火高霞
(甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,甘肅 蘭州 730060)
建筑行業(yè)是我國社會經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),關(guān)系到諸多行業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前我國城市化建設(shè)中,建筑工程既迎來了發(fā)展的機(jī)遇,同時(shí)也面臨著行業(yè)和市場環(huán)境的沖擊。特別是當(dāng)前我國已經(jīng)步入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),由傳統(tǒng)的高速度發(fā)展階段步入到高質(zhì)量發(fā)展階段,加之越來越多的人投身到建筑行業(yè)當(dāng)中,極大地增加了行業(yè)之間的競爭,因此,在建筑項(xiàng)目中,必須對其進(jìn)行全過程造價(jià)控制,最大限度上降低施工成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化,同時(shí)也推進(jìn)行業(yè)造價(jià)控制管理工作的科學(xué)化、專業(yè)化與規(guī)范化。
工程造價(jià)控制管理工作是保證建筑工程施工建設(shè)有序開展的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前在建筑工程造價(jià)管理工作中常用的模式主要有兩種:①全過程工程造價(jià)管理;②全生命周期工程造價(jià)管理。其中全過程造價(jià)管理在我國比較常用,而全生命周期工程造價(jià)管理在國際上應(yīng)用得比較廣泛。本文所討論的全過程工程造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目從開始到竣工各個(gè)階段的工程造價(jià)控制管理,包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合同價(jià)、竣工結(jié)算、竣工決算等環(huán)節(jié)。按照工程項(xiàng)目建設(shè)的周期也可以將其劃分為三個(gè)階段:工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目實(shí)施階段和工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與保修階段[1]。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理工作時(shí),因?yàn)樯婕敖ㄖこ痰娜^程,其中涉及參建單位有投資方、開發(fā)方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方及項(xiàng)目使用期的管理方等,各參建單位建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)不同,需要考慮的因素也較多,這就導(dǎo)致建筑工程造價(jià)控制管理工作的難點(diǎn)較多。在全過程造價(jià)控制進(jìn)行時(shí),各參建單位根據(jù)自己的工作性質(zhì)和組織特征,必須確定工程造價(jià)的目標(biāo)控制,明確其管控的目的,掌握其控制的要點(diǎn),然后制定出針對性的目標(biāo)控制措施,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管控。
隨著我國城市化的建設(shè)、建筑工程的規(guī)模越來越大,涉及諸多的內(nèi)容和環(huán)節(jié),使得整個(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的周期較長,要想做好全過程造價(jià)控制管理工作,就要在建筑工程項(xiàng)目的前期做好項(xiàng)目決策及招投標(biāo)工作,然后做好施工準(zhǔn)備工作,做好施工階段的監(jiān)管工作,最后還要在竣工驗(yàn)收階段做好結(jié)算工作,以控制建筑工程全過程的管理,為企業(yè)節(jié)約更多的資金。因此,在建筑工程管理的全過程造價(jià)控制中,施工階段是實(shí)現(xiàn)工程價(jià)值的主要階段,建設(shè)單位要嚴(yán)控資金使用計(jì)劃、及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量、預(yù)防并處理工程變更與索賠,施工單位要做好成本計(jì)劃及動態(tài)監(jiān)控等工作,其造價(jià)控制的目的就是保證人力、物力、財(cái)力等資源的有效控制優(yōu)化,使企業(yè)能夠在有效的資源條件下,提高各項(xiàng)資源的利用效率,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[2]。
在建筑工程管理中,影響該工程項(xiàng)目造價(jià)控制的因素較多,如:設(shè)計(jì)圖紙的缺陷、施工階段的建筑材料價(jià)格出現(xiàn)波動、在施工中施工人員的工藝不合格、工序不合理、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo),施工出現(xiàn)的不可抗力環(huán)境因素等等,這些都會影響到整體工程的造價(jià)控制。因此,在施工過程中必須做好每個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)部工作,這樣才能做好全過程造價(jià)控制,降低施工成本,確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
在建筑工程項(xiàng)目不同的階段,工程造價(jià)控制工作的要點(diǎn)各不相同,其管理的效果也不盡相同,對于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的影響也具有一定的差異。具體來說,在建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制的要點(diǎn)分別如下:
工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作在建筑工程全過程造價(jià)控制中具有十分重要的作用,是相關(guān)企業(yè)對于后期施工階段和竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)有效管控的基礎(chǔ)和前提[3]。在這一階段,要想有效控制工程造價(jià),降低后續(xù)施工的成本,首先必須確保施工圖紙與施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。為此,相關(guān)企業(yè)可以采用“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)”以及“限額設(shè)計(jì)”的方法,結(jié)合建筑工程施工建設(shè)實(shí)際的情況,對工程項(xiàng)目中的人力、物力和財(cái)力等資源進(jìn)行優(yōu)化配置。此外,還可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù),基于BIM 技術(shù),根據(jù)該建筑工程美觀及功能需求,構(gòu)建數(shù)字模型,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化,這樣才能將工程造價(jià)做到精細(xì)而準(zhǔn)確,為后續(xù)施工階段及竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。
施工階段是工程造價(jià)控制的重要階段,因?yàn)樵谶@一階段施工中存在著很多不確定的因素,會影響著施工的順利進(jìn)行,從而影響到該階段造價(jià)控制的結(jié)果。因此,相關(guān)企業(yè)必須在這一階段對工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管控[4]。具體來說,施工階段工程造價(jià)控制的要點(diǎn)主要包括如下幾個(gè)方面:①要正確處理工程質(zhì)量、進(jìn)度與造價(jià)之間的關(guān)系,必須在合同約定工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成施工的前提下控制工程的造價(jià);②有效控制施工中的工程變更與現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證,在施工中,如非必要,不能進(jìn)行工程的變更,如果必須變更,必須根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定及合同約定的程序盡快落實(shí);③材料費(fèi)用在工程施工中一般占據(jù)工程造價(jià)的60%~70%之間,因此,在施工階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)還必須掌握并控制建筑材料的費(fèi)用;④造價(jià)工程師加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證工作。現(xiàn)場施工必須在工程師簽字的情況下才能開始,當(dāng)工序完成后也必須由工程師簽字才能確認(rèn),以有效控制施工進(jìn)度和工程款的撥放,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制;⑤每月都要對工程進(jìn)度款臺賬進(jìn)行審核,只有通過審核,才可以進(jìn)行工程款的撥付;⑥還要科學(xué)制定資金的使用計(jì)劃,以保障工程建設(shè)擁有足夠的資金,不會因?yàn)橘Y金供給不及時(shí)或資金鏈斷裂影響工程的施工,并提高資金的使用率。
工程竣工階段的造價(jià)控制和管理工作,主要是對合同約定的施工項(xiàng)目清單價(jià)格以及實(shí)際工程量進(jìn)行審核。這一階段的工作直接關(guān)系到建筑工程施工建設(shè)的成本,也關(guān)系到施工企業(yè)切身的經(jīng)濟(jì)利益[5]。因此,在這一階段,造價(jià)控制的要點(diǎn)分別是:①審核實(shí)際完成的工程量;②審核相關(guān)的費(fèi)用明細(xì);③審核合同及招標(biāo)文件;④審核施工期材料的價(jià)格;⑤明確造價(jià)預(yù)結(jié)算的范圍。此外,還要規(guī)范造價(jià)審批的工作流程提高審核人員的專業(yè)能力。只要做好這些事項(xiàng),才能做好造價(jià)控制工作,并從根本上提高造價(jià)控制工作整體的質(zhì)量,提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
綜上所述,工程造價(jià)控制與管理工作是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。在建筑工程施工管理工作中,做好工程全過程造價(jià)控制管理工作,不僅能促進(jìn)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工順利的進(jìn)行,還能保證該工程的施工質(zhì)量,降低施工成本,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的最大化,并促進(jìn)建筑工程建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。