的相關合作機制逐步建立，經(jīng)過埃博拉出血熱和中東呼吸綜合征疫情的檢驗，目前中日韓在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應對方面的合作機制已相對成熟,可在第一時間及時共享疫情信息，并采取及時的防護措施。

第四，阻斷新冠肺炎疫情蔓延之勢，需要中日韓探索新的合作模式。例如，建立抗擊疫情專項合作機制，以啟動衛(wèi)生防疫專家網(wǎng)絡會議等方式推動三國共同抗擊疫情。

深化中日韓疫情防控合作應立足當下，做好出境檢疫，加強大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)共享共通，在疫情防控、感染者診斷、臨床治療和護理方面務實合作。更為重要的是，要合力發(fā)揮科技“利劍”的作用，在中國第一時間識別出病原體并與世界分享病毒基因序列的基礎上，中日韓三國可盡早在醫(yī)藥科技領域互通有無、優(yōu)勢互補，在有效藥物和疫苗研發(fā)方面進行實質性合作，避免重復試驗以節(jié)省時間成本和資源成本，爭取盡快控制疫情。

病毒無國界且可能不斷變異，看似偶發(fā)性事件，但未來再出現(xiàn)的概率也是存在的。因此，做好中日韓三國公共衛(wèi)生領域長期合作計劃勢在必行。除政府層面外，還可鼓勵非國家行為體(學術機構、非政府組織、行業(yè)協(xié)會、基金會、企業(yè)等）的積極參與，從而形成不同層次的三國衛(wèi)生外交合作網(wǎng)絡?！ㄗ髡呤沁|寧省社科院東北亞研究所副所長、研究員）